琼海市人民政府于2020年7月13日批复实施（海府函〔2020〕504号），根据《中华人民共和国城乡规划法》第八条规定，现将琼海市会山镇东平片区（场部）、东太片区场部控制性详细规划进行公布。因空间有限，仅公布重点内容。如需详情，请到会山镇人民政府查询。

项目名称：《琼海市会山镇东平片区（场部）控制性详细规划》

项目业主：会山镇人民政府

设计单位：中外建华诚工程技术有限公司

一、 规划目的

为把建设东平片区生活居住服务的核心，热带特色高效农业农副产品产销服务生产基地，并积极争取将规划区打造成海南独具特色的宜居、宜游的综合型农贸小城镇。特制定本规划。

二、 规划范围

本次规划范围由《琼海市总体规划（空间类2015-2030）》确定的东平片区城镇开发边界与城镇建设用地边界叠加而成，用地面积约91.94公顷。

三、 规划依据

1、国家有关法律法规、技术标准、规划及文件

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）

（2）《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正）

（3）《中华人民共和国环境保护法》（2014年修正）

（4）《城市规划编制办法》（2005年）

（5）《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011年）

（6）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011）

2、海南省、琼海市有关法规、技术标准、规划及文件

（1）《海南省城乡规划条例》（2018修正）

（2）《海南省村镇规划编制办法》（2011年）

（3）《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010-2020年）》

（4）《海南省城乡总体规划（2005-2020）》

（5）《海南省社会主义新农村建设总体规划》（2009年）

（6）《琼海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020）》

（7）《琼海市总体规划（空间类2015-2030）》

（8）《琼海市城市总体规划（2001-2020）》

（9）《琼海市土地利用总体规划（2006-2020）》

（10）《琼海市会山镇总体规划暨镇区控制性详细规划修编（2017-2030）》

3、其他相关法规、规范及文件

四、 规划原则

1、区域统筹、协调发展

坚持区域统筹协调的基本原则，确定东平片区职能及发展方向，推动区域社会经济全面协调和可持续发展。

2、保护生态、突出特色

尊重自然，践行绿色生态、节能环保理念，强调对场地现有生态资源的合理利用，协调好用地开发与生态环境保护的关系，实现经济发展与自然环境的和谐共生。

3、合理布局、集约用地

坚持保护耕地和节约用地的原则，合理控制建设用地规模，积极稳妥地引导分散、较小的生产队居民点迁移合并，提高土地利用率。

4、尊重民意、保障民生

把群众利益作为规划的根本出发点，充分听取东平片区居民意见，尊重居民意愿，合理配置村镇基础设施和公共服务设施，保证居民现实需求。

五、 空间结构

规划形成“一心、一轴、一带、两组团”的总体规划结构。

一心：指东平片区行政、商业、文化及教育服务中心，为居民提供综合服务。

一轴：依托主要道路，串联各商业网点形成的商业发展轴。

一带：景观渗透廊道，通过对现状水系的梳理利用，打造生态景观廊道。

两组团：指位于规划区东西部的两个居住组团。

项目名称：《琼海市会山镇东太片区场部控制性详细规划》

项目业主：会山镇人民政府

设计单位：海南省农垦设计院

一、 规划目的

为推进东太片区场部建设与管理，特编制《琼海市会山镇东太片区场部控制性详细规划》

二、 规划范围

《琼海市会山镇总体规划暨镇区控制性详细规划修编（2017-2030）》确定的规划用地范围，面积约111.77公顷。

三、 规划依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起施行）；

（2）《镇规划标准》（GB50188-2007）；

（3）《村镇规划编制办法（试行）》；

（4）《海南省城乡规划条例》（2018年4月3日修正）；

（5）《海南省村镇规划编制办法（试行）》（2011年11月10日发布）；

（6）《海南省琼海市总体规划（2001-2020）》；

（7）《琼海市总体规划（空间类2015-2030）》；

（8）《琼海市会山镇总体规划暨镇区控制性详细规划修编（2017-2030）》；

（9）琼海市国民经济与社会发展第十三个五年规划；

（10）《琼海市旅游发展总体规划（2015-2030）》；

（11）《琼海市健康城市建设规划（2017-2020）》；

（12）《琼海市城乡建筑风貌管控暂行办法》（2017年3月8日）；

（13）《琼海市城市规划管理技术规定》；

（14）《海南省人民政府关于加强城市设计和建筑风貌管理的通知》（琼府〔2017〕15号）；

（15）其他有关城市规划法律、法规、技术标准和规定；

（16）琼海市会山镇东太居、海南农垦东太农场有限公司、海南天然橡胶产业集团股份有限公司东太分公司等提供的基础材料。

四、 规划原则

（1）可持续发展原则

规划应保护场部的生态环境，推进城市环境与生态环境有机结合，和谐友好。寻求经济、社会、环境三个效益的统一，努力实现科学发展目标。同时，控规中确定控制指标中应注意适当超前，满足场部可持续发展的要求。

（2）突出特色原则

本次规划根据地域资源特征、自然与文化风貌，合理布局公共服务设施，商业、文化娱乐和居住用地。并突出基地的自然山体、滨水景观风貌特色。

（3）保护生态原则

保护场部的生态环境，推进场部的生活环境和生态环境的有机结合。

（4）弹性原则

针对城市发展的复杂性和难以预见性特点，对规划控制指标等要素预留一定的弹性发展空间。

五、 规划功能结构

1、一心一带

一心——公共服务中心：围绕场部办公楼周边布局，建设成集行政、办公、商业、文娱、体育、医疗等聚集的综合型公共服务中心。

一带——滨水景观带：大边河及其支流构成的围绕场部的滨水景观带，借助自然滨水优势，开发滨水体育休闲活动。

2、两轴三区

风情商业轴：以场部西侧主干道一侧打造商业街，打造场部的商业景观轴。

公共生活配套轴：以公共服务中心为核心，以生活性配套设施为主的东西向轴线。

三区：两个居住片区和一个商贸服务区

附件：

1、14-功能结构规划图（东平）

2、15-土地利用规划图（东平）

3、16-道路交通规划图（东平）

4、20-景观风貌规划图（东平）

5、39-地块编码规划图（东平）

6、10东太居区功能结构分析图（东太）

7、11场部用地规划图（东太）

8、13居区道路系统规划图（东太）

9、15绿地景观规划图（东太）

10、36地块编码图（东太）