中共琼海市卫生健康委员会委员会 关于巡察整改进展情况的通报

发布日期:2022-11-22 21:53 来源: 分享到:
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根据市委统一部署,2021108日至128日,市委第三巡察组对市卫生健康委员会开展了巡察回头看217日,市委第三巡察组向委党委反馈了巡察意见并下发了《巡察整改通知书》。根据有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布

一、强化主体责任,切实抓好整改

(一)加强组织领导,强化责任落实。223委党委召开党委扩大会议专题部署,并成立巡察整改工作领导小组,党书记任组长,党委委员任副组长,市人民医院党委书记市中医院党委书记、市妇幼保健院院长、市疾控中心主任及委各科室负责人为成员,深刻剖析问题根源,认真研究整改措施,切实把整改工作当作当前一项严肃的政治任务抓紧抓实。

(二)迅速动员部署,研究整改措施。我委紧紧围绕市委第三巡察组反馈意见和建议,认真学习领会,深刻剖析原因,坚持举一反三,逐条逐项研究整改措施,制定了《中共琼海市卫生健康委员会委员会关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》和《中共琼海市第十三届委员会第十八轮第三巡察组巡察市卫健委问题整改清单》,针对巡察指出的问题和提出的意见建议,明确责任领导,确定整改措施和整改时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

(三)严格抓好落实,确保整改成效。我委严格按照市委第三巡察组关于做好巡察整改工作所提出的标准和要求,要求各整改责任人认真按照《中共琼海市第十三届委员会第十八轮第三巡察组巡察市卫健委问题整改清单》全面落实整改措施,健全各项规章制度,建立“台账式管理”和“销号式落实”制度,做到完成一项销号一项截至20221120日,市委巡察反馈问题15分解为20项整改任务已整改完成18,出台和修订制度5整改完成90%。反馈意见建议4条,已落实4条,落实率100%

二、坚持问题导向,扎实推进整改落实工作

(一)巡察整改方面

1.聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1)问题:市卫健委贯彻落实市委重大决策部署工作不力,屡改屡犯。2017年,在巩固国家卫生城市省级督导评估工作中市卫健委、市疾控中心被通报批评。

整改情况:201754-6日,省爱卫办考核组对我市建成区病媒生物防制情况进行考核,资料审核得分80.5分,鼠类、蚊虫类、蝇类、蜚蠊密度控制水平分别达到C级、C级和B级,防鼠、防蝇设施合格率分别为95.15%95.23%,顺利通过巩固国家卫生城市病媒生物预防控制考核鉴定。2017527-28日,省爱卫会考核组对我市巩固国家卫生城市申报资料进行审核,经过考核整改,于66通过复审申报资料考核。201764-6,省爱卫办组织专家对我市进行国家卫生城市复审暗访,得分753.1分,通过省级复审。201795-8日,全国爱卫办委托国家卫生城市暗访组对我市国家卫生城市进行复审考评,得分816.5分,通过全国爱卫办复审。20182月,全国爱卫会正式发文确认我市为国家卫生城市。2021531日至61日,国家卫生城市暗访组对我市国家卫生城市开展新一轮的复审考评工作,我市顺利通过复审,2022128,全国爱卫会下发文再次确认琼海市“国家卫生城市”称号。

整改结果:已完成整改且长期坚持。

2)问题:市卫健委贯彻落实市委重大决策部署工作不力,屡改屡犯。2020年,在基层医疗卫生机构标准化建设工作中,市卫健委主任甘雷被提醒谈话。

整改情况:223日,委党委书记彭时兴主持召开委党委扩大会议,对基层医疗卫生机构标准化建设装配式建筑和非装配式建筑存在问题进行梳理,提出解决方法。我委项目办召集施工、监理、代管及设计方到施工现场,针对项目推进中存在的问题提出具体解决建议510日,我委发函至装配式建筑和非装配式建筑中标公司,要求成立工作组,针对存在的问题和建议,提出确实可行的方案,倒排工期。截止目前,9家装配式建筑已完成消防的土建整改,其中6家装配式建筑具备验收条件17个非装配式建筑项目中,新建卫生室项目共10间已完成验收,5个新建周转房项目、1个新建业务用房项10卫生院改造装修项目均已具备验收条件。1012日,项目办再次约谈施工方、代管公司有关负责人,预计12月底完成验收工作。

整改结果:正在整改。

3)问题:市卫健委贯彻落实市委重大决策部署工作不力,屡改屡犯。在疫情防控工作中市疾控中心被诫勉谈话。

整改情况:2020211日,组织市疾控中心召开班子扩大会议,通报市纪委相关处理文件,会议要求中心工作人员要严格按照第四版防控方案判定密接,暂时无法确认的按照先管后筛的原则进行处理。举一反三,严格落实各项疫情防控工作要求,2021年累计排查密接、次密接680人,均按规定进行管控,核酸检测阴性。2022年继续严格按照相关工作方案及职责要求,及时处置疫情,截至9月下旬,我市累计报告阳性感染者共35例,其中报告确诊病例14例,无症状感染者7例,复阳病例14例,均第一时间开展流调等相关工作,累计追踪密接者1543人、次密接者2130人,均按规定进行管控。各有关单位在疫情防控工作中配合有序,各项任务完成出色,思想认识不断提升

整改结果:已完成整改且长期坚持。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面。

4)问题:落实管党治党主体责任不到位。市卫健委党委及下级党组织党风廉政建设意识不强,“一岗双责”空转。2018-2020年,市卫健委未专题研究部署党风廉政建设工作和警示教育。20192020续两年党风廉政建设责任制工作总结照搬照抄,且市人民医院、市中医院多名领导干部和医生被处分。

整改情况:223日,委党委书记彭时兴主持召开委党委扩大会议,成立以委党委书记彭时兴为组长的整改领导小组,以分管党风廉政建设与反腐败工作的分管领导作为具体负责人。112日,成立委内部党风廉政建设监察室,常年开展反腐倡廉工作,杜绝照搬照抄现象再次发生。针对市人民医院、市中医院相关案件,以案为戒、举一反三,教育引导系统党员干部特别是各级领导干部坚守初心使命、筑牢思想防线,自觉践行忠诚干净担当。2022年召开全市卫健系统党风廉政建设会议1次、委党风廉政专题会议1次,制定年度卫健系统党风廉政建设工作计划,在市人民医院组织举办专题培训1次,强化警示教育。积极开展抓早抓小谈话提醒“四种形态”工作,2022年开展谈话提醒13人。推动委党委及下级党组织党风廉政建设意识不断增强,“一岗双责”责任明确,领导干部党风廉政建设效果显著。

整改结果已完成整改且长期坚持

3.聚焦基层党组织建设方面。

5)问题:班子民主生活会流于形式,缺少辣味,党员民主评议走过场。20192020年度卫健委班子民主生活会检视剖析材料雷同;20192020年市卫健委党委专职副书记叶彩霞党课课件雷同;市卫健委2018-2020年连续3年谈话提醒内容相同。

整改情况:428,委党委书记彭时兴主持召开巡察整改专题民主生活会,会议之前,做到提前谋划,有方案、有议程、有党员发言提纲,确保会议程序规范、内容丰富。彭时兴同志代表领导班子做了班子检视剖析,班子成员逐一对照检查,并开展严肃坦诚的相互批评,辣味十足。市纪委监委驻教育局纪检监察组苏安云同志对此次民主生活会进行了点评,认为会议准备充分,批评和自我批评敢于“揭短亮丑”,达到了较好的效果。112日,成立委内部党风廉政建设监察室,常态化开展监察监督工作,杜绝照搬照抄现象再次发生,抓早抓小,动真碰硬,2022年以来,开展谈话提醒13人,领导干部思想政治觉悟明显提升。

整改结果已完成整改且长期坚持

6)问题:党委对下属党组织管理督导不够。市医院党委发展党员不规范,吸收莫春桃为预备党员仍以举手表决通过,莫春桃预备党员转正大会参会党员未达到规定人数。市妇幼保健院支部吸收预备党员冯国伟、金果仅支委扩大会通过。

整改情况:223日,委党委书记彭时兴就对下属党组织管理督导不够问题与机关党委专职副书记叶彩霞谈话,要求切实加强对下属党组织党建工作指导力度,规范卫健系统发展党员流程。225日,叶彩霞组织人员通过与市医院、市妇幼保健院3名同志所在党支部书记、支委及部分党员代表谈话,查阅党员档案、会议记录等方式开展实地调查。调查发现,市医院(原)门急诊党支部于20191126日召开支部党员大会讨论预备党员莫春桃转正问题,该支部当时共有39名党员,有表决权的正式党员38名,实到28名,超过应到会有表决权人数的半数,根据《中国共产党发展党员工作细则》第三十三条规定“支部大会表决预备党员转正时,有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数”,故莫春桃预备党员转正大会参会党员已达到规定人数。针对巡察组反馈并核实的问题,叶彩霞对市医院党委书记、市医院(原)门急诊党支部书记以及市妇幼党支部书记和支委进行严肃批评,提出整改意见,举一反三开展全面自查,杜绝此类问题再次发生。34日,市妇幼党支部召开全体党员大会,通报巡察反馈问题,并就确认冯国伟、金果两位同志党员身份问题进行不记名投票表决,应到会党员42,实到34名,其中有表决权党员32名。同意冯国伟党员身份31票,不同意1票;同意金果党员身份32票。均达到应到会有表决权人数半数,确认冯国伟、金果两位同志中共党员身份。328日,市卫健委机关党委就市妇幼党支部党员大会确认情况进行会议讨论,经综合研判,同意认可冯国伟、金果两位同志中共党员身份。317,我委邀请市委直属工委副书记王家孟同志对卫健委机关党委所属党组织党务工作者进行发展党员工作培训,切实提升党务工作者业务能力。卫健系统今年计划发展党员55名,截至目前,已吸收预备党员34名,均严格按照发展党员流程规范发展。

整改结果:已完成整改且长期坚持。

(二)围绕“三个聚焦”方面

1.聚焦贯彻落实党的路线方针政策和各级决策部署情况。

7)问题:未形成理论中心组学习制度,“工学”矛盾突出。2018-2020年未组织学习习近平总书记系列重要讲话和卫生健康工作指示批示精神,市卫健委及下辖单位开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不认真、走过场,效果不明显。市中医院“不忘初心、牢记使命”主题教育工作简报错漏百出。

整改情况:37日,委党委书记彭时兴主持召开委党委扩大会议讨论制定了《中共琼海市卫生健康委员会委员会理论中心组学习制度》,330日,制定了《2022年市卫健委党委理论学习中心组学习计划》并按计划组织学习。今年以来,委党委理论学习中心组学习9次,学习内容包括习近平总书记系列重要讲话精神,全省、全市有关工作会议以及相关文件精神,以及卫健相关业务知识等,不断提升领导干部政治素养和业务能力。经实地调查,市中医院“不忘初心、牢记使命”主题教育严格按照市委有关文件要求认真开展,简报是工作人员编辑错误导致,已批评并要求立即整改,举一反三,市卫健委机关党委将继续加强对下属党组织党建工作指导力度。

整改结果:已完成整改且长期坚持。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面以及群众反 映强烈的问题方面。

8)问题:履行党风廉政建设主体责任不到位。长坡卫生院莫圣安套取工资福利待遇14.37万元案、市医院陈业平因工作管理失职,造成农村合作医疗费被骗取1.5万元,博鳌卫生院套取医保资金6336.53元案。市卫健委党委不公开、不通报、不警示,未达到“处理一人、教育一片”的效果。

整改情况:318,委党委召开全市卫健系统党风廉政建设会议,依据《中国共产党党内监督条例》,明确党员干部监督职责,畅通监督渠道,突出对“一把手”的监督;今年以来,开展提醒谈话13人,依规依纪依法坚持反腐。20211118日,向全市医疗卫生单位转发通报市纪委相关处分决定通知,要求全市卫健系统汲取教训、引以为戒;325日,我委对长坡卫生院、市人民医院、博鳌卫生院涉及案件进行通报,要求全市医疗卫生单位举一反三,开展自查自纠,强化内部监督。充分发挥委党委党风廉政建设主体责任,达到警示、教育一片的效果。

整改结果已完成整改且长期坚持

9)问题:对违规违纪问题“轻拿轻放”,不敢动真碰硬,以约谈、诫勉谈话等形式代替责任追究2019市卫健委监督检查发现梁生东非法执医。

整改情况:委党委召开专题会议,由医政科2019年梁生东非法执医事件进行了认真梳理,坚持克服监督所撤并后的不良影响,承接好卫生健康工作的综合监管。329,制定《琼海市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》,明确监管主体和责任,强化行业监督管理,杜绝此类事件再次发生。2020年,联合市综合执法局查处的2行政处罚卷宗送省参与评审,获得好评;2021年,移交线索给市综合执法局查处3宗行政处罚案件;2022年以来,我委对全市医疗机构监督检查635家次,查处违法行为8件,没收违法所得2715元,罚款26500元,吊销1家医疗机构执业许可证,扣除4家医疗机构不良记分;对宾馆酒店、美容美发、歌舞厅、生活饮用水等公共场所卫生许可单位监督检查共1372家次,查处违法行为5件,罚款15000元;共下达监督意见书326份;联合市综合执法局查处5宗行政处罚案件,下达行政处罚决定5份。医疗卫生大环境得到明显改善,行医人员意识明显提高。

整改结果:已完成整改且长期坚持。

10)问题:对违规违纪问题“轻拿轻放”,不敢动真碰硬,以约谈、诫勉谈话等形式代替责任追究。2020年大路镇中心卫生院院长王裕端、副院长卓菲菲未严格落实消防安全责任管理要求,导致卫生院部分物品被烧毁,仅以诫勉谈话方式处理。

整改情况:318日,研究制定市卫健系统消防安全管理制度。321日至24日,邀请两位省消防安全专家对全市卫健系统各医疗卫生单位进行消防安全检查,共发现安全生产隐患98处,已全部完成整改。41日,召开全市卫健系统各医疗卫生单位消防安全专题会议,通报巡察反馈问题,要求各单位举一反三,全面开展排查工作,立行立改,杜绝此类消防安全事件再次发生。

整改结果:已完成整改且长期坚持。

11)问题:执行中央八项规定实施细则精神不彻底。超标准、超范围发放津补贴。2020年市卫健委超标准发放防控工作补助共计1.12万元。

整改情况:经核查了解,2020年市卫健委超标准发放防控工作补助共计1.12万元,实际为20202工作误餐补助,报账时错将文件《琼海市疫情防控一线医务工作者补助实施方案》附后。有效规范财务报账程序,增加会计1名,切实加强审核复核工作。建立健全内审制度,将财务与内审分开,财务由办公室负责,内审由人事科负责。

整改结果:已完成整改且长期坚持。

12)问题:执行中央八项规定实施细则精神不彻底。资金管理不规范,存在风险隐患。往来款长期挂账未清理。市卫健委22.50万元未及时上缴财政。

整改情况:318日已全部上缴22.50元应缴纳财政资金。523,召开委党委扩大会议讨论修订《琼海市卫生健康委员会财务管理制度(修订稿)》,明确财务与内审分开,财务由办公室负责,内审由人事科负责。

整改结果:已完成整改且长期坚持。

3.聚焦基层党组织建设方面。

13)问题:执行民主集中制,“三重一大”制度不到位。市卫健委党组讨论重大事项未记载各成员发表意见,且有些会议纪要时间和开会时间不一致。

整改情况:523,召开委党委扩大会议讨论修订《中共琼海市卫生健康委员会委员会议事规则(修订稿)》,废止《琼海市卫生健康委员会委务会议事规则 》《琼海市卫生健康委员会主任办公会议议事规则》,严格落实党委议事规则和决策程序,凡属“三重一大”问题,严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行议事决策。

整改结果:已完成整改且长期坚持。

(三)落实优化营商环境政策方面

1.学习贯彻省、市优化营商环境工作文件精神有差距。

14)问题:市委市政府印发“关于优化营商环境”文件共8份。卫健委党委未贯彻学习,也未结合实际建立工作机制及细化任务清单。

整改情况:根据市委市政府印发“关于优化营商环境”文件要求,市卫健委结合工作实际,安排医政科孟雅静副科长负责对接市“优化营商环境”专班工作,整理收集相关台账;329,印发《琼海市卫生健康委员会优化营商环境工作方案》,成立以主任为组长的优化营商环境工作领导小组,建立长效工作机制,明确工作内容及细化任务清单。330,组织委干部职工学习领会“优化营商环境”有关文件精神,做到人人知晓政策,人人争做优化营商环境的工作者。截止目前,卫健营商环境明显改善,成功为11家医疗诊所审批备案。

整改结果:已完成整改且长期坚持。

2.落实优化营商环境主体责任不到位。

15)问题:卫健委医疗卫生共同体改革推进缓慢。财务管理制度、绩效奖励机制未落实导致医护人员工作积极性不高。

整改情况:2021123日,召开医共体建设研讨会,市人民医院、市中医院等单位主要负责人参加。会议对调整规范医共体财务管理制度进行专题研究,明确总院与分院财务审批权限,10万元以下财政专项资金,由基层医疗机构(分院)召开院务会(党支部会)讨论决定资金用途后按财务规定程序实施;10万(含)-100万财政专项资金,由基层医疗机构(分院)召开院务会(党支部会)讨论决定资金用途,经医共体总院院长办公会议审核同意,按财务规定程序实施;100万(含)以上的财政专项资金,由基层医疗机构(分院)召开院务会(党支部会)讨论资金用途,经医共体党委会议审议同意,按财务规定程序实施。学习借鉴三明医改成功经验,落实“两个允许”要求,借助信息化精细管理手段,积极探索医院绩效工资标准工作量积分制改革,目前,我市建设的“绩效薪酬考核与分配运营管理信息系统”已正式投入使用,两家医共体总院薪酬分配激励机制得到优化完善,初步建立符合卫生健康行业特点的绩效管理体系。我市已草拟《琼海市基层医疗卫生专业技术人才激励机制改革实施方案》(征求意见稿)以下简称《方案》,《方案》已分别于323日、520日通过两轮征求意见,完善后于1027经市政府专题会议通过。

整改结果:正在整改。

16)问题:卫健委医疗卫生共同体改革推进缓慢。镇、村医疗卫生人才严重紧缺,市级医院对口支援帮扶基层医疗卫生机构服务较少,医护人员“市属镇用、镇属村用”工作不落实,高层次人才引进困难,人才流失严重。

整改情况:继续实施城市医师到基层卫生院驻点挂职服务工作,印发《关于卫健系统2022度城市医师下基层服务安排的通知》《关于卫健系统2022度第二批城市医师下基层服务安排的通知》,明确服务时间、批次安排以及工作要求,2022年分两批次派出26医师到基层服务,同时,加强监管力度,委监察室不定期对城市医师下基层工作进行抽查暗访,确保取得实效。市医院、中医院两家医共体成立以来,共选派医疗团队93人次对基层医疗机构进行对口帮扶和工作指导;遴选优秀中青年专技人才到基层医疗机构任分院负责人(执行院长),根据工作实际不定期轮岗培养。市财政已拨付150万专项工作经费,用于招聘基层医疗机构临聘人员。积极推进“市属镇用”基层卫生专业技术人员考核招聘工作,37日,草拟《琼海市考核招聘市属镇用基层卫生专业技术人员实施方案》并征求相关职能部门和用人单位意见。921日,市人社局提请市政府常务会议审议通过,目前已发布招聘公告并完成面试考核

整改结果:整改完成并长期坚持

3.提升优化营商环境服务质量力度不够。

17)问题:医共体建设医护服务质量尚需提升。经对12345平台的工单反映,市人民医院存在退款流程繁琐,漏送检验血液样本,医患沟通不畅,医医沟通不畅,当班医护人员岗位责任不落实的问题。

整改情况:310日,委党委结合“能力提升建设年”活动制定印发《琼海市卫生健康系统开展“能力提升建设年”活动实施方案》,加强卫健系统能力建设,提升服务能力。37,指导市人民医院召开“能力提升建设年”工作部署会、2022年党风廉政建设部署大会,结合巡察组提出的问题,转作风、强能力、抓落实,院党委班子成员代表、责任部门代表分别签订了党风廉政建设目标责任书;420,指导市人民医院召开工作人员廉洁从业专项行动动员会,强化廉洁从业工作部署,加强思想建设,营造风清气正的就医环境。优化医院的《医院财务制度》,加强对病患退费操作指导,严格按照财务规范前提下简化流程,落实退费程序,强化对单据和签字手续的审核。市人民医院门诊医生工作站信息管理系统申请多项检验项目时,由于HIS系统推送患者检验信息滞后,检验项目条形码未能全部打印,导致采血护士少抽患者血样,造成漏检检验项目,目前已增加一台服务器,有效解决了消息推送滞后问题。指导市人民医院对沟通制度及流程进行修订,修订后对医护人员进行培训并考核,要求医务人员严格执行落实岗位职责,由医院纪检监察室负责监督,执行不到位的医务人员,将纳入个人医德医风考核,直接与绩效、晋升挂钩。举一反三,要求市直3家医疗机构自查自纠,强化医疗服务能力建设,不断增强人民群众体验感营造良好的就医环境。20229,卫健系12345热线考评中,解决率100%,满意率96.2%,服务能力水平明显提升。

整改结果:整改完成并长期坚持

18)问题:资产长期闲置,造成资金浪费。201910卫健委购买20台中频治疗仪等设备。巡察组走访中原、大路卫生院及仙寨、江湖、青天卫生室设备使用情况,发现设备一直未开封使用。

整改情况:228日,我委向两家医共体总院及各卫生院下发通知,要求相关卫生室进行整改,医共体总院及各卫生院要加强卫生室设备使用的培训和监督。38,市人民医院组织医共体所有购置、使用中医设备的卫生院、村卫生室医生共18人在长坡卫生院开展培训。326日,市中医院从总院选派和组织8名专家,对所有购置、使用中医设备的卫生院、村卫生室医生共53人在中原卫生院开展培训。714日至15,我委组织开展中医药适宜技术培训,采取理论和技能操作相结合的方式,重点对中医设备应用开展专项培训,累计培训135人次。5月,我委组织业务科室到中原镇、大路镇开展设备应用专项检查;6月至7月委郑世光副主任对各卫生室医疗设备开封使用情况进行现场核实,并要求卫生室负责人根据情况对符合适应症的患者使用设备进行诊疗,充分发挥设备的作用。目前各相关村卫生室均能熟悉掌握该设备的使用方法和适应症,并对有需求以及符合条件的患者进行对症治疗。下一步将充分了解掌握各有关医疗机构设备使用需求,根据需求合理调配设备,加强培训和设备设施监管,杜绝此类事件再次发生。

整改结果:已完成整改且长期坚持。

19)问题:资产长期闲置,造成资金浪费。202010月卫健委采300张病床未经集体决议,采购公告未在海南政府网公开,中标公司无响应文件。巡察发现,病床属于“三无”产品(无生产厂家、无型号、无合格证)。

整改情况:223日,针对巡察组反馈意见和发现的问题,委党委书记彭时兴主持召开专题会议,组织有关部门和有关单位共同研究梳理形成集中整改意见。224日,项目办召开专题会议,对300张病床的购买流程进行梳理,遵照巡察组提出的问题逐一分解,收集佐证材料。225日,项目办要求招标公司提供了完整的招标文件材料,中标方对巡察指出的问题提交书面说明,并提供病床生产厂家的相关材料,我委项目办对提供材料进行审核确认。37在工作例会上,项目办汇报了事件的过程,警示我委全体相关工作人员对采购流程中存在的问题认真反思、举一反三,确保今后的采购流程合规、合法。330,针对“三无”产品问题,中标方已协调厂家提供产品合格证书,对每张病床的进行铭牌张贴。

整改结果:已完成整改且长期坚持。

20)问题:项目监管缺位。卫健委作为国家中药材种子种苗繁育 (海南琼海)基地建设项目业主单位未开展监管。20175卫健委通知关联单位整改督导考核存在问题,通知明确 “将整改复查情况作为拨付项目资金的主要依据”。巡察发现整改“纸上谈兵”未跟踪落实,灵芝、石斛、牛大力种苗基地已荒弃。

整改情况:在项目建设期间,我委作为项目建设单位,2017年至2018年均到各个基地开展督导,督导发现问题并要求各相关单位及时整改,以整改落实情况作为后期项目资金拨付主要依据,相关材料已归档。222日,我委组织召开各项目单位碰头会,听取各项目基地目前运转情况汇报及基地存在问题和下一步工作计划,并传达需整改的问题和要求。31011日,我委三级调研员甘雷、一级主任科员许德群带队到各中药材种子种苗繁育基地开展现场督导工作。调研发现,石斛基地因巡察组走访的月份不是种植的季节,故未看到种苗,作为种子种苗繁育基地,石斛种质保存完好,待适宜种植季节可供应种植;灵芝种苗基地育种基地在琼海市泮水墟(育种实验室在海南省琼海市上埇墟),运行正常;牛大力基地因个人经营原因,已由海南双健生物科技有限公司进行接替,海南双健生物科技有限公司是海南牛大力专业生产加工公司,在海口、定安、澄迈等有多个采种基地。各种苗基地目前运行良好。下一步将建立完整台账,继续落实对各基地单位监管,考虑到项目涉及专业性较强,正积极与省级部门沟通,选取适合承接该项目运转工作的专业机构,为项目延伸发展提供支撑。

整改结果:已完成整改且长期坚持。

三、坚持政治引领,严格履行整改主体责任

(一)意见建议:强化政治引领,提升服务水平。市卫健委要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的精神,以忠诚、担当、奉献、自律的工作作风,统筹协调落实市委各项工作任务,不断提升服务工作水平,为海南建设自由贸易港和东部中心城市发挥应有作用。

落实情况:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的理论、路线、方针、政策,不断提高我委干部职工政治素养,锻造忠诚、担当、奉献、自律的干部队伍。37,委党委书记彭时兴主持召开委党委扩大会议讨论制定了《中共琼海市卫生健康委员会委员会理论中心组学习制度》,330,根据《中共琼海市委宣传部、中共琼海市委组织部关于印发〈2022年琼海市党委(党组)理论学习中心组学习的意见〉的通知》文件精神,制定了《2022年市卫健委党委理论学习中心组学习计划》,学习内容包括习近平总书记系列重要讲话精神,省市委有关工作会议以及相关文件精神委工作例会实行常态化学习,组织全体干部职工学习贯彻省委、市委重要文件精神及有关会议精神,组织举办本单位本系统系列培训班,不断加强党的理论教育,强化政治思维意识,改进工作方式,全面提升服务工作水平。

落实结果:已落实并长期坚持

(二)意见建议:强化全面从严治党意识,落实管党治党主体责任。市卫健委要认真落实全面从严治党主体责任规定,根据全面从严治党形势和任务,坚持问题导向,突出工作重点,制定责任清单,将党的建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。核心成员按照“一岗双责”要求,领导、督促落实全面从严治党工作,严格执行中央八项规定精神。

落实情况:立足规范出台和完善5项制度,包括理论中心组学习、消防、财务、党委议事规则等方面,用制度管人管事,用制度保证权利正确行使,不断优化营商环境。严明党的纪律召开委党委扩大会议,深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》和十九届中央纪委六次全会、省纪委七届六次全会以及市纪委十四届二次全会精神,坚持问题导向,明确监督职责,建立健全责任清单,进一步压实责任党委书记和班子成员严格落实“一岗双责”责任,履行从严治党主体责任,“以案促改”加强对党员干部的作风纪律监管,抓好《中国共产党问责条例》及实施办法的贯彻落实加强党员干部廉政文化教育,严格执行中央八项规定精神按照党风廉政建设工作计划,专题研究部署党风廉政建设工作和警示教育不断促进党的建设与卫健事业协调发展。

落实结果:已落实并长期坚持

(三)意见建议:夯实政治基础。市卫健委要以提升政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力为目标,推动党委和各支部全面进步,全面过硬,锻造坚强战斗堡垒,促进市委各项决策部署全面落实。要严肃政治生活,统筹落实组织生活制度,提高“三会一课”质量,用好批评和自我批评的武器,在严肃认真的党内政治生“熔炉”中淬练政治素养。

落实情况:深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,学习掌握党的理论知识,提高政治敏锐性和鉴别力,推动党的组织生活制度化、经常化、规范化,切实抓好党组织生活制度的执行。高标准组织召开民主生活会会议之前,做到提前谋划,有方案、有议程、有党员发言提纲,确保会议程序规范内容丰富充分发挥“关键少数”在党组织生活中的示范带动作用委党委书记彭时兴同志带头代表领导班子做班子检视剖析,班子成员逐一对照检查,并开展严肃坦诚的相互批评辣味十足,批评和自我批评敢于“揭短亮丑”,达到了较好的效果。不断提高“三会一课”质量,严格落实党员活动日工作安排,积极开展谈心活动2022年以来,开展谈话提醒13人,领导干部思想政治觉悟明显提升

落实结果:已落实并长期坚持

(四)意见建议:强化工作责任,认真整改存在问题。市卫健委对巡察发现的存在问题,要认真剖析问题产生的原因,“举一反三”自我检视问题,强化落实整改责任,明确整改问题清单,认真整改。

落实情况:坚持以党的二十大和二十届一中全会精神及习近平总书记系列重要讲话为指导,围绕市委巡察工作部署要求,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,查找症结,落实全面从严治党要求,强化主体责任,做到真对照、真反思、真整改、真落实。223日,委党委书记彭时兴主持召开委党委扩大会议,专题研究巡察组反馈意见和发现的问题,梳理形成集中整改意见,形成了问题、任务、责任、整改4清单”。314,我委研究制定整改方案,成立了以委党委书记彭时兴为组长的整改领导小组,明确整改牵头单位、责任单位和整改完成时限,落实整改责任制,确保巡察反馈意见全面整改落实到位。

落实结果:已落实并长期坚持

四、立足长远长效,推动卫健事业高质量发展

(一)持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,确保巡察反馈的问题,件件有落实、事事有回音。委党委对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”巩固整改成效;对正在整改的问题,加快工作进度,持续抓好整改落实。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制,对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用。

(二)强化担当,严格落实主体责任。严格落实党委主体责任,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局。加强对党员干部遵守政治纪律和政治规矩的教育,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护党中央的权威。加强党建工作,落实“三会一课”、民主生活会等制度。严格执行党的纪律,坚决维护党纪的严肃性和权威性,切实做到遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外。严格遵守民主集中制、组织制度和请示报告制度,坚决纠正无视组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。加强党内监督,落实全面履行从严治党的政治责任,严肃处理违反党的纪律行为。坚决贯彻落实中央、省、市委的重大决策部署,不折不扣执行,确保落到实处。    

(三)立足实际,推动卫健全面发展。把抓好巡察整改作为推动卫生健康改革发展的重要契机,认真落实市委、市政府的决策部署,坚持围绕中心、服务大局, 扎实推进党风廉政建设,落实优化营商环境主体责任,深入推进卫健事业各项工作,全面促进卫生健康工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0898-62822486

邮寄地址:琼海市嘉积镇爱华东路130,琼海市卫生健康委员会;邮政编码:571400

电子邮箱qhwjwbgs@163.com


中共琼海市卫生健康委员会委员会                  

20221122日                          

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