2019年，在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚定高质量发展信心，在全面推进转型升级和经济增长下行压力加大的背景下，全市经济运行总体平稳，保持了稳中有进的良好态势。

一、主要经济运行情况

经省统计局统一核算，2019年，琼海市全年实现地区生产总值283.3亿元，同比增长5.1%，比上年同期提高1.3 个百分点，高于年度预期目标0.1个百分点。分产业看，第一产业实现增加值91.2亿元，同比增长4.0%；第二产业实现增加值36.1亿元，同比增长5.3%；第三产业实现增加值156亿元，同比增长5.6%。

二、供给结构保持稳态

农业生产增速放缓。2019年，全市完成农林牧渔及服务业总产值150.9亿元，同比增长3.8%，增速较上年放缓0.9个百分点；实现增加值97.1亿元，同比增长4.2%，增速较上年放缓0.5个百分点。全市粮食总产量9.9万吨，同比下降1.2%；蔬菜瓜类总产量22.1万吨，同比增长2.6%；水果总产量26.9万吨，同比增长1.6%；橡胶、胡椒、槟榔等热带作物产量均不同程度的增长。总肉量7.33万吨，同比下降5.5%，其中家禽肉类4.2万吨，同比增长10.8%。

工业经济运行良好。2019年，全市工业实现增加值8.76亿元，同比增长9.8%。规模以上工业完成产值19.6亿元，同比增长13.2%；规下工业累计完成增加值3.9亿元，同比增长1.4%。全年工业用电量1.39亿度，同比高速增长23.6%，在电力供应行业的拉动下，全年电力、热力生产和供应行业实现正增长。受高价值新产品开发影响，今年医药制造业产值大幅提升，是规上工业快速发展的主要支撑，拉动率为9.53%。从经济类型看，国有企业工业完成总产值同比增长14.0%；股份制企业生产完成总产值同比下降13.0%；外商及港澳台商投资企业工业完成总产值同比增长53.7%。从工业效益看，全年规模以上工业企业实现营业收入同比增长5.15%；

服务业领域贡献加大。2019年，全市服务业增加值156.0亿元，同比增长5.6%，增速比上年加快2.3个百分点；拉动经济增长3.1个百分点；对经济增长的贡献率为60.9%，比上年提高13.9个百分点。分行业看，批发和零售业同比增长8.1%，金融业同比增长7.1%，住宿和餐饮业同比增长6.9%，其他服务业同比增长8.9%。规模以上服务业企业营业收入保持向好。在卫生和社会工作、科学研究和技术服务业两行业32个增速点的拉动下，全年规模以上服务业企业营业收入同比增长30.3%。其中，其他营利性收入增速同比增长45.1%；实现利润总额同比增长33.6%。全年旅游“财丁两旺”。2019年全市接待游客492.84万人次，同比增长14.6%；全市旅游收入累计38.88亿元，同比增长15.8%；一日游接待142.53万人次。现代物流业平稳发展。博鳌机场当前运行15条航线，覆盖30个国内城市。博鳌机场运输起降4319架次，同比增长6.4%，旅客吞吐量为55.9万人次，同比增长1.5%。其中进港旅客27.68万人次，同比下降0.7%；出港旅客28.23万人次，同比增长3.7%。入境接待3.4万人次，同比增长7.2%。

三、内外需求保持旺盛

投资降幅继续收窄。2019年，全市固定资产投资同比下降10.6%，降幅比上年全年收窄12个百分点。其中，房地产开发投资54.8亿元，同比增长71.4%，占全市固定资产投资比重的46.8%。投资上亿的房地产项目达14个，占房地产投资的比重达81.5%。非房地产开发投资62.2亿元，同比下降37.1%，占全市固定资产投资比重的53.2%。分产业看：第一产业投资同比下降82.9%；第二产业投资同比下降56.7%；第三产业投资同比增长3.8%。

消费市场增速放缓。2019年，全年社会消费品零售总额109.8亿元，同比增长5.4%，较上年放缓2.0个百分点，但略高于省均水平0.1个百分点。从消费区域看，城镇消费增速略领先于乡村消费。城镇、乡村地区实现消费品零售额分别为100.2亿元、9.6亿元，同比分别增长5.4%和5.2%。从消费形态看：餐饮业实现零售额23.42亿元，同比增长7.6%，增幅较去年同期回落1.4个百分点；商品零售额为86.39亿元，同比增长4.8%，增幅较去年同期回落2.2个百分点。

涉外经济持续活跃。全年全市新设立外资企业8家，注册资本1404.08万美元，实际利用外资总额达1129万美元，实际利用外资率为80.4%。全年实现进出口总额904.18万美元，增速较上年大幅反弹，由负转正，同比增长48.2%，比去年增大84.5个百分点。其中，出口总额336.23万美元，同比下降38.2%；进口总额567.95万美元，同比增长761.2%。

四、经济发展取得积极变化

（一）经济结构不断升级

2019年，全市三次产业结构由去年31.2:14.5:54.3调整为32.2：12.7：55.1，第三产业占比有所提高，同比提升0.8个百分点，对经济的贡献持续保持优势，贡献率达60.9%，拉动经济上行3.1个百分点。经济增长对房地产投资的依赖度降低至8.9%，剔除房地产因素后，经济增速达到6.0%。房屋销售仍延续回落态势。全年售出商品房38.6万平方米，同比下降34.1%；商品房销售额52亿元，同比下降20.7%。 农业结构持续调优。受种植业结构优化影响，全年谷物播种面积有所缩小、产量也随之减少，分别同比下降0.9%和1.9%；豆类种植面积迅猛扩大、产量也有所增加，分别同比上涨13.3%和8.4%。今年新增“无公害农产品”4个，“三品一标”农产品认证累计达22个。绿色生态优先发展。全年审批公建项目面积111.92平方米，其中绿色建筑面积为63.68平方米，占总建筑面积比重达56.89%。全市林地保有量为101526.8公顷，达到省定目标。全市畜禽粪大型规模养殖场粪污处理装备配套率100%；城镇集中式饮用水源地水质达标率达100%；全年空气质量优良率达96.7%。潭门休闲渔业等新业态加快发展。

（二）民生事业蓬勃发展

农村居民收入稳居前列。全年全市城乡居民人均可支配收入25302元，同比增长8.5%，其中，城镇常住居民人均可支配收入35621元，同比增长8.0%；农村常住居民人均可支配收入16601元，同比增长7.8%。农村常住居民人均可支配收入继续保持全省第2位。

民生领域保持强度。全市全年地方一般公共预算支出62.78亿元，增速与去年持平。民生支出 53.14亿元，同比下降3.0%。10个关联民生行业占比达85 %以上，其中，粮油物资储备行业同比增长173.2%、卫生健康行业同比增长36.2%以及教育行业同比增长35.7%。

多项就业指标表现良好。全年城镇新增就业人数8528人，完成省定目标任务166.4 %；农村富余劳动力转移就业6797人，完成省定目标任务113.3 %；城镇失业人员再就业    1310人，完成省定目标任务100.2%。全市城镇登记失业率1.59％，远低于全省4%的登记失业率控制线。 

生活物价整体持稳。受水果、猪肉等食品价格同比上涨影响，全市居民消费价格总水平同比同比上涨3.3%，但仍控制在年度涨幅目标（3.5%）以内。构成居民消费价格指数的八大类商品中除交通和通信类同比下降2.2%外，其他商品均呈现不同程度上涨的格局：食品烟酒类价格同比上涨7.4%，衣着类价格同比上涨6.7%，其它用品和服务类价格同比上涨6.1%，医疗保健类价格同比上涨2.6%，居住类价格同比上涨1.2%，教育文化和娱乐类价格同比上涨0.2%和生活用品及服务类价格同比上涨0.1%。 

（三）经济新引擎持续增强

医疗健康产业发展势头良好。乐城先行区10家医疗机构开业或试运营，成为应用国际医疗新药品、新装备、新技术三新方面的“48个全国首例”。全年医疗机构营业收入6.4亿元，同比增长68.9 %，从行业领域看，卫生和社会工作行业企业全年营业收入增速猛涨，同比增长196.4%，约是科学研究和技术服务业增速的5倍，对加快我市服务业发展具有重要意义。全区全年接待医疗旅游人数7.5 万人次，同比增长134 %。

会议会展业表现优异。世界新能源汽车大会、博鳌美丽乡村国际峰会、中康西普会等一批大型品牌会议在琼成功举办。全市共举办各类会议会展活动386场，参会人员达    16.8万人次，会展收入约2.63亿元，其中，千人以上会议36场。

金融经济韧性显著。全市金融机构种类数量排全省第四，注册基金类企业达16家，注册资本32.4亿元。“小猪算账”等金融新业态项目顺利落户我市；博鳌乐城智能网联汽车与5G应用体验点在我市成功展示。全市全年本外币存款余额385.8亿元，同比增加3.3%，较年初存款增加16亿元。其中，住户存款住户存款260.6亿元，同比增长4.7%。本外币贷款余额212.3亿元，同比增长23.7%，比去年同期提高6.4个百分点。