2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是全岛自由贸易试验区和中国特色自由贸易港各项政策和制度的全面落实之年，琼海将如何抓好工作落实，老百姓身边又将发生哪些变化，咱们一起看看政府工作报告怎么说。

坚持全面深化改革开放 进一步释放发展能量

促进改革创新；优化营商环境。大力推广“极简审批”，继续深化“放管服”改革，落实好“不见面审批”“一窗受理”“一网通办”“证照分离”等改革任务。全面实施“双随机、一公开”市场监管。鼓励和服务好民间投资参与全市重大项目建设。进一步提高对外开放合作水平，力争成功引进30个以上招商项目，协议投资总额达250亿元，全年外贸进出口总值同比增长10%。

坚持提档升级经济结构 培育壮大战略性支柱产业

全面提升乐城先行区发展质量。配合完成先行区规划修编，全面推进二期基础设施建设加快理顺超级医院运营管理关系，设立产业投资基金，大力发展国际医疗旅游和高端医疗服务。加快升级旅游产业，大力实施“旅游+”工程，加快建设博鳌免税店，推动博鳌机场正式升级为国际机场，大力发展会议会展业。做强做优热带高效农业，进一步强化农业品牌建设，转型发展海洋经济，初步构建博鳌国家级海洋牧场示范区和潭门省级海洋牧场示范区。服务推进博鳌乐城智能电网与低碳智慧能源综合示范区、琼海万泉花果文化旅游区、海南海淀外国语实验学校二期等重点社会投资项目建设。

坚持人与自然和谐共生 提升生态文明建设成效

坚持规划引领。加快修编开发边界内总体规划和控制性详细规划，加强城市设计，统筹安排城乡基础设施、公共服务设施及旅游设施建设。坚决打赢污染防治攻坚战，继续深入开展生态环境六大专项整治，探索建设博鳌乐城先行区智能网联汽车示范区，加快市垃圾焚烧厂二期扩建等项目建设，推进农业绿色发展先行先试示范区建设。

坚持实施乡村振兴战略 提高城乡融合发展水平

升级“百镇千村”建设质量。继续建设好博鳌田园小镇，继续建设完善博鳌国家农业公园；大力发展农村淘宝等农产品电子商务、众筹农业等新业态；加快山潮共享农庄等现代农业示范品牌项目建设，打造一批特色生态旅游和共享农庄精品线路；加快农业对外开放合作试验区建设，打造具有国际影响力的农业对外交流合作中心。加快建设热带作物优良品种引进基地和全球动植物种质资源中转基地。夯实城乡“五网”基础，稳步推进博鳌地区5G试点示范工作，力争实现全市镇（区）气网覆盖率100%。

坚持织牢民生保障网 持续改善民生

优先发展教育事业，有序推进教育新区、南堀小学等新改扩建项目建设，确保琼海中学附属小学2019年秋季顺利开学。着力促进就业创业，确保实现全年城镇新增就业5924人，农村富余劳动力转移就业6000人，失业人员再就业800人。发展文化体育事业，举办好系列品牌文体活动，服务保障国家水下文化遗产保护中心南海基地和国家南海文博产业园项目建设，启动建设市文化体育中心。加快发展卫生健康事业，抓好市妇幼保健院新院区等项目建设，争取完成覆盖全市的22家卫生院、4家农垦移交医院和9个村卫生室的基层医疗卫生机构标准化建设。贯彻“全民参保计划”，确保养老保险参保率达90%以上，支付率达到100%。