面对当前股权变更较为频繁，自然人股东纳税意识不强等问题，琼海市税务局创新工作方式方法，加强日常管理，规范股权转让税收征管工作，积极帮助企业降低资本交易中的涉税风险，有效堵塞税收漏洞。

一是抓好政策学习，把握税收政策。组织人员深入学习《个人所得税法》和《股权转让个人所得税管理办法》等法律法规，进一步明确转让行为认定、收入确认原则、股权原值的确认等问题，提高业务水平。

二是内外兼顾，切实抓好政策落实。依托省局下发的风险数据，获取股权变更登记环节的信息，同时认真核查纳税人的股权转让协议、公司章程、市场监督部门企业信息等相关资料，建立股权转让核查管理台账，形成完整的管理链条，从源头上加强股权转让的税收征管。

三是严格把关，实现规范征缴。税源管理部门对股权转让核查工作细化政策操作规程，从股权投资、分红、股权变更等环节入手，依法落实关于股权转让收入实现时点、金额确认、计税基础、转让所得计算等相关政策，制定明确、统一的管理标准，将政策落实作为加强股权转让征管的有效着力点，不断提升核查质效。

四是进一步加强政策宣传和纳税辅导。针对大多数纳税人和扣缴义务人对股权转让的税收政策比较陌生、纳税自觉性不高的现状，采取专业化团队管理的方式，进一步加强股权转让的涉税政策宣传和纳税辅导，向纳税人和扣缴义务人宣传纳税义务及应缴税种、税率等税收知识，利用案例讲解、公式计算解读等形式，让纳税人明晰税款计算方法，进一步引导纳税人主动遵从。

(何渭)