大路镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实十九届四中全会、习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件和省委七届七次全会精神，紧紧围绕建设海南东部中心城市和“三地两区一中心”战略定位，以高度的政治责任感和使命感，统筹推进各项工作保持平稳健康发展，全镇经济和社会事业在新时代的背景下展现新面貌。2019年，全镇社会生产总值17.44亿元，同比增长9.2%；其中农业生产总值14.36亿元，同比增长6%；工业生产总值3.08亿元，同比增长3.2%。

一年来，我们主要做了以下工作：

一、强农村、重生态，农业农村工作成效显著

坚持服务“三农”，乡村振兴战略深入推进。一是强化产业增收导向。依托互联网平台，打开“志才原生米”、“多果莲雾”、“康农圣女果”等农产品销路，做大做强优势特色产业；狠抓农业产业结构调整，强力推进莲雾、火龙果、番石榴、槟榔种植，累计种植莲雾5000亩、火龙果500亩、番石榴3800亩、槟榔20000亩。二是强化农旅产业。积极探索农旅融合发展模式，重点培育和创建“优花果观光种植专业合作社”为世界热带水果优良品种引进与示范基地，实现政府、企业、农民的多赢发展；打造农文旅体验品牌项目，成功举办2019年琼海“中国农民丰收节”庆典，吸引游客1000余名，助推农文旅融合发展。三是强化建设三农队伍。通过集中学习培训、现场观摩教学等方式，让干部群众熟悉农村政策，掌握工作方法，在农村工作中锤炼，提升服务“三农”工作的能力和水平。共组织学习261人次，协助开展农民技能培训235人次。四是强化落实惠农政策。做好耕地地力保护补贴的申报、审核、发放等工作，共发放金额239.1259万元，补贴面积9526.9亩,涉及补贴户数 3299户；稳步推进农村产权制度改革，完成农村土地流转及集体资产登记工作，有力推进农村土地合理流转；农户保险意识日渐增强，我镇水稻晚稻保险参保共3162户，补贴金额17.006万元，参保率达52.5%。

坚持绿色发展，生态环境持续优化。一是保持农村环境长效卫生整洁。大路镇认真谋划，深入贯彻落实农村人居环境整治及“两巩”工作部署，高标准、全方位开展环境卫生整治工作，组织镇村干部、乡村振兴工作队及广大群众，以行政村为基础，以自然村为基本单元，围绕村民居住环境“干净、整治、有序、宜居”的目标，大力开展“文明大行动”等环境卫生大整治活动。 截至目前，共开展农村环境卫生集中整治150余次，清理卫生死角1000余处、整治乱搭乱建占道经营168宗；二是加大水环境保护力度。严格落实“河湖长制”常态化管理机制，各级河湖长切实履行职责，积极对辖区内18条河流和20座水库进行巡查，对涉河湖违法违规行为做到早发现早制止早处理；大力开展清河行动，共投入人力220人次、挖掘机20余车次，清理水库、河流、水塘、水沟等5公里，清理垃圾30余吨，清理病死禽畜100余只；以第二轮中央环境保护督查为契机，加快解决群众反映的影响生产生活的水环境问题3起；通过12345热线，接办社会各界反映的水环境问题6起，办结6件，办结率100%。同时加强水源地保护，全面清理水源地保护区的垃圾和污染源。三是重视大气污染防治工作。严厉打击新增传统烟熏黑槟榔加工点4个，拆除槟榔灶225个；坚持全民共治、源头防治，通过加强宣传和监管力度，严查严防焚烧秸秆、生活垃圾等现象，坚决打赢蓝天保卫战。

坚持精准发力，农村基础设施建设不断夯实。一是加强乡村道路硬板化建设。我镇目前已经开展海南省农村公路六大工程自然村通硬板化路工作，计划实施131条，共93.11公里，现在正在清理路基；投入资金110万元，投劳1.3万人次，养护公路323公里，清除杂草、清理路沟等180公里。全镇乡村道路硬板化率“村村通”达到99%，“村组通”达到98%。二是稳步推进“厕所革命”工作，我镇“厕所革命”半年攻坚战目标任务为新建无害化厕所424户，其中一般户331户，四类人员93户，已全部竣工，竣工率为100%，基本实现了农村户厕全覆盖。三是完善饮水工程建设。争取省农垦改革资金48万元用于东红居饮水管网建设工程，切实解决1910人安全饮用水问题，目前工程进入施工图纸设计阶段。四是推进污水处理设施建设。共计投资2609万元用于石桥村、新村村、大路村等8个村委会的污水收集处理建设工程，建成村级生态污水处理池11个，为解决农村生活污水治理问题提供了保障。五是完善水利设施建设。投入525.5万元，全面维修各种蓄、引、提、防等水利工程设施和各种大小灌排渠系189条389公里，清理整治农综重点片区田洋4个，面积1.6万亩；重点完成镇建设灌渠7条、重点完成农综节水改造排沟工程4个。

二、抓建设、严管理，镇村面貌明显改善

违法建筑整治工作深入开展。严厉打击在风情小镇和美丽乡村规划范围内非法在集体用地上建设、非法占用农用地建房、破坏林地建房等违法行为。经调查摸底，我镇认定违法图斑（第一轮、第二轮、第三轮违法图斑）共计787宗，为我镇的有760宗、涉及占地面积约32.88万平方米，目前已销号116宗，需移交其他市县镇27宗。拆违方面，已完成拆除违法建筑12宗，涉及违法用地面积14.200亩，拆除违法建筑面积9467平方米；控违方面，已查处5宗新增违法建筑完成拆除2宗，对新增违建依法下发责令停违通知书，并联合供电所、自来水公司进行断水断电、没收施工工具，有力地打击了违建抢建的嚣张势头。完成第二批集中销号66宗图斑的分类处置,并已提交申请销号，涉及占地面积29145平方米，建筑面积26290方米。

农村危房改造工作卓有成效。我镇精心组织，采取有效措施，扎实推进农村“四类重点对象”危房改造工作，全力助推全镇精准扶贫。全年共实施危房改造39户（其中建档立卡贫困户36户，残疾户3户），拨付危改资金97.5万元，39户已全部完成竣工并入住。针对2016年以来农村危房改造中存在的问题，现已全部整改到位，入住率达100%。

项目建设发展后劲持续增强。我们坚持把重点项目建设作为落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手，既注重项目的落实实施，更注重项目谋划争取，截至目前政府投资建设项目共14个，已完成投资建设资金约5000万元，拨付资金约2900万元，目前大部分项目进展情况良好。一是强力做好美丽乡村项目的实施，着力打造大路、新村和石桥、青天等4个三星级美丽乡村，通过污水收集处理、巷道硬化、景观化改造等方式，进一步完善基础设施建设，极大的改善了群众改的生产生活条件，村庄面貌焕然一新。二是顺利实施了一批基础设施项目。美容水库周边村庄污水收集处理工程、岭脚村委会学前村污水管网及污水处理设施项目、生活垃圾临时堆放场基础设施改造工程等3个项目目前已竣工验收，并投入使用；东红居基础设施改造工程、电缆管沟工程等2个项目正扎实推进，现已经进入尾期阶段；丰收街尾段立面改造工程正在施工中；石桥、堆头两个村委会办公楼正在招投标，预计年底将开工建设。

三、抓重点、保稳定，各项社会事业稳步推进

镇委、镇政府着力抓好脱贫攻坚、人口计生、民政社保、文化教育、社会治安等工作，促进各项社会事业全面进步。

脱贫攻坚成果全面巩固。“两不愁三保障四不摘”政策和饮水安全全面落实到位，产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、金融扶贫等取得较好的成效。持续做好产业扶贫，全年投入专项扶贫资金共134万元，实施了基础设施、产业发展等多个扶贫项目，其中投资40万元，夯实了2个合作社的基础设施改造；投资94万元入股4家合作社，落实了产业扶持75户188人；落实产业奖励机制，共发放产业扶贫奖励资金15.7万元，享受农户157户。持续做好就业扶贫，全镇现有贫困家庭成员117人已实现稳定就业，29名贫困户安排扶贫就业公益专岗就业；引导贫困家庭成员做好就业补贴申请，共发放外出务工奖励性补助及外出务工交通补助121人次26.35万元。持续做好消费扶贫，参加市级消费扶贫活动5场共计销售1.2万元、开展扶贫夜市销售57161元、利用镇级举办年货一条街、农民文化节等品牌活动平台销售农产品30000余元。持续做好金融扶贫，做好金融扶贫政策宣传，帮助贫困户13户14人贷款15.7万元发展产业。

人口计划生育工作扎实推进。我镇人口和计划生育工作稳中求进，2019年度，出生人口361人，人口出生率9.33‰；施行计划生育“四术”111例；审批发放一孩生育服务证129张，发放二孩生育服务证173张，受理再生育对象20人，群众满意度100%。始终坚持以人为本，全面提高广大群众的计划生育意识，累计发放计生宣传资料7000余份，发放避孕药具1200余份，并充分利用“5.29会员活动日”、“7.11世界人口日”等计生纪念日开展关爱女孩、计生帮扶等活动，切实提高群众计划生育的自觉性。

民生保障水平明显提高。一是农村最低生活保障工作有序开展，按时发放农村低保户、特困人员、农村医疗救助、优抚对象等款项。截至目前，我镇低保户350户795人、发放金额25.38万元，其中：农村低保293户715人（档内低保户99户258人，档外低保户194户457人）；特困户198户198人，其中：档内18户18人、档外180户180人。优抚对象187户187人；领取80-89岁高龄补助金1307人发放金额14.367万元；领取90岁以上长寿补助金157人，发放金额3.364万元；发放冬春救助350户1023人次；受理医疗救助25例，临时救助79例。二是加大新农合、城乡居民养老保险覆盖面和保障力度。完成2020年新农合筹资24683人，覆盖率为98.12%；2019年度城乡居民养老保险参保11096人，覆盖率为94.06%。

文化教育事业健康发展。一是以新时代文明实践阵地为基础推动文化发展。镇文明实践所累计开展19场志愿宣讲活动，通过“康庄大路”微信公众号进行网络传播，受众达6万余人次。各个村（居）文明实践站结合每月工作实际开展宣讲和实践活动，至目前开展扶贫政策、安全与环保政策、乡村振兴战略、防火保林、扫黑除恶、非洲猪瘟防控等主题宣讲共146场；在专题活动方面，开展我们的节日“大路年货节”、“元宵琼剧展演”、“清明祭扫烈士墓”、“五四青年干部读书分享交流”、“欢庆中秋中老人健身操舞比赛”、“大路镇庆祝建国70周年暨2019年“中国农民丰收节”庆典”等系列活动，组织志愿服务队开展“清洁家园”、扫黑除恶知识宣传、非洲猪瘟防控、扶贫知识普及等实践活动。二是实施文化惠民工程。15个村每村配备文化信息资源共享电脑1台、农家书屋书柜4个，每年更新图书约50本、广播电视村村通每村安装到位。三是完成体育场地普查工作。在市体育局的指导下开展体育场地普查，已全部完成27个单位体育用地核查工作，为广泛开展全民健身活动奠定基础。四是培养群众性文艺队伍。全镇现有22支镇级、村级文体队伍，其中：足球俱乐部1个、乒乓球协会1个、农民琼剧团1个、舞龙队1支、舞狮队1支、秧歌队1支、八音队1支、健身队15支，营造了良好的文化氛围。我镇被省里授予“太极拳之乡”称号，在今年省市老年人太极拳比赛中荣获太极剑二等奖、太极拳三等奖。五是重视教育事业发展，在马寨、美容、云满、新村等10个村委会和87个村小组分别成立教育基金会，汇聚社会各方力量发展教育事业。

“平安建设”稳步推进。一是坚决打好“扫黑除恶”三年攻坚战。坚持贯彻“有黑扫黑，有恶除恶，无恶治乱，无乱强基”的总体工作要求，严厉打击、坚决铲除黑恶势力，我镇共接到群众举报线索16件，办结16件，依法打击收取“保护费”违法犯罪，确保专项斗争始终在合民意、护民利、得民心的轨道上运行。二是化解农村基层矛盾。司法调解125宗，调解成功119宗，成功率96.7％；。三是抓好禁毒三年大会战。自禁毒三年大会战开展以来，我镇涉毒人员数逐年下降，破获贩毒案件1宗，受戒吸毒人员0名；加强对“脱管失控”吸毒人员的查处工作，对全镇283名在册的吸毒人员进行全覆盖风险评估，最大限度地把吸毒人员纳入社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复、药物维持治疗各个环节；社区矫正13人次，没有发生脱管、漏管，从新犯罪；四是强化社会治安综合治理。全年我镇共办理治安案件77宗，刑事案件47宗，对危害群众生命财产安全的不法分子起到震慑作用，全镇治安状况良好，无命案要案、极端恶性案件发生。

四、转作风、提效能，政府自身建设全面加强

围绕服务群众“最后一公里”的问题，切实加强政府自身建设。不断提升信息公开管理水平，通过琼海市人民政府网站信息公开专栏、康庄大路微信公众号主动公开镇政府信息159条，并在全市政务信息公开考核评比中获得优秀等次。加大政务公开力度，自觉接受群众和社会监督，深入贯彻落实中央“八项规定”精神，坚决反对和纠正“四风”，打造阳光政府。全年共立案3件，办结3件，给予党纪处分3人，其中开除党籍1人，党内严重警告处分1人，党内警告处分1人，全镇上下形成了风气正、作风实、干劲足的良好局面。

此外，武装、统计、工会、卫生、妇女儿童、共青团、档案、安全生产等工作也稳步推进并取得良好成效。

我镇的社会经济有了较快发展，群众的生活水平有了明显提高，这些成绩的取得来之不易，离不开市委、市政府和镇委的正确领导和科学决策，离不开镇、村两级领导班子和各部门的共同努力，更离不开全体人大代表和全镇人民以及社会各界人士的积极参与和付出。

同时，我镇清醒地认识到依然存在的一些不足：全镇经济综合实力不够强，镇级财力薄弱；产业结构单一，特色农产品销售规模有待继续提升；镇村基础设施建设相对滞后，民生事业发展与群众的期盼还有差距；环保意识淡薄等等。这些问题我们必须认真对待，妥善解决。