案由：关于加大我市养老服务业发展力度的建议         　

第一提案人：吴达桢

关于加大我市养老服务业发展力度的建议

《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》指出,当前我国已经进入人口老龄化快速发展阶段,2012年底，我国60周岁以上老年人口已达1.94亿,2020年将达到2.43亿,2025年将突破3亿。积极应对人口老龄化,加快发展养老服务业,不断满足老年人持续增长的养老服务需求,是全面建成小康社会的一项紧迫任务,有利于保障老年人权益,共享改革发展成果,有利于拉动消费、扩大就业,有利于保障和改善民生,促进社会和谐,推进经济社会持续健康发展。

我市现有人口约52万人，老年人9.3万，占总人口的18%左右。现有养老院15家(14家为公办、1家为公建民营)，养老床631个，管理人员92个。正在重建的有上埇养老院，正在扩建的有博鳌养老院。从管理的情况看，绝大部分养老院都比较陈旧，设备落后，管理人员素质不高，管理水平低。

　养老服务存在问题：从我市目前的养老服务情况看，一是养老服务方式单 一，基本上都是公办(仅一家公建民营)。二是规模较小(嘉积敬老院最大也仅有156个床位)，养老床位较少，远远不适合当前养老发展的需要。三是管理人员素质不高，管理水平低。四是基础设施落后。由于养老服务方式单一，政府投资力度不够、没有引进社会资本进行大规模投资、没有引进先进的管理机构进行管理，导致我市养老服务发展滞后，远不能满足当前养老服务的需要。随着我市人口的老化，我市对养老服务的需求会越来越大，因此，加快发展养老服务业刻无容缓。

为积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业,不断满足老年人持续增长的养老服务需求，因此建议：

一、市政府加大养老服务业投资的力度，建设上规模的养老院。

二、多头并举，公建民营，引进社会资本或先进企业参与我市养老服务业管理。不断提高我市的养老服务能力和管理水平，积极应对人口老龄化，满足我市养老服务的需要。