为进一步做好琼海市平价菜网点的管理，完善平价菜网点准入和退出机制，根据《琼海市平价菜网点规范管理方案》，现制定《琼海市平价菜网点管理方案补充通知》，具体如下：

一、总体目标

为规范我市平价菜网点经营者的准入、评估和退出步骤，加强对平价菜网点的管理，确保平价菜网点能够发挥提高平价菜的供应量、市场销售占比和平抑菜价的作用,进一步满足我市居民方便、放心、低价、质优的购物需求,解决市民 “买菜难、买菜贵”的问题。

二、行业主管部门职责分工

（一）市商务局

1.负责牵头规划和制定平价菜网点管理机制；

2.按照市平价菜专班要求实施我市平价菜网点准入和退出机制。

（二）市供销社

1.负责协助、配合市商务局规划和制定平价菜网点管理机制；

2.日常管理我市平价菜网点；

3.负责平价菜网点经营情况考核，并按时上报市平价菜专班办。

三、准入和管理机制

（一）平价菜网点准入机制按照《琼海市平价菜网点规范管理方案》（海商字〔2022〕58号）文件执行。

（二）平价菜网点管理机制按照《琼海市平价菜网点规范管理方案》（海商字〔2022〕58号）第七条“加强监督管理”执行。

（三）市商务局、市供销社根据海南省平价菜专班、琼海市平价菜专班及工作实际需要等，每年年初决定是否新增平价菜网点，并在网上公布平价菜网点准入信息，履行准入程序。若中途有平价菜网点退出，也可根据情况补充准入平价菜网点。

（四）市供销社农产品有限公司（简称菜篮子公司）要发挥国企在平价菜市场的引领作用，引导平价菜网点从公司进货，强化蔬菜产品质量监管、配送效率，提高商家满意度。

四、退出机制

（一）符合《琼海市平价菜网点规范管理方案》（海商字〔2022〕58号）第九条退出机制的，直接启动退出机制，进行网上公示退出，取消摊位补贴、专区的奖励和补贴资格，并报市平价菜专班备案。

1.因不符合国家质量安全标准,销售农产品发生食品质量安全事故被查处。

2.没有履行摊位、专区义务与责任。

3.将政府提供的资源转租或变相转租。

4.不配合或服从市场管理和监督管理部门按规定进行管理时被处罚。

5.虚假报送平价菜相关数据信息。

6.存在违规经营,不诚信经营、哄抬物价,造成不良影响。

（二）市供销社每月对平价菜网点经营管理情况进行考核，按照考核表进行打分（详见附件）。

（三）考核内容

1.因门店装修、改造升级等其他因素停歇业3天及以上者，应及时报备至管理部门（市供销社），实行请销假制度。

2.经营蔬菜品种不少于22种（含“15+N”种）。

3.“15+N”种蔬菜零售价原则上不得高于政府倡议价或相关 部门发布的价格。如当日批发价高于倡议价，零售价应控制在0.2元至0.5元的差价空间。

4.平价菜网点主要经营“菜篮子”领域的蔬菜、猪肉、水果、 副食（肉禽单、水产、豆制品）、粮油等产品，大型商超平价菜经营面积不小于30平方米;便民商店、社区菜店的平价菜经营面积不少于经营面积的40%。

5.落实明码标价，蔬菜销售展位上标价应当做到价签价目齐全。

6.标价内容真实明确、字迹清晰。

7.货签对位，陈列蔬菜品种整洁整齐。

8.平价菜网点销售区应提供清晰的监控设施，以备管理部门的实时监控。

9.各网点应派指定专人负责数据上传、端口对接、系统维护等各项功能，同时接受省、市关于平价菜的价格监控。

10.除北门、南门平价市场外，其他农副产品平价市场“15+N” 种蔬菜销量应达120000斤/月；大型超市“15+N”种蔬菜销量应   达30000斤/月；便民商店、社区菜店“15+N”种蔬菜销量应达12000斤/月。

11.经营的平价农产品质量符合相关保鲜、无公害要求，配合 相关部门进行检测及监督，杜绝以次充好、掺杂使假行为，不销售其他违禁品、其他假冒伪劣商品。

（四）考核标准

考核实行扣分制，满分一百分，市供销社负责按月考核，定期或不定期到现场检查，每个月不少于1次，每次参与考核的现场检查人员不少于2名。

按照考核内容进行评分，合格分数为六十分。对于扣分项应 有照片或视频等现场记录。考核结果按季度报市商务局备案，抄 送市平价菜专班办。对于考核不合格的网点，及时报市商务局、市平价菜专班办备案。

（五）退出程序

市供销社每月考核平价菜网点经营情况，考核累计3个月（按12个月为一周期）不合格的，市供销社对其发出警告；考核累计4个月（按12个月为一周期）不合格的，将拟退出的平价菜网点名称、经营、考核情况等报送市商务局，启动退出机制，进行网上公示退出，取消补贴资格，并报市平价菜专班备案。

本琼海市平价菜网点管理方案补充通知是《琼海市平价菜网 点规范管理方案》（海商字〔2022〕58号）的补充条款，如有冲突，以本补充通知为准。自发布之日起执行，解释权归市商务局和市供销联社所有。

附件：琼海市平价菜网点经营情况考核表.doc