政府工作报告

—2017年3月14日在博鳌镇第十六届人民代表大会第二次会议上

博鳌镇人民政府镇长   王维浩

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2016年工作回顾

2016年以来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结带领全镇人民，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕我市“建设‘产业强、城乡美、百姓富、社会和’的海南东部中心城市”的工作目标，积极建设潮汐博鳌·丝路天堂小镇，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，积极作为，真抓实干，经济社会各项事业取得新进步，社会大局保持和谐稳定，较好地完成了全年的目标工作任务。

2016年全镇实现工农业总产值11.30亿元，同比增长10.13%。其中，农业产值5.85亿元，同比增长10.38%，工业产值1.86亿元，同比增长7.5%；第三产业产值3.59亿元，同比增长13.61%。农民人均纯收入13992元，同比增长10.29%，全镇经济运行总体平稳和各项社会事业协调发展，迈出了“十三五”新征程的铿锵步履。

坚持以人民群众的利益为所有工作的出发点和落脚点，坚持以发展为第一要务，坚持以项目建设为核心抓手，激活内生动力，扩大有效投入，为全镇经济跨越发展提供不竭动力。

    （一）集中力量，推进重点项目建设。

坚持以发展为第一要务，坚持以项目建设为核心抓手，激活内生动力，扩大有效投入，全力开展重点项目推进工作。在工作中认识到位，领导到位，行动到位，使项目进度有了进一步突破，为全镇经济跨越发展提供不竭动力。

 1.博鳌亚洲论坛综合服务区（步行街）项目。该项目涉及到博鳌村委会古留等9个村小组，征地总面积1575.72亩（其中安置区用地382亩），拆迁安置281户1331人，是我市至今以来最大的拆迁项目。目前该项目已完成签订房屋拆迁协议书254户，占总户数的89%。完成房屋拆迁202户，占总数的71%，房屋拆迁工作继续加大力度开展进行。

2.博鳌国际商务会展中心项目。该项目征地总面积589.87亩，已全面完成征用土地的协议签订和青苗清点工作，土地征用补偿款已全部拨付，项目杂物清理清表工作已完成，土地填方工作已基本完成。

3.博鳌珠联片区项目。该项目迁坟用地面积约290亩，一期征用面积148.02亩，其中百二坡村小组村庄部分82.47亩，已完善基础设施，清杂、围墙、道路绿化已全部完成，投入使用，余下的65.55亩存在权属争议，已向法院提起诉讼。

4.乐城1、2号地块项目。该项目征地总面积1129.65亩。其中05单元1号地块征地面积548.65亩，2号地块征地面积581亩，我镇组织镇、相关村干部20余人，发扬“5+2”精神，双休日坚持下村，切实做好征地收尾工作。目前已全部完成整个征地任务。

5.大灵湖插花地项目。该项目用地面积317亩，涉及中南、朝烈、田埇等3个村委会，现征地任务已完成80％。

（二）完善基础设施建设，不断增强城镇服务功能。

1.加大投入，深入开展村镇基础设施建设。投入746万元建设博鳌镇墟玉带路、鳌贤街沿线43栋建筑立面，重点对东群街、鳌贤街、南群街、海滨路、博雅街、莲花街、锦绣街、启明街、乐美街等9条街道进行特色化改造，建筑路线总长458m，改造外立面面积约为11067㎡，突出博鳌景观特色。投入135万元对东山村特色村建设排水管网工程、硬板化工程、亮化工程、挡土墙工程、绿化工程等基础设施项目，极大程度改善了村容村貌，方便群众生活。

2.大力推进美丽乡村建设。投资1000万元对博鳌镇莫村村委会汀州村美丽乡村建设，主要建设广场铺地、道路加宽和装饰、水上栈道平台、乡村文化博物馆、绿道、景观绿化、高架木桥、垂钓平台、其他配套工程等。同时多方面引入旅游项目和带动乡村产业发展，提高人民生活平，最终带动汀州村全域发展。目前前期有关工作已基本完成。投资399.8万元对培兰村委会龙潭村美丽乡村建设，主要建设污水管线工程、湿地处理工程及亮化工程，管道总长为4086m。污水收集管网建成后，每日可将60m3/d生活污水收集至人工湿地进行处理。

（三）加强村镇建设管理，规范农村建房手续。

2016年，我镇积极开展农村建房报建工作，共受理农村建房报建141户。通过深入调查摸底，在申请危房改造的16个村委会中，已对103户危房改造户进行审核，实际改造83户。同时，做好落实村镇建设项目的前期工作及管理监督，开展村镇建房动态巡查工作，建立长效机制。

（四）推进全域旅游，打造“丝路天堂、潮汐博鳌”特色小镇。

近年来，博鳌镇依托独特的自然条件和世界级论坛等人文环境，以“丝路天堂、潮汐博鳌”为主题，在完善“五网”以及论坛服务配套等基础设施的基础上，突出青砖绿瓦、南洋骑楼等回归琼海乡村农家的乡韵风情，着手整合朝烈、美雅、岭头、南强、大路坡等五个各具特色的村庄，连片打造博鳌乡村带状公园，构建现代旅游体系、优化投资环境，多方面引入旅游项目。带动了投资超过10亿元的中信亚洲风情广场和海的故事、老房子咖啡村落等9家各具特色主题酒吧组成的滨海酒吧公园等旅游服务配套设施的建设，游客纷至沓来。至2016年，平均每天接待游客近8000人，节假日期间每天接待游客超过2万人，年接待游客300多万人次，全镇新增就业岗位8000个。

（五）着力提升论坛服务，创新传递博鳌声音。

始终把服务“亚洲论坛”年会作为一项重大的政治任务， 以高标准、高要求、高规格服务年会，出色完成了各项任务。一是贯彻落实《博鳌镇服务保障“博鳌亚洲论坛”2016年年会工作方案》，投入172万元进行年会环境整治、基础设施配套工作，以“美化、亮化、净化、绿化”服务年会，进一步提升博鳌形象。二是注重细节，年会服务做精做细做实。论坛年会时间紧、任务重，期间天气多变，我镇始终保持高度的政治责任感和使命感，10个工作责任组坚持做到重点整治和长效保洁相结合，不留卫生死角；发挥基层党组织战斗堡垒作用，积极配合相关部门做好管控、维稳工作，对重点区域、重点路段进行深入排查，真正做到确保道路交通畅通及年会期间的社会安定和谐。

（六）加快“三农”发展，促进农民增收。

认真贯彻落实中央一号文件、海南省农村工作会议、市农林工作会议精神，紧紧围绕以“大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力”的总体要求，以转变农业增收方式为主线，以农业增效、农民增收为核心，推动农业科技进步，推进新农村建设基础，推进农村一二三产业融合发展，加快“三农”发展。

1.聚焦农业转型升级，增强农村发展活力。一是积极发展农产品加工业和农业生产性服务业，努力打造休闲观光农业，激活农村要素资源，增加农民财产性收入。通过打造龙潭洋田洋公园，利用其中有近60亩地势偏高排灌方便的水田，通过综合应用多种现代措施、设备和绿色集成栽培技术，打造出生态安全、生机盎然、具有休闲观光价值的绿色蔬菜高产种植园区，实现农、旅结合，绿色高效发展。二是积极推进粮食高产创建项目，主动争取上级相关业务主管部门支持和帮助，超额完成市下达的任务，常年蔬菜日产量近15吨，形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。三是积极扶持与发展第三产业。组织农民技术技能和就业能力的培训，积极引导农民转变观念，把握机遇，加快发展第三产业，促进农村剩余劳动力转移和大中专毕业生返乡就业。

2.加大三农工作推进力度。一是农业品牌创建取得积极进展。加快调整优化农业结构，精心打造无花果、灵芝、万国奇瓜、特色茄果、红秋葵、荔浦芋头、彩稻、睡莲、荷花、野花等40多个品种的农业特色品牌，支持品牌化营销，不断加快博鳌镇优质农产品建设推进工作。二是持续加大抗旱救灾工作的投入。在上半年，针对接连的高温天气，我镇根据各村实际情况，总共投入40多万元，对重点旱情区域投入大量抗旱设施，解决村民用水难问题，帮助解决旱地农田2000多亩。三是加快完成农村土地确权工作。农村土地确权工作，是关乎农民切身利益。我镇为完成本项工作，成立相关工作小组下到各村实地测量，保证农民土地的合法权益。在工作中我镇共计投入25万元，完成测量面积1.9万亩。

3.做活美丽乡村大文章。坚持不懈推进农业强农村美农民富工作，坚持“三不一就”原则，结合我镇实际不断提升田园城市品质，推进美丽乡村建设。截至2016年度，全镇139个村已建设完成71个文明生态村，占比51%；完成农村改厕任务一千五百间，农村厕所无害化处理率达到90%以上；农村生活垃圾收集转运处理全覆盖，处理率100%。计划投资1000万元对目前正在推进中的莫村村委会汀州村进行美丽乡村建设，计划投资399.8万元对培兰村委会龙潭村进行美丽乡村建设。同时，多方面引入阿叔农家乐、大路坡农家乐、花梨人家等农旅结合的旅游项目，带动乡村产业发展，增加农民就业，提高农民收入和生活水平，为博鳌镇实现全域旅游发展增添亮点。

4.脱贫攻坚工作成效显著。2016年，我镇建档立卡贫困户和巩固提升户家庭年人均纯收入全部高于省定扶贫标准2965元，其中2014年建档立卡贫困31户128人和巩固提升户96户382人共510人于2016年底完成脱贫退出，占计划任务547人的93.2%，基本完成了全面脱贫攻坚任务目标。

（七）加大民生投入，落实惠民政策。

始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力建机制、补短板、兜底线，持续加大财政民生投入，加快推进基本公共服务均等化，进一步提升博鳌城镇居民幸福指数。

1.重视和关心弱势群体的生活状况。把社会救助工作摆上议事日程，将低保制度的落实作为一项重要的“民心工程”来抓。组织开展年度核查工作，共完成入户核查城乡低保412户938人次，退保 42户127人，新纳保 34户94人；落实低保资金发放，全镇共有五保供养对象 147户150人，月发放57500元，共有城市低保 43户56人，农村低保405户918人，共计月发放218153元；进一步完善新农合、城镇医保与城乡医疗救助工作相配套的运行机制，全年累计救助大病、重病群众人次175人，临时救助困难家庭58户；强化民政救助工作，对413户994名困难村民进行冬春口粮救助，补助21.31万元，恢复因台风莎莉嘉影响损坏房屋4户。

2.保障社会福利项目。2016年，我镇重度一级残疾人补助195人，二级重度补助95人。残疾人两项补助中，月护理救助284人，月生活救助194人。按照月发放补助金救助困境家庭儿童186人，孤儿4人，困境儿童18人。目前博鳌镇按月领取高龄长寿补助80岁-89岁老人1131人，90-99岁老人165人，百岁以上老人4人。提高养老福利，投资建设农村幸福院3座，完善福利院各项设施和环境建设，加快推进博鳌镇社会福利中心一期扩建工作。

3.开展被征地农民社会养老保险工作。率先在东屿村开展被征地农民社会养老保险工作，目前已有524人经登记列入保障范围，144名符合条件到龄人员已经开始按月领取补贴，乐城等3个村的前期准备工作正在有条不紊的进行中。积极抓好社会养老保险工作，健全覆盖城乡居民社会保障体系。截止2016年底，全镇共有约8500人参加了社会养老保险的参保缴费，全面实现了信用社代缴代扣，大大方便了群众，维护了社会的和谐稳定。

（八）强化措施落实，社会各项事业稳步推进。

1.人口和计划生育工作再创佳绩。2016年实现避孕措施率为95.53%。已婚育龄妇女综合避孕率达到82.58%。出生前6个月掌握怀孕的人数295人，6个月内孕情跟踪率86.51%。免费孕前优生健康检查任务180对，已落实186对，完成率103.33%。

2.社会治安综合治理工作上新台阶。2016年认真完成市社会治安综合治理目标管理责任书的各项任务。我镇没有发生特大刑事案件、治安灾害事故、群众性治安案件、交通、火灾等恶性安全责任事件，全镇社会治安保持持续稳定。共排查出纠纷发生民事纠纷123宗，调处115宗，调处率93.49%，调处成功率97.16%。确保小事不出村，大事不出乡，切实维护了社会的稳定。为我镇经济和社会发展创造了稳定和谐的社会环境。

3.创新开展工青妇工作。一是实效推动工会工作，全面开展博鳌镇“职工互助医疗行动”、“（女）职工安康医疗行动”，积极开展工会各项文体活动，提升工会文化品牌。二是充分发挥共青团员助手和后备军的作用，积极开展志愿服务工作，使志愿服务常态化、日常化、生活化。精心组织保障博鳌亚洲论坛年会志愿服务，提升志愿者服务品牌建设。2016年博鳌水上救援队荣获琼海市首届最佳志愿服务组织。三是深入开展妇联“最美家庭”评选活动，我镇共有3户评选为“最美家庭”，积极发挥典型示范带动作用；共救助10名妇女，积极推动两癌救助工作。通过优秀典型事例向群众宣传社会主义核心价值观，加强对外宣传，打造“丝路天堂、潮汐博鳌”精品品牌形象。

4.拓展成人职业教育，提高教育水平。在市教育局的指导下，我镇积极完善镇村成人职业教育的基础设施建设，整合资源，吸引教师，选定朝烈、中南、北山三个村委会为先行示范点，加强农村成职教育的应用及管理，拓展成人职业教育，切实提高成职教育教学质量，培养实用人才，为创建学习型社会营造良好氛围。

5.加大信访调查力度，认真做好来信来访和案件查处工作。一是畅通信访举报渠道，我镇设立举报箱两个，设立举报专线一部。二是加大信访办理力度。2016年以来全镇共调处各类矛盾纠纷45宗，已办结45宗，办结率100%。其中群众来信来访16宗，已办理16宗，办结率100%。市12345分平台转回镇办理工单29宗，已办理29宗，办结率100%。通过及时化解各类矛盾纠纷，有效解决了群众热点难点问题，确保博鳌社会和谐稳定，促进地区经济科学发展。

6.坚守红线意识，推动安全发展。一是做好宣传，特别是安全月的宣传；二是不定时对危险易燃物品及孔明灯的检查；三是成立海上救援队，三年来共救起86人；四是完善安全配套设施，投资8万元建起海上瞭望塔，投入25万元购买安全设备。

7.丰富群众生活，创建和谐博鳌。2016年，为丰富群众生活，创建和谐博鳌，精心组织博鳌乐城元宵盛典和端阳文化节等传统节日活动，打造博鳌特色精品品牌，展示“丝路天堂、潮汐博鳌”特色风情文化，诉说博鳌故事。按照市委创建全国文明城市要求，精心打造博鳌朝烈村委会、东屿村委会创文示范点，营造浓厚创文氛围，扛起博鳌创文担当。积极开展全民健身运动，着力提升博鳌人精神文明素质和博鳌镇墟品质。截至2016年底，博鳌镇总人口27848人，参加体育锻炼人数10123人，占比36.4%，行政村总数17个，行政村体育健身工程总共24处，占行政村总数的141.2%。

各位代表，过去一年，我镇经济社会各项工作取得了长足发展，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众攻坚克难、开拓奋进的结果，是社会各界人士关心帮助、无私奉献的结果。在此，我谨代表博鳌镇人民政府向所有关心、支持博鳌建设，为博鳌作出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前我镇经济社会发展还面临不少困难和挑战：一是发展基础相对薄弱，投资结构不尽合理，部分项目推进较慢，优质项目、企业和产业不多；二是产业发展不平衡，产业结构调整不够合理，传统产业转型升级不快，发展质效不高；三是城镇化水平有待进一步提高，镇墟规划布局思路还不够清晰；四是征地拆迁后，失地农民就业压力较大，解决就业的力度不够，有些群众生活仍然比较困难；五是政府自身建设有待进一步加强，行政效能有待进一步提高。对此，我们将高度重视，采取更有针对性的举措认真加以解决。

二、2017年工作思路

各位代表，2017年党中央将召开十九大，省委也将召开省第七次党代会，2017年也是实施“十三五”规划的重要一年和供给侧结构性改革的深化之年，做好今年的工作意义十分重大。

    我们将坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义发展道路，紧紧围绕我市“建设‘产业强、城乡美、百姓福、社会和’的海南东部中心城市”的工作目标为总抓手，以科学发展、绿色崛起方式，实现博鳌跨越式发展。为此，我们今年将重点抓好以下工作：

（一）坚持创新发展，培育发展新动能。

1.强力推进重点项目，发挥投资拉动作用。认真贯彻落实刘赐贵省长在海南省服务社会投资百日大行动动员电视电话会议上的讲话精神，按照《琼海市2017年项目推进工作方案》，完善基础设施建设，加强投资软环境建设，全力抓好招商引资工作，强力推进项目建设，促进社会投资增长，发挥投资的关键作用，夯实持续稳增长基础；着重依托博鳌亚洲论坛，借助现有的、行之有效的区域合作平台，以博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设为契机，抓招商引资，抓项目落地、抓项目开工、抓项目推进、抓项目竣工。

2.做好重点项目用地保障工作。严格贯彻《琼海市2017年征地工作方案》，大力推进已批准建设项目用地的征地工作，积极完善博鳌亚洲论坛综合服务区、龙舟赛训练基地、博鳌数码港、博鳌大灵湖、博鳌国际商务会展中心、珠联片区、乐城医疗旅游先行区1、2号地块等重点项目推进机制，确保项目推进取得新突破。动员全镇上下，凝心聚力，把工作重心落实到抓项目上来。

3.聚焦“互联网+”，转换发展动力。认真贯彻落实中央“互联网+”战略部署，积极推动互联网产业快速发展：着力推进“互联网+旅游”建设，大力推进旅游产业信息化，创新“全域旅游+媒体”融合模式，拉动社会投资，全力打造博鳌精品旅游业，切实推动博鳌旅游经济发展；着力推进“互联网+农产品”建设，开展特色农产品品牌打造、产品宣传与推广工作，抓好产销对接，促进农业转型升级，农民增收；着力推进“农村淘宝”项目建设，以电子商务平台为基础，通过市、镇、村三级服务网络，充分发挥电子商务优势，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能，解决销售、物流服务“最后一公里”的问题。

4.精准发力，推动“三农”新发展。加快农业结构调整，改变经营模式，培育“新型农民”；推进农业现代化，依靠技术创新发展热带高效农业，促进农业“增效调优”；促进农村一二三产业协调发展，积极发展农产品加工业，创新生产方式，拓宽农民增收渠道，增加农民收入；提升龙潭洋农业品牌建设，提升博鳌亚洲论坛效应。

（二）坚持协调发展，构筑统筹发展新格局。

1.严格生态红线管控，坚守耕地保护红线。深入开展土地确权工作，彻底摸查博鳌镇发展空间资源，建立全域资源和整体生态格局合理使用制度，实行最严格的节约用地制度。

2.继续打造美丽乡村。以“百镇千村”和“精准扶贫”为平台，不断推进我镇美丽乡村建设。一是加强农村基础设施建设，强化山水林田路综合治理。支持农村环境连片综合整治，促进乡村就地美化、净化提升；二是扎实推进文明生态村建设，加快发展乡村旅游休闲业，构建以南强村为中心，把“论坛”周边及万泉河沿岸的朝烈、博鳌、中南、培兰、北山、北岸等村庄建成各具特色的以博鳌景点为主题的文明生态片区；三是根据省市政府有关工作部署，按照宜居、宜业、宜游的标准，到2019年底我镇每年建成不少于2个美丽乡村示范村，同时加快吸引社会资本发展乡村旅游产业的步伐。

3.推进“三市一区”建设。按照琼海市创建（巩固）三市一区测评体系要求，积极开展我镇“三市一区”创建（巩固）工作：对照测评指标——精准发力、对照问题短板——加速整改、寻找问题顽疾——重点整治、融入本土元素——凸显特色，不断巩固和完善城市人居环境，提高城市卫生水平，增强全民健康意识和文明素质，大力发展全域旅游，以优异的成绩迎接“三市一区”检查验收，扛起博鳌担当。

4.争创“无违建”乡镇。有力开展违建巡查工作，落实《博鳌镇整治违法建筑三年攻坚行动2017年工作方案》：强化组织领导，加大“无违建”宣传力度，控制存量，遏制增量；落实属地管理，加大违法建筑强拆力度，稳步推进“无违建”创建工作。

（三）坚持绿色发展，建设美丽博鳌。

1.扎实开展城乡环境综合整治。根据《博鳌镇2017年大气污染防治专项整治工作方案》等六个工作方案，巩固拓展全国卫生城市成果。坚持政府、企业、公众共治，坚持城乡并重，切实提高环境质量；巩固提高“户清扫分类、村收集、镇转运、市处理”的垃圾无害化、资源化处理成果；巩固完善镇墟污水处理厂和配套管网建设，加大农业水源污染治理力度，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行；巩固加大养殖业污染治理力度，引导使用有机肥料，削减农业污染，加强海岸线综合治理。

2.扎实抓好安全工作，提升全民防灾、救灾能力。一是坚持防治结合、以防为主的方针，以强化灾害信息员队伍建设为抓手，以经常化的防灾减灾宣传活动为载体，开展灾害易发区灾害调查和危险性评估，全面提升全镇防灾减灾救灾综合能力。二是及时做好危害严重、稳定性差、不能或不宜搬迁避让的灾害隐患点治理，推进减灾管理体系建设，完善防灾减灾网络。三是强化应急保障能力，建立镇墟商家协议供货机制，构建稳固救灾物资供应渠道。四是以学校为主要阵地，强化综合防灾减灾教育。完善和落实安全生产责任和管理制度。五是定期对易发生安全事故的场所进行检查，防止安全生产事故发生。

（四）坚持开放发展，实现合作共赢。

始终要以高度的责任感和使命感，强化领导、精心组织、落实责任，做细做实博鳌亚洲论坛年会服务保障工作。根据每年年会的新情况、新特点、新问题、新要求，集中力量全力做好年会服务保障工作，切实提供更加优质、人性化、个性化服务，营造安全、宽松、整洁的国际会议环境，确保博鳌亚洲论坛服务保障任务圆满完成。

依托博鳌亚洲论坛，打造最美外交基地。紧抓博鳌亚洲论坛“一地办会”目标，健全海南服务与利用博鳌亚洲论坛联席会议机制，配合中央和省、市做好高层次外交活动，打响博鳌精品旅游文化品牌，促进旅游业加快发展。依托博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设，与国际医疗旅游产业的试点发展区、低碳排放生态环境典范区、医疗旅游相关领域的国内外机构建立交流平台，加强与先进的文化、科技之间交流，探索可复制可推广的医疗旅游新模式、新经验和新做法，打造“丝路天堂、潮汐博鳌”开放品牌、旅游品牌。

（五）坚持共享发展，让人民享受发展成果。

1.着力办好民生实事。一是不断健全社会保障体系，完善社会保障制度，加大社会养老保障面，加强对特定人群特殊困难的帮扶；不断增加公共服务供给，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等工程，满足群众多样化服务需求。二是加强劳动维权，及时妥善处理劳动争议，保障劳动者的合法权益。三是完善低收入群体惠农补贴。四是加快博鳌福利院二期尽快动工建立，争取省民政厅支持三期建设，提高为弱势群体服务功能。五是健全社会服务体系。统筹救助体系，确保困难群众基本生活。支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展救济互助。目前，镇政府计划争取建设资金8000多万元新建博鳌湾防潮堤工程、龙潭村改造工程、蔡家宅周边村庄改造工程及博鳌社会福利中心扩建工程，使全镇人民在发展中有更多获得感、满足感。

2.精准脱贫精准巩固。一是多措并举，激发贫困户脱贫内生动力。深入各村，开展“遍访”和“回访”贫困户工作，加大扶贫攻坚工作力度，二是创新特色产业发展。充分利用惠农政策、扶贫资金、资源投入和地方独特优势，引进和培育地方特色产业，积极引导贫困户成立合作社，推动贫困户产业扶贫成果与公司对接，形成产销一体的产业链，增强贫困户造血功能。三是加强人才培训，将现代科学技术与新农村建设有机结合，着力培训有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。四是解决贫困户发展瓶颈问题。全面摸排，深入倾听贫困户诉求，精准摸底，精准发力，减少贫困户发展制约，拓宽贫困户产业发展融资渠道，着力改善贫困户最需要解决的问题。整合资源，集中力量搞好做好贫困户发展的长效机制，为贫困群众量身订造、把脉开方，让贫困群众逐步形成脱贫产业，全面完成我镇精准扶贫工作。

3.统筹做好计生工作。坚持计划生育的基本国策，改革完善管理服务。全面实施“两孩”政策，做好优生优育工作。保障妇女和未成年人权益。

（六）坚持自身建设，打造人民满意政府。

主动适应经济发展新常态和从严治党新要求，切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，始终不渝推进服务政府、效能政府、法治政府、清廉政府建设。

坚持从严治政，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，努力做到能干事、干成事、不出事。

强化务实举措，确保高效作为。继续深入开展“两学一做”，践行“三严三实”活动，转变工作作风，提高服务效率和水平。全力办好与人民群众生活密切相关的实事，坚持说实话、办实事、求实效，把工作重点放在为群众解决实际问题上。狠抓重点项目推进，抓薄弱环节，落实措施、整体推进。不断强化政府的公共服务职能，加强与群众的沟通与联系，及时解决人民群众关心的热点、难点问题。

各位代表、同志们，历史赋予重任，信心凝聚力量，全面完成今年各项工作任务，需要凝聚全镇人民的智慧和力量，让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，开拓创新，真抓实干，不忘初心，努力工作，用更加奋发有为的行动和业绩为“产业强、城乡美、百姓富、社会和”的海南东部中心城市建设贡献博鳌力量，绘就“丝路天堂、潮汐博鳌”不断升级发展的壮丽蓝图。