关于印发《琼海市2021年爱国卫生工作要点》的通知

各镇人民政府，彬村山华侨经济区管委会，市爱卫会各成员单位：

现将《琼海市2021年爱国卫生工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

琼海市爱国卫生运动委员会

2021年2月22日

（此件主动公开）

琼海市2021年爱国卫生工作要点

2021年，我市爱国卫生工作坚持以健康琼海行动、乡村振兴战略、生态文明建设为统领，服务于海南自贸港建设，全面贯彻落实《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发〔2020〕15号，以下简称《意见》）和省委省政府、市委市政府关于爱国卫生工作的决策部署，紧紧围绕市委、市政府确定的加快推进海南东部中心城市建设、实现“三地两区一中心”的发展战略，以加快推进全域卫生（健康）创建为抓手，充分发挥爱国卫生运动优势，促进健康琼海行动落实，全面推动我市爱国卫生各项工作高质量发展。重点做好以下工作：

一、推进全域卫生创建

（一）推进全域全民卫生创建。全面加强农村基础设施建设，按照《琼海市全域卫生（健康）创建实施方案》（海创〔2018〕1号），对照《海南省卫生村标准（2018版）》（琼爱卫〔2018〕17号），加快省卫生村创建工作。年底前，全市力争新增20个以上省卫生村。同时，加大省卫生先进单位创建力度，真正形成全域全民创卫局面。

（二）切实做好复审和日常监管工作。进一步建立健全长效管理机制，巩固提高国家卫生城市创建成果，积极做好迎接国家卫生城市复审国家暗访工作，确保2021年顺利通过国家复审。3月底前，大路镇、石壁镇、会山镇、阳江镇、长坡镇、龙江镇、塔洋镇必须向市爱卫会提交省卫生镇复审申请，并扎实做好迎接复审工作，确保6月底前向省爱卫办申报复审意见。同时，相关镇（区）、单位要认真做好省卫生村和省卫生先进单位复核（审）工作，3月底前要提交省卫生村复核材料，6月底前要提交省卫生先进单位复审材料。此外，切实做好卫生创建日常监管工作，市爱卫办将结合实际情况，依据有关评审管理办法对已命名的省卫生镇、省卫生村和省卫生先进单位组织开展例行暗访检查，巩固提高创建成果。

二、加强健康城市健康村镇建设

（一）全面推进健康城市健康村镇建设。各镇（区）、各相关单位要将健康城市健康村镇建设列入重要议事日程，纳入经济社会发展规划和政府年度考核目标，推动把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，制订出台并不断完善各领域的综合策略和干预措施，鼓励探索建立健康审查制度，推动将健康融入所有政策。实施健康“细胞”工程建设，广泛开展健康企业、健康学校、健康社区等健康“细胞”（健康促进场所）建设，倡导健康文明的生活方式，提升全民健康素养。

（二）探索健康城市健康村镇建设有效模式。各镇（区）、各主管部门要加强健康村镇和健康单位建设工作的组织领导，加大政策支持和人、财、物保障力度，深入推进健康村镇和健康单位建设工作，不断巩固和提升建设成果；大力推动不同层级、不同类别的示范点建设，力争形成可借鉴可推广的经验和模式，建成一批省市级健康村镇健康单位建设示范村镇和示范单位，发挥示范带动作用。积极发挥专业机构作用，借力智库和专家，适当引进有实力、有责任的企业参与，重点探索“政府+智库+企业”的健康村镇建设有效模式。

（三）大力加强健康城市健康村镇建设监测与评价。依据海南省健康城市（县城）和健康村镇评价指标体系，组织做好我市健康城市健康村镇建设监测和评价工作。建立定期和动态评价机制，积极引入第三方机构开展评价，力争评选出一批年度省市级健康村镇健康单位示范村镇示范单位，并充分利用监测评价结果改进提升工作。

三、配合推进农村“厕所革命”

（一）加大健康宣传教育力度。各镇（区）和市融媒体中心、市疾控中心等单位要将“厕所革命”与疫情防控紧密结合，采取线上与线下相结合方式，加强移风易俗、文明如厕、卫生防疫知识等宣传教育，引导农户加强厕所清扫保洁，养成卫生如厕习惯。

（二）抓好农村户厕信息系统维护管理。各镇（区）、各有关单位要按照《海南省农村“厕所革命”信息系统运行管理办法》（琼卫〔2020〕56号），规范信息系统的使用和维护，实现对改厕全程监督和各级业务联动，确保数据及时准确规范完整。

（三）做好农村改厕技术保障。市疾控中心要做好粪便无害化效果监测和卫生学评价工作，市爱卫办要协助市住房和城乡建设局开展督导检查、考核验收等工作。

四、抓好病媒生物防制工作

（一）做好病媒生物防制考核鉴定工作。大路镇、石壁镇、会山镇、阳江镇、长坡镇、龙江镇、塔洋镇要根据《关于加强病媒生物防制考核鉴定工作的通知》（琼爱卫〔2016〕58号）和《海南省病媒生物防制考核鉴定办法》（琼爱卫办〔2019〕8号）的规定，做好镇建成区病媒生物防制考核鉴定准备工作，在6月底前按照要求上报考核申请，确保10月底前一次性通过考核鉴定。

（二）扎实做好病媒生物综合防制工作。各镇（区）要依托专业机构做好病媒生物防制监测、自查评估及孳生地调查工作。市疾控中心要做好城市建成区蚊、蝇、鼠、蟑螂等重要病媒生物监测工作，协助市爱卫办做好病媒生物防制效果自查评估及孳生地调查工作。各镇区、各单位要根据病媒生物季节消长变化特点和卫生防病需要，坚持以环境治理为主，药物消杀为辅的综合防制原则，广泛发动群众做好环境卫生整治和孳生地治理工作，有效控制病媒生物密度。结合博鳌亚洲论坛2021年年会、国庆节等重大活动和节日，组织开展春季、秋季病媒生物集中统一控制行动；6-9月份，全市统一开展“清洁家园灭蚊防蚊”夏秋季爱国卫生百日专项行动，积极做好登革热防控工作。

（三）建立健全病媒生物防制机制。根据《全国病媒生物预防控制管理规定》（全爱卫发〔2009〕9号）和《海南省爱国卫生管理条例》（以下简称《条例》），建立健全政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防制机制，采取有效措施加强对病媒生物防制经营服务机构的备案监管，努力实现病媒生物防制科学化、规范化、绿色化。

五、牵头推进控烟工作

（一）全面推进无烟环境建设。贯彻落实《健康海南行动实施方案）》（琼府〔2020〕19号）《健康琼海行动实施方案）》（海府〔2020〕184号）有关控烟要求，广泛开展控烟科普宣传，积极推进无烟环境建设。强化公共场所控烟监督执法，全面开展无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校等无烟单位和无烟家庭建设工作，60%以上的党政机关建成无烟机关，力争无烟医疗卫生机构和无烟学校实现全覆盖。

（二）加强戒烟干预服务。有针对性地开展劝阻技巧、戒烟服务等业务培训。各级医疗卫生机构要建立健全首诊询问吸烟史制度，基层医疗卫生机构要提供戒烟咨询服务，二级及以上医院要提供简短戒烟干预服务，市人民医院要加强国家戒烟门诊规范化建设。市疾控中心要组织完成国家2021年青少年烟草流行监测任务。

（三）加强控烟宣传教育。利用“世界无烟日”“爱国卫生月”等活动时机，广泛开展形式多样的控烟宣传活动。继续加大控烟巡展、巡讲活动力度，着力提高人民群众对烟草危害的认识，倡导无烟健康生活方式，努力降低15岁以上人群吸烟率。

六、开展第33个爱国卫生月活动

2021年4月是第33个爱国卫生月。各镇（区）、各部门要制定活动方案，广泛宣传普及卫生健康知识，引导群众主动学习掌握健康技能，组织开展城乡环境卫生整治、清除病媒生物孳生地为主要内容的爱国卫生运动。

七、提升爱国卫生科学管理水平

（一）深入贯彻落实《意见》和《条例》。各镇（区）、各部门要进一步提高思想认识，把爱国卫生工作列入重要议事日程，纳入绩效考核指标，制定出台深入开展爱国卫生运动的实施意见或方案计划，常抓不懈推动工作落实。要进一步强化爱国卫生工作体系建设，建立健全爱国卫生组织，在人员配备、经费投入等方面予以保障。要抓好《条例》的学习贯彻，推动爱国卫生工作依法深入开展。

（二）加强爱国卫生人才队伍建设。各镇（区）要加强爱国卫生工作人员能力建设，提高统筹谋划、协调动员、科学管理等能力水平。建好、管好、用好我市爱国卫生专家队伍、爱国卫生监督员队伍和爱国卫生志愿者队伍，以提供充分的智力和人力保障。

（三）加大宣传培训力度。充分利用各类媒体特别是互联网、移动客户端等新媒体，全方位、多层次宣传爱国卫生运动，引导群众关心关注、积极参与。主动接受社会和群众监督，及时回应社会关切，认真解决群众反映的问题，构建共建共享的良好局面。强化爱国卫生业务培训和学习交流。

  琼海市爱国卫生运动委员会办公室               2021年2月24日印发

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