案由：关于在乡村振兴中创新与保护非物质文化遗产的建议

提案单位：民盟琼海市委员会

关于在乡村振兴中创新与保护非物质文化遗产的建议

近年来，我市非物质文化遗产保护工作在市委、市政府的重视下，坚持非物质文化遗产普查与开发利用并重，通过各种活动大力宣传非物质文化遗产，使非物质文化遗产开发和保护工作有序进行。2018年5月公布的非物质文化遗产保护项目中，我市有国家级非遗保护项目1项：《南海航道更路经》；省级非遗保护5项：《东坡笠制作技艺》、《椰胡制作技艺》、《祭兄弟公出海仪式》、《鲤鱼灯闹春》、《乐城岛闹元宵》和市级保护项目35项。有省级代表性传承人4名，《南海航道更路经》国家级代表性传承人1人。通过举办重大节假日活动等方式宣传我市非物质文化遗产，如琼海乐城元宵节赛肥鸡活动、石壁军坡节、国家文化遗产日等，促进了非物质文化遗产的保护与传承的建设工作，延续了深厚的文脉，取得了较好的成效。

旅游是社会发展到一定阶段的产物，是当今人类最大规模移动的社会现象，是人们物质文化生活的一个基本组成部分。由此可见，文化体验是人们旅游的重要动机。非物质文化遗产是重要的旅游资源。通过宣传和普及教育，让人们认识非物质文化遗产的现实价值，使非物质文化遗产在群众中落地生根。通过文化旅游，在视觉冲击之下，让人们更能够清晰地认识到保护非物质文化遗产的重要性，总之，文化旅游可以使得人们珍视非物质文化遗产的重要性，自觉保护和传承非物质文化遗产。从经济角度上看，文化旅游的开发与发展，会给旅游点带来经济收入，旅游又可以为非物质文化遗产的保护提供资金支持。如保亭县的槟榔谷景区，通过文化旅游对黎锦及黎族手工艺起到保护和传承的作用。因此建议：

一、构建非物质文化遗产的文化旅游开发保护机制。一是出台我市保护利用改革创新非物质文化遗产的相关政策规定，在实施乡村振兴战略中配合相关部门做好历史文化名村镇、传统文化村落保护利用工作；二是对非物质文化遗产进行全面整体地评价与利用。通过对非物质文化遗产的整体评价，清晰、准确地认识非物质文化遗产，有所选择地作出科学规划，在保护与开发、传承与创新之间找到平衡点；三是既坚持“原汁原味”的文化要素，而又要重新赋予这些老手艺时尚的艺术气息，让它们获得“活起来”的生命力，打造成旅游产品；四是在全域旅游中策划历史文化名村镇、传统文化村落旅游精品线路，讲好琼海市非遗故事，让民众追忆并找到文化脉络，也让非物质文化遗产融入当下的城市生活；五是政府出台相关扶持政策。如，建立资金帮扶机制，重点补助扶持濒危项目、生活困难的重要代表艺人以及对非物质文化遗产保护、传承作出重大贡献的优秀传承人或单位并予以奖励；优化非物质文化遗产发展环境、市场准入、财税调节、投融资渠道、人才培养等方面的一列政策性措施，通过政府主导、政策引导、鼓励个人、企业及社会团体积极参与，支持非物质文化遗产保护和传承工作。

二、塑造海南乡土独特文化品牌，推动非物质文化遗产的可持续性保护和传承。非物质文化遗产旅游是一个新鲜事物，这里需要加强宣传，凸显海南非物质文化遗产的“海”“南”“岛”独特元素，塑造海南乡土独特文化品牌。海南加快国际旅游岛建设，必须深入挖掘优秀的乡土文化资源。通过加强宣传，塑造非物质文化遗产品牌。此外，定期举办海南非物质文化遗产的摄影比赛、抖音作品比赛和微电影比赛等，通过影像整理、记录、宣传非物质文化遗产，提升其知名度和影响力。做到非物质文化遗产文化品牌与旅游品牌有机融合，旅游消费与文化消费有机融合，旅游产业与文化产业融合，使之成为拓宽旅游市场的重要引擎。

三、在琼海先行创办非物质文化遗产大观园，全面展现海南非物质文化遗产。琼海正在建设海南东部中心城市，是博鳌亚洲论坛所在地。亚洲各国政要、前政要、世界500强企业和专家学者每年都汇聚博鳌共商亚洲发展议题。南海博物馆落户琼海为创办海南非物质文化遗产大观园创造了天时、地利、人和的条件。海南非物质文化遗产选址可考虑潭门镇，因其与南海博物馆相互配套，相得益彰，全面展现海南乡土独特文化。大观园内可设有非物质文化遗产产品展馆、非物质文化遗产项目创新设计坊、非物质文化遗产项目制作坊、非物质文化遗产保护讲习所、民俗表演大舞台等，民众在大观园里可游可吃可买可拍照发朋友圈。开展富于时代性的民间文化的创作、演出、比赛、展览等活动，使非物质文化遗产在传承中发展，在发展中传承，不断满足人民群众的文化需求。

四、把非物质文化遗产传承与当前农村精准扶贫融合，扶持非物质文化遗产传承人和产品开发市场。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》明确提出，要“因地制宜加快发展对贫困户增收带动作用明显的种植养殖业、林草业、农产品加工业、特色手工业、休闲农业和乡村旅游，积极培育和推广有市场、有品牌、有效益的特色产品”。因此，我们在精准脱贫视域下，应充分用好用足当前农村精准扶贫政策，由政府出资，邀请设计师举办设计培训班和指导非物质文化遗产传承人，遵循“坚守精致、传承创新”的基础上，根据市场需求，设计、开发时尚的非物质文化遗产产品。同时培养一批非物质文化遗产传承人成为脱贫带头人，帮助他们采取“合作社+互联网+”等模式，运用电商平台，走出农村到大城市闯市场，在市场上做大做强非物质文化遗产产品。对一些好的非物质文化遗产，以“政府采购”的形式，予以强力引导，让这些非物质文化遗产产品在国内外文化市场占据一席之地。

五、做好与乡村产业融合发展的文章。在美丽乡村、旅游小镇评定中列入非物质文化遗产保护和传承项目。以塔洋镇建设琼剧之乡为“破窗”，倾力打造一批对具本地特色、经济效益好的非物质文化遗产项目。如，琼剧、海南八音、鲤鱼舞、海南粉、老爸茶等，做大做强非物质文化遗产项目，使非物质文化遗产项目走向市场，发展非物质文化遗产。