一、主要经济指标运行情况

（一）GDP:初步核算，前三季度琼海地区生产总值175.1亿元，同比增长7.2%，增幅较全年目标高出0.2个百分点，比去年同期低0.8个百分点。横向来看：总量水平保持不变，居全省前五，占全省经济总量的5.5%；增速分别低于省均、东部地区水平0.6和0.3个百分点。

分三次产业看：三产增长率、对经济贡献均保持领先地位。三次产业分别实现增加值59.92亿元、23.35亿元和91.83亿元，同比分别增长3.8%、5.6%和10.3%，除一产增幅提高0.2个百分点，二、三产增幅较上年同期分别下调1.3和1.2个百分点。三次产业结构由上年同期的37.2：13.0：49.8调整为34.2：13.3：52.5。从贡献率看：三产对经济的贡献率是70.4%，拉动地区经济增长5.1个百分点；一产对经济的贡献率是19.5%,拉动经济增长1.4个百分点；二产对经济的贡献率是10.1%,拉动经济增长0.7个百分点。

完成全年预期目标情况：GDP、固定资产投资、城镇常住居民人均可支配收入、社会消费品零售总额分别完成预期目标的71.5%、72.7%、71.5%和74.2%；完成情况超出序时进度的指标有，地方一般公共预算收（支）、农村常住居民人均可支配收入，分别完成全年目标的75.2%、85.8%和82%。

主要指标在省内的表现：经济总量、农业增加值占比、地方一般公共预算收入水平、社会消费品零售总额、固定资产投资总额、人均可支配收入水平全省排名稳定。

——农业。受产量减少、价格波动影响，农业经济整体减速趋势加强。前三季度，全市农林牧渔及服务业完成产值97.28亿元，同比增长4.1%；累计实现增加值62.71亿元，同比增长4%，较去年同期表现为提高0.2个百分点和持平。横向来看：本市农业产值及增加值增幅分别高出省均水平0.5和0.4个百分点，增加值占全省农业增加值的8.8%，占比居全省排名前列。

前三季度，粮食、蔬菜、水果等农产品种植面积减少、产量减产情况明显。其中，粮食作物种植面积和产量分别同比下降9.7%和8.3%；瓜菜种植面积和产量分别同比减少10.8%和8.8%；水果种植面积同比减少3.7%，产量提高0.7%。畜禽养殖方面：前三季度，全市生猪养殖达到61.35万头，同比提高5.7%，其中当期出栏33.46万头，同比增长9.4%，增幅较年去年同期提高10.9个百分点；家禽出栏1686.2万只，同比减少0.5%。全市水产品产量为7.58万吨，同比减少1.9%。

——工业。总体生产平稳，效益改善明显。前三季度，全市工业累计完成产值16.89亿元，同比增长4.2%；累计实现增加值5.89亿，增长8.5%。从企业规模看，规上工业增加值提升明显：规上工业累计完成产值10.83亿元，同比增长4.8%，累计实现增加值3.8亿元，增长12.3%;规下工业累计完成产值6.06亿元，同比增长3.2%，累计实现增加值2.09元，增长2.6%。从主要产品产量看，规格品产量“五升二降”：规上企业中，自来水生产2445.2万立方米，同比提高10.1%；水力发电24831.56万度，同比提高79.7%；商品混凝土75.16万立方米，同比提高6.1%；冷冻水产品305吨，同比提高55.6%；糖果537吨，同比提高22.9%；饮料188吨，同比下降6.9%；焙烤松脆食品9吨，同比下降35.7%。

从运营质量看，规上工业企业保持良好效益：前三季度，规上工业（不含电网公司）主营业务收入、利润总额、应交增值税总额分别同比提高19.3%，84%和57.2%。横向来看：本市规上工业企业的经济效益综合指数为249%，维持全省中上游水平。

——服务业。服务业总体发展较为稳定。其中，交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融等行业增加值增速相对较快：交通运输、仓储和邮政业实现增加值5.2亿元，同比增长38.1%；金融业实现增加值6.24亿元，同比增长11.6%；批发和零售业实现增加值31.28亿元，同比增长10.3%；住宿和餐饮业实现增加值13.08亿元，同比增长9.2%。此外，房地产业，营利性服务业，农林牧渔服务业分别实现增加值18.79亿元，4.97亿元和2.79亿元，分别增长9.8%，6%和9.1%。横向来看：本市服务业在全省经济总量中的占比为2.9%，较上年同期扩大1.1个百分点，排名维持前4。

（二）固定资产投资。投资进展情况低于预期。前三季度，全市固定资产投资完成125.8亿元，同比增长7.8%，完成年度目标的72.7%。其中，房地产开发投资累计完成33.20亿元，比上年同期减少42.7%，占全市投资比重的26.4%；非房地产项目投资累计完成92.6亿元，比上年同期提高57.7%，占全市投资比重的73.6%。分产业看：第一产业完成投资1.32亿元，同比减少30.3%；第二产业投入2.78亿元，同比提高146.2%；第三产业（含房地产开发）完成投资121.66亿元，同比增长7%。横向来看：前三季度，全市固定资产投资增速较省均水平低3.8个百分点；投资总量占当期全省投资额的4.5%，较上年同期回落0.3个百分点，居全省前7。

（三）商贸业。快于GDP增长水平。前三季度，社会消费品零售总额累计71.21亿元，增长11.2%，高出年初预期1.2个百分点。从销售区域看：城乡地区市场规模格局不变，仍以城镇地区为主。城镇地区实现消费品零售额63.07亿元，乡村地区实现消费品零售额8.14亿元，较去年增长率分别均为11.3和10.9%。从消费形态看：前三季度餐饮业实现零售额15亿元，同比增长13.4%；商品零售额为56.22亿元，同比增长10.6%。横向来看：前三季度，本市社会消费品零售总额增幅低于省均水平0.3个百分点；总量占全省比重较上年同期提升0.5个百分点，维持前三地位。

（四）财政收支。财入完成预算情况良好，民生支出保障有力。前三季度，一般公共预算收入完成12.56亿元，比上年同期同口径增收1.86%，占GDP比重的7.2%，占比较上年同期提高0.5个百分点。从征管部门看：地税部门完成5.61亿元，占年初预算的73.4%，同比减收8%；国税部门完成4.76亿元，占年初预算的84.9%，同比增收170%；财政部门完成2.19亿元非税收入，占年初预算的63.2%，同比减收23.5%。政府性基金方面：前三季度，政府性基金收入1.61亿元，同比增收150.3%，完成年初预算数的10.4%。横向来看：本市地方公共预算收入规模居全省前7，政府性基金收入规模排名前10。

支出情况方面:前三季度,地方一般公共预算支出35.19亿元，同比增支10.2%，占年初预算数的85.7%。从流向看:教育、医疗卫生与计划生育、交通运输、债务付息等项目以30%以上的速度支出，合计14.75亿元，同比提高51.4%，占当期财政支出的41.9%。

（五）居民消费价格。物价涨幅显著。1-3月本市居民消费价格涨幅处于低位，4月份涨幅开始扩大，6月份价格水平同比上涨4.2%。前三季度，构成居民消费价格指数的八大类商品和服务价格“六涨二跌”：其它用品及服务类价格累计上涨14.6%，医疗保健类价格累计上涨4.5%，居住类价格累计上涨7.7%，生活用品及服务类价格累计上涨2.4%，交通和通信类价格累计上涨1.7%，食品烟酒类价格累计上涨1.4%，衣着类价格累计下跌1.2%，教育文化和娱乐类价格累计下跌1.2%。横向来看：前3月，本市居民消费价格涨幅较全省水平低0.9-1.9个百分点；进入4月份，在住房、食品和医疗等价格上涨推动下涨幅逐渐超出省均水平，至9月份仍较当期省均水平高出0.4个百分点。

（六）金融机构存贷款。存款规模增长平稳，贷款余额加速明显。9月末，本外币存款余额322.38亿元，同比提高9.6%。其中，住户存款214.08亿元，同比提高13.7%；非金融企业存款43.81亿元，政府存款61.84亿元。横向来看：9月末，本市本外币存款余额高出省均存款余额增速2.8个百分点。

9月末，本外币贷款余额145.01亿元，同比提高24.4%。从贷款期限看：短期、中长期贷款数据同比提升明显。至9月底，短期贷款余额17.97亿元，较上年同期提高3.08亿元；中长期贷款126.55亿元，较上年同期提高26.32亿元。横向来看：本市本外币贷款余额增速高出省均水平18个百分点，存贷款比例较省均水平低39个百分点。

（七）城乡居民收入。收入中低速增长，就业形势稳定。居民收入提高略快于GDP增速，个位数增长成为常态。前三季度，城乡居民人均可支配收入增速为8.7%，超GDP增速1.5个百分点，达到16097元。其中，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到21689元和11685元，增速分别是8.5%和8%。收入构成方面：城镇收入中工资性收入占比55.1%，经营净收入占比15.8%，财产净收入占比8.1%，转移净收入占比21%；农村收入中四项收入构成比重分别是23.2%、60.3%、2.8%和13.7%。

（八）市场主体不断增加。前三季度累计新增市场3875户，同比提高26.1%，新增注册资本42.4亿元，同比增长11%。

二、支撑经济运行因素分析

（一）农业对全市经济的基础支撑作用  

前三季度，农林牧渔及服务业对经济增长的贡献率为21.4%,拉动经济增长1.6个百分点，占全市经济比重为35.8%。从部分产品供应看：前三季度，全市生猪、牛、羊的养殖量分别同比提高4.9%，达到69.72万头，其中生猪养殖61.35万头，同比提高5.7%；累计提供肉类产量5.87万，同比增加4.7%；橡胶产品量价齐升，行情回暖，当期产量同比小幅提高0.8%，达2.13万吨。

（二）商贸业规模挺进经济1/4强，房地产业、金融业对经济增长贡献突出

前三季度，服务型经济业态增势明显，重点服务业合计拉动经济增长3.9个百分点，占GDP增长率比重为45%（详见表2）。具体来看：批发和零售业、住宿和餐饮业分别拉动经济分别增长1.8和0.6个百分点，合计占经济规模的25.3%；金融业拉动经济增长0.4个百分点；非营利性服务业拉动经济增长0.1个百分点；前三季度，全市商品房销售面积累计91.57万平方米，同比增长23.4%。在商品房销售保持高速增长的带动下，房地产业实现增加值18.79亿元，同比增长9.8%，对经济增长的贡献达到13.5%，拉动经济增长1个百分点，拉动作用基本保持良好水平。

（三）流量经济持续扩张，过夜游客继续保持较快增长率

前三季度，全市共接待游客372.33万人次，旅游总收入25.9亿元。其中过夜游客244.58万人次，增长7.58%；乡村旅游点接待游客131.88万人次，乡村旅游收入1.8亿元；水、陆路运输增长步伐稳健，机场客货吞吐量依托博鳌亚洲论坛、乐城先行区及全域旅游的深度开发未来前景可观。

（四）医疗旅游铭牌效应凸显

博鳌乐城国际医疗旅游先行区的品牌效应和产业聚合作用逐渐发挥功效，已累计贡献税收1.7亿元，提供就业岗位2000个，其中一龄生命养护已经接待会员超1.2万名。并在干细胞临床研究、肿瘤治疗、医美抗衰、辅助生殖等4个方面初步形成产业聚集。

三、当前经济运行需关注的问题

（一）主要大宗农副产品价格走势偏弱

今年以来气候相对稳定、加上去年高基数的影响，上半年农、林、牧、渔行业之农产品总体价格呈“两降两升”态势，其中农、牧产品生产价格回落明显，活牲畜同比降幅达12.2%；三季度农产品价格整体走势同样处于偏弱态势，打击种养户积极性，致使经营收益减少。

其次，主要农副产品总供给处于下行通道，产能下降明显。其中上半年粮食、蔬菜、水果等农产品种植面积减少、产量减产情况突出。其中，粮食作物种植面积和产量分别同比减少14.7%和14.1%；瓜菜种植面积和产量分别同比减少13.6%和10.9%。

（二）平稳增长成商贸业常态，物价涨幅过快

前三季度，批发和零售业增加值分别同比增长10.9%和9.8%；住宿和餐饮业增加值增长稳定，分别同比增长15.3%和6.2%。自2015年快速发展后，两个行业的增速趋于平缓。

物价水平先抑后扬，涨势坚挺。居民消费价格水平自4月份提速上涨后，连续数月维持高涨幅，至8月份时同比上涨4.3%，再度刷新月度价格水平峰值，高出当期省均水平1.4个百分点，刚过去的9月价格略有回落，当月同比增幅达到3.2%，仍高出省均水平0.5个百分点。

（三）投资增长面临的压力

1.大项目投资支撑后劲不足。 前三季度，全市亿元上投资额占全部固定资产投资比重为93%。但投资额较大的如国家南海博物馆、京鸿基首郡、和顺小区、万泉河经典、翠屏湾、椰风海岸二期等总投资超过5亿元的结转项目均已完成全部投资；博鳌机场二期扩建工程、博鳌亚洲湾等部分在建大项目已接近尾声，投资量骤减。而今年新开工的项目有46个，但亿元以上的大项目仅12个。若不能持续补充项目库内亿元以上项目，将对今后的投资持续增长形成阻碍。

2.新开工项目进展较慢。新开工项目是衡量投资动力的重要标志，是促进投资增长的新动力。今年的新开工项目数量少、项目进展缓慢，对投资增长的拉动力减弱。今年新开工项目45个，同比去年仅增加7个，增长18.3%。如投资额30亿元的时代广场项目，从前期准备到新开工用时两年多，进展缓慢。

3.房地产项目继续延续下滑姿态。受政策和大环境影响，房地产经营开发在固定资产投资中的规模已降至26%。

4.投资总量基数偏高。 随着固定资产投资连续多年的增长，总量基数的不断壮大，投资增量空间不足和每年增加一个百分点需要完成投资额之间矛盾凸显。2012年至2015年每增长一个百分点，分别需要完成投资额分别为8650.39万元、1.03亿元、1.38亿元、1.5亿元；预计2017年投入固定资产总额是2012年基数的1.69倍。较高的基数必然对今后投资的增长形成较大的压力。

5.区域规划调整对项目推进的影响。受博鳌田园小镇规划调整和乐城规划调整的影响，导致部分在建项目和新开工项目暂停。（四）主要行业用电增速加快

前三季度，全社会用电8.81亿度（未扣除电损，下同），同比增长8.9%，增速较去年同期减少1个百分点。从用电用途看：生产用电拉动全社会用电增长8.4个百分点；居民生活用电提高1.4%。其中，农林牧渔业用电下滑显著，同比减少0.06%。分重点行业看：商贸、交通运输、仓储等行业用电量增幅较上年同期加快，分别提高5%和37%。此外，房地产经营开发业用电提高1.8%。

四、全年经济形式预判

2017年前三季度，供给侧结构性改革取得显着成效，全市经济呈现缓中趋稳的态势。但经济发展中的不利因素犹存，包括农林经济出现增长瓶颈、固定资产投资力度趋弱、楼市交易行情趋淡、园区效应不足、债务规模扩大等均或对经济形成潜在冲击。当前本市经济增速仍处于温和震荡回落通道，期间或由原材料价格等因素影响出现回调走高，但现实质性反转仍面临压力。综合考虑经济增长内生动力与政策支撑，估计全年经济增长率在7%以上，略高于年初预期。

审批：许晓虹

审核：冯东安

撰稿：符策文