2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，面对新冠肺炎疫情冲击和复杂严峻的经济形势，全市上下在市委市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持统筹推进疫情常态化防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”、“六保”工作，各行各业4月份后基本恢复正常生产，供需两端经济指标逐渐向好发展，经济结构持续优化，民生福祉充分保障，全年经济运行呈现持续回暖、企稳回升的发展态势。

一、基本经济运行情况

根据省统计局统一核算结果，2020年，全市实现地区生产总值292.1亿元，按不变价格计算，同比增长3.0%。增速低于全省0.5个百分点，高于全国0.7个百分点。分产业看，第一产业增加值94.6亿元，同比增长4.6%；第二产业增加值40.2亿元，同比增长13.9%；第三产业增加值157.3亿元，同比下降0.5%。三次产业结构调整为32.4:13.8:53.8，经济回升势头进一步增强。

二、生产活动稳定增长，供给端全面回升

（一）农业经济平稳增长。2020年，全市实现农林牧渔及服务业总产值166.1亿元，同比增长4.9%，增速较上年提高1.1个百分点，高于全省2.5个百分点；实现农林牧渔及服务业增加值101.0亿元，同比增长4.5%，增速较上年提高0.3个百分点，高于全省2.4个百分点。全年农业压舱石作用突显，对经济贡献作用为50.7%，有力拉升经济增长1.5个百分点。全年粮食作物再获丰收，产量达10.4万吨，同比增长5.1%。瓜菜产量52.1万吨，同比增长4.1%。水果产量27.4万吨，同比增长0.3%；荔枝、菠萝等热带水果产量分别增长22.3%、2.1%。热带经济作物到达面积同比增长4.2%，其中槟榔增长23.3%、椰子增长8.8%。生猪生产持续恢复，年末生猪存栏15.0万头，同比增长3.4%。渔业“双控”政策持续发力，全年水产品总量同比下降4.6%，降幅比上年收窄2.7个百分点。

（二）工业生产企稳发展。2020年，全市规模以上工业总产值20.0亿元，同比增长5.2%；规模以上工业增加值增长1.2%，增速高于全省水平5.7个百分点。分经济类型看，国有企业总产值同比增长7.8%、股份制企业总产值同比增长10.1%、外商及港澳台商投资企业总产值同比下降4.1%。从轻重工业看，轻工业同比下降2.1%，重工业同比增长8.2%。7种主要工业产品产量五升二降，焙烤松脆食品同比增长83.3%、糖果同比增长42.3%、发电量同比增长33.7%、自来水生产量同比增长2.4%、商品混凝土同比增长0.6%、饮料同比下降10.2%和冷冻水产品同比下降9.4%。企业运营趋于好转，全年全市规模以上工业企业营业收入同比增长4.2%，比前三季度提高8.0个百分点。

（三）建筑行业发展强劲。2020年，全市实现建筑业增加值32.0亿元，同比增长19.2%，增速较上年提高15.3个百分点，高于全省15.5个百分点，成为今年经济增长的主要动力，拉动率为1.9个百分点。

（四）服务行业有序恢复。2020年，全市实现服务业（第三产业）增加值157.3亿元，同比下降0.5%，比前三季度收窄3.5个百分点。从内部行业看，批发和零售业、金融业和其他服务业3大行业支撑作用突出，合计拉动率为2.0个百分点。从服务业企业运营看，1-11月，规模以上服务业企业营业收入同比增长7.8%，连续3个月保持正增长。分行业看，卫生和社会工作服务业贡献作用最大，拉动规上服务业企业营收提升10.0个百分点。旅游“元气”逐步恢复。2020年，全市接待过夜游客300.9万人次，同比下降15.8%，降幅比前三季度收窄22.0个百分点；旅游总收入35.1亿元，同比下降4.9%，降幅比前三季度大幅收窄40.1个百分点。流通领域持续改善。博鳌机场当前运行26条航线，运输起降超5千架次，同比增长16.8%。旅客吞吐量同比增长0.6%，货邮吞吐量同比增长3.3%。全年快递业务量和业务收入均比去年同期增长超20%以上。2020年末，全市金融机构本外币存款余额412.7亿元，同比增长7.0%；全市金融机构本外币贷款余额246.5亿元，同比增长16.1%。

三、市场潜力充分释放，需求端迅速恢复

（一）投资连续八个月保持高速增长。2020年，全市固定资产投资呈低开高走态势，2月触底开局，负增长至40.0%，5月份开始稳步回升，连续8个月保持两位数增长，全年固定资产投资实现同比增长15.1%，增速较上年提高25.7个百分点，较全省水平高7.1个百分点，居市县高质量发展综合考核7个市县的第2位。其中，房地产开发投资同比增长7.7%，占投资比重43.8%；非房地产投资同比增长21.5%，占投资比重56.2%。分产业看，第一、二、三产业投资分别同比增长53.8%、35.1%和12.7%，2020年，全市房屋销售继续延续双降态势，商品房销售面积和销售额分别同比下降19.9%和14.8%。

（二）消费降幅持续收窄。随着各项促销费政策效果彰显，2020年，社会消费品零售总额完成108.0亿元，同比下降1.6%，降幅比前三季度收窄5.9个百分点，排名全省第4。受离岛免税新政拉动，下半年，社会消费品零售总额同比增长12.5%，比去年同期提高6.3个百分点，总体呈逐季回升态势。从消费形态看，全年餐饮收入20.5亿元，同比下降9.6%；商品零售87.5亿元，同比增长0.4%。按经营地分，农村消费经济好于城镇，农村零售同比增长0.3%，高于城镇2.1个百分点。按规模分，限额以上零售同比增长1.3%，限额以下零售同比下降1.8%。

（三）涉外经济持续上扬。2020年，全市货物进出口总额实现2685.9万美元，同比上涨197.1%，增速较上年大幅提高148.9个百分点，位居全省第2。其中，进口总额同比增长304.9%，出口总额同比增长14.9%。2020年，全市服务进出口总额实现10778万元，同比下降58.5%。2020年，实际利用外资实现1.2亿美元，同比增长1071.7%。

（四）社会用电稳定增长。2020年，全社会用电量同比增长5.0%，生产用电量同比增长2.8%。其中，三次产业均保持正增长，第一、二、三产业增速分别为12.3%、0.6%、0.6%。

四、居民生活明显改善，民生指标完成良好

（一）收入就业充分保障。居民收入增速快于经济增速。2020，我市城乡居民人均可支配收入26745元，同比增长5.7%，高于GDP增速2.7个百分点，高于省均水平1.1个百分点。其中，城镇常住居民人均可支配收入36711元，同比增长3.1%，略高于省均水平0.1个百分点；农村常住居民人均可支配收入17905元，位居全省第2，同比增长7.9%，高于省均水平0.2个百分点。就业规模稳步扩大。2020年，城镇新增就业达9967人，完成省下达任务的133%；新增贫困劳动力达1277人，完成省下达任务的967%；城镇登记失业率1.98％，远低于省定失业率目标4.0％以下。

（二）财政收入实现增长，支出降幅继续收窄。2020年，全市地方一般公共预算收入16.1亿元，同比增长7.2%，增速实现转正，较上年提高14.6个百分点，高于全省水平7.0个百分点，排全省第5名。2020年，全市地方一般公共预算支出53.1亿元，同比下降13.8%，比1-11月收窄6.9个百分点。民生重点领域支出得到有力保障，全年民生支出45.7亿元，同比增长2.6%，较上年提高5.6个百分点，占一般公共预算支出比重86.1%。

（三）居民消费价格持续涨幅回落。随着保供稳价力度不断加大、翘尾因素逐月减弱、市场供需趋于稳定，居民消费价格指数（CPI）涨幅持续回落，2020年，CPI同比上涨4.7%。从类别看，八大类项目呈现“五涨三降”格局：食品烟酒类上涨13.6%，其他用品和服务上涨6.9%，医疗保健上涨3.7%，教育文化娱乐上涨2.2%，生活用品及服务类上涨0.5%，交通和通信价格下降4.3%，衣着下降3.3%，居住下降1.9%。从单月看，CPI同比增幅2月份触及10.0%的高点后，连续数月回落，12月份回至全年最低，同比下降2.1%。

五、经济运行中的积极变化

（一）3项主要经济指标好于预期

3项主要经济指标好于预期，固定资产投资、财政收入、农村居民可支配收入增长率分别超出全年预期12.1、0.7和0.4个百分点。

（二）经济结构优化升级加快

全年经济总量占全省水平的5.3%，占比保持不变，排名全省前五。产业结构优化提升，房地产业对经济影响逐渐趋弱，在严厉的房地产全域限购政策影响下，全年房屋销售面积30.9万平方米，同比下降19.9%，影响房地产业增加值同比下降6.1%，若扣除房地产因素后，全年GDP增速为3.7%。投资结构日益优化，房地产开发投资占比较去年缩减3.0个百分点，对固投增长的拉动力低于去年13.8个百分点。产业投资增势强劲，产业投资较去年同期增长55.5%,占投资比重达33.1%，比去年提升8.6个百分点。消费升级态势活跃，在限额以上单位中，免税品类、汽车类零售额分别同比大幅增长48.7%和61.9%。

（三）生态环境保护同步发展

坚决贯彻落实绿色发展理念，生态环境质量优先发展，全年完成各类造林7913亩，林地保有量101527公顷，达到“十三五”规划目标；湿地保护率达41%，完成“十三五”规划目标。全市8个近岸海域监测断面水质优良比例为100%，达到水质管理目标要求，城镇集中式饮用水源地水质稳定达标，达标率100%。全年城乡生活垃圾无害化处理率达100%，城镇生活污水集中收集率达100.2%，畜禽粪污综合利用率为88.77%，均完成年度目标。全年计划建设农村生活污水处理设施项目15个，已全部建成。全年矿山地质环境恢复治理383.97亩，完成年度计划的122.5%。全市环境空气质量优良率达到100%，空气质量综合指数为1.76。

（四）新动能新引擎持续增强

博鳌亚洲论坛品牌效应持续显现，会议会展业蓬勃发展，2020年中康西普会、2020年袜元素年会盛典会议、第二届博鳌文创论坛等一批大型会展活动顺利举办，全年共举办各类会议会展活动285场，参会人员约7.53万人次，会展收入约1亿元，其中，千人以上会议27场。医疗健康产业发展良好，全年乐城医疗机构营业收入7.67亿元，同比增长19.8%，接待医疗旅游人数8.39万人次，同比增长11.9%。营商环境不断改善，新主体大量涌现，初步测算全年新增市场主体18289户，同比增长40.7%；新设立外资企业19家，同比增长37.5%；新增纳统企业51家，其中，商贸业19家、房地产业15家、投资业14家、工业3家。