政 府 工 作 报 告

——2020年4月14日在长坡镇第十六届

人民代表大会第八次会议上

镇长 符永亮

各位代表：

现在,我代表长坡镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2019年工作回顾

2019年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实省市工作部署和要求，围绕建设海南自贸区（港）和琼海打造“三地两区一中心”的目标，不忘初心、牢记使命，鼓足干劲、开拓创新，全年完成农业总产值18.74亿元，同比增长2.18%；工农业总产值22.65亿元，同比增长2.54%；农民人均纯收入1.43万元，同比增长6.80%，经济社会总体呈现出稳中有进的发展态势。

总结过去一年，我们主要做了以下四个方面的工作：

（一）聚焦乡村抓振兴，“三农”发展取得新进展。

一是振兴农业产业。完成全镇364个村小组21个村委会381个村集体清产核资工作，为成员界定工作奠定坚实的基础。巩固提升黄号芹菜、椰子鸡等农副产品的竞争力，稳步推进高标准农田项目建设，继续完成沙荖河、龙湾溪生活垃圾清理、清淤和金钱水库大坝硬板化道路、加固高原水库大坝等整治工程，不断提升农业发展支撑力。建立“镇村干部+乡村振兴工作队+派出所”联防联控体系，在宣传摸排、设卡检查等重点环节发挥先锋作用，签订责任书近1800份，检查消毒车辆2678辆，全力做好非洲猪瘟防控工作。

二是建设美丽乡村。扎实做好规划修编和农村建房管理，统筹开展美丽乡村建设、村庄风貌塑造、农村污水处理各项工作，完成长山园村委会文一、文二村，礼昌村委会官村堂下、塘尾村以及欧村村委会营村污水管网及处理工程，惠及群众近300户，提升乡村建设管理水平。

三是推进重点项目。完成红岭灌区项目补征地50亩、文琼高速公路项目补征地21亩、环岛天然气官网输气管道工程项目租聘土地222.69亩的征收工作；完成礼昌5个村民小组和青葛7个村民小组农村生活污水处理项目的青苗及地上附属物补偿工作。

（二）聚焦环境抓治理，城乡面貌取得新局面。

一是加强环境卫生整治。创新开展村级卫生交叉管理制度，积极推行网格化管理模式，定期开展环境整治行动，群众素质和健康意识全面提升，环境综合整治工作深入民心。

二是重拳出击整治“两违”。完成4期2804个疑似违法图斑的核查和系统上传工作，对前三期964个58.35万平方米的违法图斑处置工作，完成拆除违建105宗5.67万平方米，补办手续258宗17.8万平方米，其他处置方式17宗0.73万平方米。

三是深入开展“厕所革命”半年攻坚战。经过核查，全镇厕所革命目标任务数596户，已全部开工，开工率100%，竣工573间厕所，竣工率96.14%。

四是扎实开展污染防控治理。加大传统烟熏槟榔、烟花爆竹、安全生产的专项整治力度，拆除26宗统型烟熏槟榔违法加工点，传统型灶台1104个，移动型灶台308个。实施“河湖长制”精细管理，累计巡河86次，出动巡查总人数192人、车辆116辆、机船23艘次；清理120公里渠道，清理河道、湖库等各类垃圾约70吨，全面加强河湖长管理。启动海水养殖排放污水治理，取缔非法销售海水点3宗，拆除非法输水管道2处。在椰林、欧村、青葛建设污水过滤池和养殖基地尾水沉淀池等示范点，积极推动养殖尾水排放规范化。配齐管理维护人员，完善多异等三处垃圾场日常管护。组织人员积极配合市职能局做好中央环保督察交办案件的整改工作，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。

（三）聚焦民生抓保障，民生福祉取得新成效。

一是扎实开展脱贫攻坚。按期完成四类对象危房改造44户（其中2户修缮），全部达到“五个直观”并按时入住。组织新建5间标准化卫生室，切实解决群众看病难题。完成38个村级集中式供水工程，让贫困户“能喝水”变成“喝好水”。按时发放420名困难学生春季和486名学生秋季补助共164万元。继续加强产业就业扶贫，大力打造礼昌扶贫养猪基地，惠及大头坡等烟塘片区8个村委会的贫困户。举办贫困户槟榔黄化病防治培训、养鸡实用技术培训班等6次；安置建档立卡户保洁员公益性岗位16名，累计发放外出务工补助60人1.87万元，灵活就业补助57人1.09万元，有效提振贫困户务工就业积极性。

二是强化民生保障。一如既往落实好低保、特困供养等救济对象206人，累计发放低保补助金723人270.56万元，发放特困供养金271人232.53万元；持续推进残疾人康复和救助工作，发放补贴171.87万元。扎实推进退役军人服务保障工作，完成采集退役军人信息867人，发放“八一”建军节慰问金56人2.8万元。切实做好医疗卫生工作，落实长效节育措施133例，开展免费孕前优生检查205对。   

三是繁荣社会事业。持续加大教育投入力度，举办长坡镇庆祝第35个教师节表彰大会，授予40名教师“优秀教师”等荣誉称号，发放奖励金4万元。积极开展健身操舞比赛、迎新春送春联以及送戏下乡等群众喜闻乐见的文艺活动，开展12个省级文明村建设和法治扶贫送法入村活动5次，组织“助力建设自贸区”暨新时代文明实践活动，促进全民社会文化事业蓬勃开展。

四是创新社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，发放宣传资料8000余份，制作墙体宣传板报15期,完成核查7件中央、省转办线索以及2件自查发现线索。扎实推进“禁毒三年大会战”行动，我镇获得“全市禁毒三年大会战（2016-2019年）先进镇（区）”荣誉称号；礼昌村委会和渔业村委会获得“无毒村（社区）”荣誉称号。强化矛盾纠纷排查化解，完成治安调解86起，调处率达到100%。开展安全生产、森林防火、消防安全排查行动，在春节、博鳌亚洲论坛年会、清明节前后等重要时间节点，组织人员对重点区域开展安全生产排查6次，出动200余人次做好铁路护路巡逻。

（四）聚焦落实抓作风，政府效能实现新提升。

一是法治建设不断强化。始终坚持镇党委集中统一领导，自觉接受镇人大监督和社会民主监督，认真办理人大代表意见建议7件，满意率达100%，深入推进政务公开、政府信息公开，不断健全政府科学决策、依法决策、民主决策的运行机制，让行政权力公开透明运行。

二是作风建设持续优化。把“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的调研成果融入实际工作中，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，突出问题导向，不断建章立制，改进工作作风，建设节约型政府。同时，还重视发挥共青团、妇联、工会等作用，人武、消防等工作得到有效加强。

回顾2019年，我们遇到的困难和挑战很多，但是也取得了一定的成绩，这与市委、市政府和镇党委的正确领导，与镇人大和社会各界的有效监督、鼎力支持，与全镇上下齐心拼搏、砥砺奋进是分不开的！在此，我谨代表长坡镇人民政府，向所有关心、支持、参与长坡镇经济社会发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，长坡镇的发展还面临着不少困难和问题：一是传统产业转型不充分，一二三产业融合、优化发展步伐不够快，经济提质增效力度不足。二是“两违”图斑整治、大气污染和水环境治理力度仍需加大，群众生态文明意识有待加强。三是政府自身建设还需进一步加强，少数干部思想还不够解放，担当意识、服务意识和履职能力还不够强。对于这些问题，我们一定高度重视，及时回应，认真解决。

二、2020年工作任务

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战及“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，更是海南自由贸易港建设的开局之年。我们必须撸起袖子加油干，全力开启长坡镇高质量发展的新局面。

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和省、市有关会议精神，以产业提质、环境治理、乡村振兴、脱贫攻坚的成效，更好地融入和服务建设自由贸易区（港）和琼海加快打造“海南东部中心城市”和“三地两区一中心”的大局中。重点做好以下几个方面工作：

（一）努力在乡村振兴上求突破，全力加快城乡融合发展。坚定不移贯彻落实新发展理念，大力实施乡村振兴战略，继续加大黄号芹菜等特色蔬菜种植基地，着力打造具有影响力的农产品品牌，带动农业产业转型升级。持续完善水利灌溉等农业基础设施建设，优化农业产业基础。着力打造青葛中心村美丽乡村建设，结合琼文高速和港下旅游公路的交通枢纽优势，打造一条龙滨海旅游经济带，推动农旅深度融合发展，创新发展旅游新业态，为做优做活全域旅游和促进农民增收夯实基础，加快培育我镇经济新的增长点。

（二）努力在绿色发展上出实招，全力加强生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加快实施退塘还林，引导沿海养殖户依法规范养殖，大力推进水产养殖产业的绿色发展。积极开展六大专项整治，加大“两违”整治力度，坚决制止违建行为。全面抓实河湖长制，有效保护水资源。强化大气污染和土壤污染管控，加强农业面源污染防治和垃圾无害化处理，切实维护好长坡的生态环境。

（三）努力在以民为本上见实效，全力提升人民群众获得感。坚持民生导向，全方位构筑新冠肺炎疫情境外输入防控墙，做好人员摸排、登记、留观、跟踪，全力保障人民群众生命和健康安全。努力做好受疫情影响的贫困户服务保障工作，强化“两不愁三保障”和产业就业扶贫措施的落实，提升贫困户内生发展动力，建立稳定脱贫长效机制，坚决打赢脱贫攻坚战。进一步完善落实社会保障政策，加大民政救济、低保兜底、大病救助、残联、妇联等救济救助力度，提高社会救助、社会优抚和社会福利整体水平，保障群众的基本生活权益。深入实施扫黑除恶专项斗争和禁毒工作，完善应急处置和矛盾纠纷调处机制建设，重拳打击各类违法犯罪行为，加快形成共建共治共享的社会治理格局。

（四）努力在自身建设上下功夫，全力建设人民满意政府。围绕强化责任、转变职能、优化作风，严格落实全面从严治党，常态化制度化开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，把为民办实事作为政府履职的重中之重，实事求是解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，营造勇于担当、求真务实的工作氛围。认真落实“三重一大”集体决策制度，严格按照法定权限和程序行使权力，严格执行中央八项规定，自觉接受镇人大监督和民主监督，健全政府监督考核等机制，完善政府内部运行和部门协调配合机制，促进政府工作高效运转。

各位代表！持续推进长坡镇经济社会稳中向好发展，仍需要全镇人民的辛勤付出。让我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，继续前行，凝聚长坡镇人民的智慧和力量，在加快建设海南东部中心城市和“三地两区一中心”的征程中勇于承担新使命、展示新作为、做出新贡献！