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林明局长在2017年全市地税系统工作会议上的讲话

发布时间:2017-12-07 17:01:42  信息来源:地税局
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深化改革  服务大局

全力推进地税事业谱新篇

——林明局长在2017年全市地税系统工作会议上的讲话

同志们:

2016年,在省地税局和市委、市政府的正确领导下,琼海地税局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和党中央、国务院决策部署,紧紧围绕实现税收现代化目标,积极应对税收改革,以强化基础管理为主线,持续推进组织收入、纳税服务、征收管理、执法内控、干部队伍等五大方面的机制建设,按照省局陈如军局长“抓收入、抓队伍、抓管理”的工作要求,团结拼搏,创新实干,充分发挥税收职能作用,各项工作取得新成效。这次工作会议,主要是总结2016年税收工作,部署2017年税收任务。下面,我重点讲五个方面。

一、围绕中心,真抓实干,圆满完成重点任务

2016年,在“营改增”全面推开、结构性减税力度不断加大、契税和耕地占用税大幅减少等不利因素叠加影响下,琼海局始终以组织收入为中心,应对压力未雨绸缪,多措并举稳控税源,强力推进征管转型,以“信息管税、合作管税”取代“以票控税”,认真打好营改增“四大战役”,实现营改增工作平稳过度,及时扭转地方税收征管被动局面,顺利完成全年组织收入任务。2016年,我局共组织地方税收收入142469万元,剔除营改增营业税收入转移的影响,同比增长3.8%,增收5166万元。为琼海经济社会发展作出了新贡献。

(一)以信息分析为抓手,全力挖掘税收潜力

一是创新推出税收收入分析模板。我局税收分析模块分为重点税源、一般税源、零星税源、一次性税源、征管主观努力、税收优惠六大部分,率先在全省构建起市县局的税收收入预测体系。并在省局税收分析预测专题培训班上,被作为优秀模板进行范本学习。

二是夯实税源分析的数据基础。联合国税局开展税收分析,为征管工作提供科学指导。与市国地税局联合制定了《琼海国地税联合税收分析合作制度》,按季交换税收分析相关数据及文字材料,形成联合税收分析报告,并有针对性地提出下一步组织收入工作的改进意见和措施。

三是加强土地增值税预征、评估和清算工作。“营改增”后,土地增值税成为了地税收入中占比最大的一个税种。在预征环节,我局坚持做好“六张表”跟踪管理。在评估环节,积极进行评估和约谈,让“约谈”机制常态化。在清算环节,通过借助专业力量提高审核效率,引入工程造价师提升审核质量,集体决议化解清算疑难问题、采取措施加强清算税款追缴等方式,提升清算质效。

四是全面推进企业所得税汇算清缴进程。完善“一把手”涉税约谈机制,及时核查企业所得税汇算清缴进度,组织2015年度企业所得税汇算清缴核查60户。

五是以“两清”为契机,加大巡查力度。成立2个巡查小组,持续加大对全市房地产企业、重点项目的实地巡查力度,查看销售款项是否及时申报,查看工程进度是否及时缴纳建安税,查看代收契税是否及时申报缴纳。共巡查企业20余户,涉及项目30多个。

(二)以风险管理为导向,强化税源税基管控

1.依托风险管理平台,延伸拓展风险应对深度。举一反三、以点带面,全面强化税源税基管控。一是开展差别化的风险管理。对低风险的企业,以纳税服务为主,提升自主遵从;对中度风险的企业,以纳税评估为主,强化辅导遵从;对高风险的企业,实行日常检查,加强督促遵从。二是强化税企沟通。制定“一对一”工作措施,对重点企业推行全方位的贴身式服务,帮助企业更加准确地执行税收政策,尽量规避涉税风险。三是推出“重点税源企业涉税风险提示清单”。分税种、分行业对重点企业涉及到的风险进行逐一提示,同时对资产重组、股权转让等重大事项进行专题提示,加强重点企业的风险自控能力。

2.规范管理程序,实现减免税全流程监管。依托金三系统,通过细化减免税管理流程、构建三级复审监督机制、加强减免税案卷评查三项措施,强化减免税事前事中事后管理,有效防范执法风险。经过不断加强减免税事中事后管理,减免税后续管理成效显著。一是经后续核查,3户纳税人申请的备案减免税不符合规定予以撤销,并追缴已享受减免的税款860817.38元,同时加收滞纳金9068.06元,有一户因备案的所属时间错误也已改正。二是组织对一手房交易契税及印花税减免情况的抽查,共抽查2601户,不存在问题,只是少数需补充资料,核查后已补充完整。三是由监察内审室牵头,组织税政室、征科室及聘请的税务师事务所以抽查方式对核准类和备案类减免税情况进行后续监督检查,共抽查50户纳税人68份资料,目前已督促存在问题的纳税人予以更正,后续将进一步加大减免税事中事后核查力度,加强减免税管理。

(三)以国地税合作为平台,推进征管服务深度融合

1.以“表”管税,源头控税强征管。一是创新设计适用于国地税联合办税业务的《通用申报表》。通过联合使用《通用申报表》,强化源头控税力度,提高征管质效,有效堵住税收漏洞,确保税款应收尽收。二是优化《外出经营活动情况申报表》,抓住外来建安项目税源管控。表中新增了地税机关签章确认模块,纳税人到市国税局申报,由国税局核实纳税人是否存在未办结事项的后,再由地税局对申报表及相关资料进行核对,为地税部门核实外来建安项目缴税情况提供了主动权。

2.以惩促管,联合构建黑名单惩戒体系。联合建立国地税黑名单传递制度,将不按章纳税、偷税、欠税的纳税人纳入“黑名单”管理。针对“黑名单”,采取限量或停止供应发票使用量、降低纳税信用等级评定、通知出入境管理机关阻止出境等惩戒方式,并列入重点监控对象,加大日常检查和跟踪管理力度。通过建立纳税人不诚信纳税“黑名单”,增大涉税违法犯罪成本,提高社会威慑力,推动社会诚信体系建设。

3.狠抓欠税,共督同促税款清缴。我局在欠税追缴工作上狠下功夫,通过约谈、强制扣款等措施,同时联合国税局制定了欠税管理制度,明确了国地税共享欠税纳税人信息,共同督促欠税纳税人及时清缴税款,对恶意欠税纳税人实施降低信用等级的联合惩戒,提高了清理欠税效率,降低行政成本,促进纳税遵从。

4.响应需求,纳税人权益阳光化、保障化。我局积极响应国家税务总局“便民办税春风行动”的号召,在实际工作中切实将纳税人服务落到实处。如今年我局辖区内某房地产公司开发项目的容积率发生变动,住房性质相应由非普通变为普通,但开发商代业主缴纳契税时未告知业主住房性质变化情况,导致该项目2000多户业主未能及时享受契税优惠政策而申请退税,涉及减免金额约556万元,引起纳税人诸多异议,多次前来我局进行交涉,要求尽快解决。局党组高度重视,收到申请后,立即与申请人联系,耐心听取申请人的陈述和申辩,全面了解被申请人行政行为的依据,并积极与省局沟通,得到省局可办理退税的正式书面答复后,及时组织相关部门专题研究2000多户纳税人办理退税的资料、手续、流程,有效化解了涉税纠纷,充分保障了纳税人权益,得到2000多户业主的广泛好评。

5.人机结合,办税服务智能化、精准化。为优化纳税服务,我局开发智能导税系统,集涉税事项一次性告知、填表指南、宣传公告和服务为一体的智能导税平台,并将共性事项和本局特色的税务办理事项相融合,为纳税人提供涉税事项的自助导税、涉税表格的自助打印、税收政策的自行查阅,在无法获取时再寻求人工导税,不仅为纳税人提供精准服务,更是有效提高办税效率,减轻办税服务厅的压力。

6.自助辅导,纳税培训高效化、科学化。为解决以往通过采取举办“新开业纳税人”培训班定期授课讲解的方式存在培训时间与纳税人时间冲突、培训内容重点不突出、授课形式固化等问题,我局联合国税局开发了新办企业辅导舱,实现纳税人自助辅导。新办企业辅导舱以生动简短有趣的动漫视频为载体,通过设置“我要办税”、“我要咨询”、“我要维权”等模块,及时为新办企业纳税人提供辅导。通过辅导前置,不仅确保每一名新办企业纳税人都能接受培训,而且保证授课质量,节约税收成本。

二、依法行政,积极探索,努力推动法治税务建设

(一)确保税收优惠政策落地。在严峻的经济税收形势下,毫不动摇坚持组织收入原则,坚持依法征税,坚决不收过头税,不折不扣落实税收优惠政策。一是认真落实国务院和国家税务总局规定的取消和接受下放的行政审批事项;二是持续强化小微企业税收政策宣传,确保税收优惠政策落实应享尽享,共减免各项税收157.65万元;三是落实好重点群体创业就业、棚户区改造和保障性住房建设税收政策。

(二)深化协税护税合作机制。一是开发信息传递平台,获取外部数据信息。与市房管局联合开发了“琼海地税与房管局涉税信息共享平台”,在“金税三期”系统上线和“营改增”后,我局又结合实际对平台进行升级完善,在全省税务系统内率先搭建与房管部门的信息共享平台。二是积极获取第三方信息,促进新形势下的税收源头管控。“营改增”后,琼海国地税局与市规建局、国土局合力联动,强化房屋交易、土地过户、工程项目、私人建房等的征管措施。

(三)创建法治税务示范基地。我局从组织机构、人员素质、制度建设、执法行为、执法监督、纳税人权益保护、创新创优、外部评价等方面采取切实措施,不断提高依法行政工作能力和水平,在依法行政工作中争创一流201610月,我局先后被海南省地方税务局和国家税务总局评为全省地税法治税务示范基地、全国法治税务示范基地,这也是我省地税系统唯一一个获此殊荣的单位。

三、从严从实,注重实效,加强干部队伍建设

(一)强化领导班子建设,充分发挥核心作用

一是创建“学习型”领导班子。组织深入学习党的十八大和十八届六中五中全会精神以及习总书记系列讲话精神,进一步加深对“三严三实”的科学内涵、精神实质的认识和理解。采取集中学习、专题讨论、专家讲座、个人自学等学习形式,召开党组理论中心组(扩大)学习会议12期,班子成员每人自学平均学时达80小时以上。二是认真贯彻执行民主集中制原则。建立健全“三重一大”制度、民主生活会制度等各项制度。制定和认真执行重大问题议事规则,党组规定凡单位重大支出、重要工作部署、干部调整晋升奖惩等重大事项必须由党组集体讨论决定。

(二)坚持正确用人导向,选优配强干部队伍

我局认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持党管干部原则,以深化干部人事制度改革、培养选拔好干部、严格日常管理监督为重点坚持原则不动摇、执行标准不放松、履行程序不变通,把“政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认”的“好干部”提拔上来,着力打造高素质地税干部队伍。2016年,我局严格按照干部管理权限,遵照相关政策规定,认真开展了2个副科级领导职位的选拔任用工作,并根据工作需要完成市局5个正股级岗位及2个副股级岗位的提拔任用工作,共交流干部9人次,包括副科级1名、正股级3名、副股级2名,为全市地税中心工作提供坚强组织保证和人才支撑。

(三)注重文化引领,形成干事创业合力

以“建设一流的班子、打造一流的队伍、争创一流业绩、树立一流的形象、构建一流的环境”为目标,继续打造“红心、贴心、清心、精心、同心”“五心”文化理念品牌,使“红心向党、贴心为民、清心律己、精心做事、同心筑梦”文化理念成为全局干部职工认同、信奉的价值理念,有效发挥了文化的激励、规范和引导功能,增强干部信心,鼓舞职工斗志,激活队伍活力。我局的机关文化建设被省局列为全省地税系统文化建设试点单位,并受到各级领导的充分肯定。琼海市委书记符宣朝同志高度评价我局文化庭院“接地气、聚人气,走在了全市各单位的前面”;市纪委书记陈小敏同志指出“琼海地税的廉政文化充分结合地税工作特点,很接地气。”省直机关工委副书记魏萍同志赞扬我局“五心”文化“以全新的视角和理念实现文化建设,落实了精神层面与物质层面两手抓的重要要求”。

(四)用好绩效管理“指挥棒”,促进工作提质增效

通过压实绩效责任,明确绩效职责,有效促进各项税收工作落地见效。一是发挥好绩效管理的持续改进作用,琼海局绩效指标单季度得分从第一季度的全省13名到年终总成绩全省第3名,改进作用明显;二是运用好绩效管理“指挥棒”作用,对全局各项重点工作的推动作用成效显著,通过绩效管理有力地提升了琼海局在组织收入、税收分析、“营改增”专项工作、“国地税合作”和法治税务示范基地建设等一系列重点工作的质效;三是利用好绩效管理对干部队伍的激励作用,将组织绩效指标向个人绩效指标逐级分解,有效实现个人目标与组织目标的相互统一,推动个人落实好组织的工作任务,通过各级考评人员的严格考评,形成争先向上的良好氛围。

(五)全面从严治党,扎实推进党建工作

一是深入组织开展“两学一做”学习教育。局党组坚持把学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章、两个准则、两个条例、放在首位,积极开展“两学一做”学习教育,不断丰富学习内容和践行学习成效,加大宣传力度,在全系统深入开展全方位多级次形式多样的学习教育活动。通过多级次学、领导率先学、党员广泛学、多形式学来抓实学习。围绕地税中心工作,立足岗位,结合实际开展有特色的创先争优活动。组织开展“戴党徽、亮身份、做表率”为主要内容的创先争优活动,充分发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断推进党建工作和税务工作的深度融合。

二是将党建与精准帮扶相结合。由局党委书记带头深入塔洋镇千秋村了解困难户的需求,进一步落实好市委市政府的“十项重点扶贫”措施。共投入16.79万元帮助贫困户修建鸡舍猪圈,购买鸡苗羊仔饲料等物资;投入医疗救助3000元;投入108.5万元,为贫困村寨修建硬板化道路。安排全局各支部分批次前往塔洋千秋村委会和嘉积山叶社区进行慰问,各支部党员与困难户和困难群众亲切交谈,了解他们的需求,并送上大米、食用油等慰问品,共计8304元。

三是推进基层组织规范化建设。各支部召开了以“对照党章查不足,对照先进找差距”和“庸懒散”为专题的2次组织生活会,党员领导干部自觉以普遍党员身份参加,带头开展批评和自我批评。召开全局党员大会,听取党支部书记抓党建工作述职。积极推进党务公开,确保党员知情权、参与权、选举权和监督权的落实。不断加强党支部活动阵地建设。按照党支部规范化建设的要求,建立了市局六楼党员活动室、社保规费征管局党支部活动室和第四分局党支部活动室等三个党员活动室。

四、把握导向,压实责任,加强党风廉政建设

局党组坚持从严治党要求,以强化监督执纪为重点,把握运用“四种形态”,将纪律和规矩挺在前面,强化责任意识和履职能力,坚定不移地推进党风廉政建设与反腐败工作。

(一)强化履职担当,深耕“责任之田”

一是坚持领导管理责任到位,管好班子带好队伍。积极扛起责任担当,将“明责、履责、问责”贯穿于中心工作的全过程。坚持一把手负责制,把反腐倡廉工作纳入全年工作目标。局党组带头学习,率先垂范,2016年共召开党组理论中心组学习党风廉政建设专题6次,党风廉政建设专题党组会4次,局务会2次。年初召开党风廉政工作会议,谋划部署全年工作。下发《2016年度纪检监察工作要点》及《2016年全市地税系统党风廉政建设工作任务分解表》,逐级签订责任书。落实“双报告”制度,将“两个责任”落实情况纳入绩效考核,倒逼责任落实。

二是坚持制权控权责任到位,切实做好源头防腐。牢固树立内控理念,积极寻找突破口,以文件形式明确制度,以稳固落实激活制度。问题查摆科学化。对税收征管审计、减免税事项自查与清查工作、税收执法督察、财务审计、省委巡视组反馈等发现的问题进行举一反三,形成整改报告15篇,并按要求将整改情况反馈省局,杜绝“烂尾”现象发生。税收征管制度化。在原有制度基础上,新出台4类征管制度,建立重大税务事项集体审议制度,先后下发5个文件对欠税追缴、减免税事中事后管理、房地产交易两类特殊情形涉税事项办理加以规范,实现风险源头防控。内控建设信息化。大力推进内控信息化,在全局范围内对行政事业管理和税收业务两个方向展开内控基础性评估,对金税三期系统内控内生化情况进行摸底调查,形成相关报告。7月,联合第三方中介机构查找内控风险点21大项,开发财务管理信息系统,目前已进入试运行阶段,20171月将正式投入使用。

(二)紧盯“三个监督”,让监督责任发挥实效

一是紧盯党内监督,抓早抓小勤浇树。紧盯重大节点,综合运用“四种形态”,提前发通知、出禁令、打招呼,今年共下发节前严格落实中央八项规定的通知4次。严格贯彻廉政谈话制度,以党组书记谈廉、分管领导谈责、纪检组长谈纪和党支部书记谈心为抓手,2016年共开展教育提醒约谈30人次,廉政集体谈话42人次。延伸“八小时以外”监督防线,严防隐形变异的“四风”。

二是紧盯税收监督,抓严抓实控风险。成立税收执法督察小组,纪检组长带队深入税源管理分局,实地走访纳税人,推动税收工作规范化;针对大厅岗位执法风险开展全方位调研,创新使用《通用申报表》,促进风险防控事前化;开展各项税收优惠政策落实和减免税的专项检查,通过事前介入监督、相关部门欠税约谈、强制扣款等措施,保障国家税收不流失;协调责任单位核查涉及我局的14项疑点指标中313条疑点数据,实现风险排查无遗漏。

三是紧盯执纪监督,抓长抓透提质效。始终坚持挺纪在前,保持作风建设“永远在路上”。每月开展定期纠察和不定期暗访巡查;召开党风廉政建设专题会议,迅速整改省局明察暗访发现的问题9项;针对海南省2016年党风政风行风建设社会公开评价《承诺与兑现》第二期曝光的问题,召开作风纪律整顿会。今年来,我局共对2个单位,31人进行通报批评,对6人责令书面检查、对2人予以辞退处理。深挖问题线索,市局严格审批、上报、备案党员领导干部操办婚丧喜宴事宜,并进行暗访核实。

与此同时,我们还统筹推进了其他工作。扶贫、税收宣传、信访维稳、后勤保障等工作也都取得了新的成绩,同时充分发挥“工青妇”作用,党群、干群关系得到进一步改善。

2016年,我们在改革中前行,在砥砺中奋进,朝着税收现代化目标又向前迈进了一步。这些成绩的取得,是省局和琼海市委、市政府的正确领导和相关部门大力支持的结果,是社会各界特别是广大纳税人大力支持的结果,是全体税务干部职工辛勤耕耘的结果。所有的这一切,彰显了全局干部职工风雨同舟、和衷共济的意志品质,体现了各单位勇挑重担、通力协作的责任担当,凝聚了地税人苦干实干、无私奉献的辛勤汗水。在此,我谨代表局党组,向全体税务干部职工和离退休老同志表示衷心的感谢!向一直以来理解和支持琼海地税工作的广大纳税人致以崇高的敬意,向长期关心和支持税收工作的各相关部门及社会各界人致以诚挚的谢意!

五、稳中求进,抓好干实2017年各项工作

2017年,是深化征管体制改革、推进税收现代化建设的关键一年,我们要坚持稳中求进工作总基调、牢固树立和贯彻落实新发展理念、适应把握引领经济发展新常态、围绕“干好税务、带好队伍”深化改革、注重集成,扎实推进税收现代化建设,努力推动税收收入任务的顺利完成。

(一)抓收入,举力打赢组织收入硬仗

1.全面抓牢信息管税,向质量要收入。建议在全省范围内建立高质量的数据信息共享平台,由省局定期发布主要行业平均税负、物耗、利润率及其预警值等指标,市县局据此对所辖范围内的企业逐一排查,形成常态化的税收征管状况分析机制和风险排查机制;明细管户管事职责,强化行业、企业税负绩效考核,着力解决“疏于管理、责任淡化”问题。

2.切实加强纳税评估,向增量要收入。继续贯彻总局和省局党组“向纳税评估要收入”的工作部署,重点跟踪和全面巡查的基础上,将征管重心向纳税评估转变以“团队管理”推进“专业化”评估,组建纳税评估工作团队,由税收、会计基础扎实且实务经验丰富的中层领导带队,业务部门带动非业务部门年轻骨干共同参与。一是强化重点税源管理,以重点行业、重点企业和高风险税种为对象开展纳税评估,向重点税源要收入;二是强化纳税人日常申报事项评估核查工作,按照“双随机一公开”的原则,强化对税收零申报和税收减免申报户的日常申报评估;三是强化土地增值税评估,利用国税“金税三期”工号查询的房地产企业增值税计税依据与地税“金税三期”系统中土地增值税计税依据进行比对分析,堵塞征管漏洞。

(二)抓管理,不断提高征管质效

1.优化《通用申报表》设计,推进网报和四方扣款协议,完全保障税款应收尽收

《通用申报表》适用于零散开票和外来建安企业预缴增值税业务,在源头控税方面发挥重要作用。目前,大量纳税人自行网上申报和采取简易申报的个体户定期定额批扣税款两类情况还存在漏缴税款的风险。下一步,建议省局将通用申报表的理念运用在征管系统中,纳税人在网上申报缴纳增值税的同时,系统一并扣缴附加税费,后台再将税款自动划转至所属税务分局,则能最大限度保障税款应收尽收。同时,针对大量定期定额批扣户,可采取签订国税、地税、银行、纳税人四方扣款协议形式,在系统批扣的同时将增值税和相应附加税费一并扣缴,确保税款应收尽收。

2.以项目管理为核心,加快推进房地产税收一体化管理

房地产业、建筑安装业一直是琼海经济发展的支柱产业,也是重点税源。目前,“金税三期”系统没有采取按项目管理的模式,且数据整合力度不够,相关数据没有关联,既不利于房地产项目的管理,也不利于建安项目的管理,导致很多事项回到手工台帐管理模式,常常事倍功半。在营改增后,琼海国地税部门在借鉴地税机关原房地产一体化系统理念,整合业务需求,规范操作流程,计划研发一套国地税共享的房地产业一体化管理外挂系统,实现按“项目管税”的要求,涵盖从项目报建、施工、销售、预缴土增税、装修、物业管理等全方位的国地税税收管理。

4.扩大合作范围,利用“互联网+”技术推进“黑名单”制度惩戒措施的落实

在国地税合作机制的基础上,扩大合作单位,逐渐引入国土、规建、房管等政府相关职能部门及银行,推动联合惩戒措施落地;同时,在原有“黑名单”制度的基础上建立传递平台,充分运用“互联网+”技术,建立“黑名单”多部门共享的信息系统,最大限度发挥税收“黑名单”制度的震慑力,有效促进纳税遵从度地提升。

(三)抓服务,不断扩展纳税服务深度

1.继续深入推进国地税合作。以国地税联合办税服务厅为平台,不断完善合作工作机制,及时比对国地税征管差异,探索出申报、征收等各方面有效的征管举措。充分利用应用金税三期数据共享功能,实现国地税双方涉税数据交换和信息共享,利用国税提供的涉税信息,加大对印花税、城建税及附加税种的征收力度。拓展国地税合作工作广度和深度,进一步完善国税委托代征机制,确保地方税收及时足额入库,实现税款不流失。

2.以纳税人需求促服务升级。当前,提高后台服务的集约化水平、信息化程度、团队化运作是做好“营改增”后纳税服务的有力保障。“营改增”后,纳税人更多的是以自然人的形式出现,面对税收征管方式与税源管理的变化,特别是财产行为税,征管难度将进一步加大,下一步要充分利用办税服务厅和“互联网+”服务等多种服务手段,及时对纳税人进行纳税辅导、纳税提醒、纳税预警、税法咨询,倡导纳税人自行申报。

(四)抓队伍,激发干部队伍活力

坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合,在原来“红心向党、贴心为民、清心律己、精心做事、同心筑梦”五心文化的基础上,进一步升华为以“人和”为主题的文化建设活动,倡导“快乐工作、幸福生活”,一是做到上下级间、同级间、部门间、同事间宽容、谦让、友善、团结,每个人家庭的和睦、朋友间相互间信任;二是养心态、修性子;三是不分亲疏,不划地域,上下一条心,部门一家人。

(五)抓作风,不断推动党风廉政建设

1.落实“两个责任”,全面贯彻从严治党要求。以党组理论中心组学习为主要形式,从严从实抓好“两个责任”清单的学习贯彻落实工作,提升责任担当意识,逐项督导抓实“两个责任”落地生根。纪检组聚焦主责主业,坚守责任担当,保证监督责任落到实处,为推动主体责任落实创造条件;建立对下级落实主体责任的常态化提醒督促检查机制,着力推动全面从严治党向基层税务机关延伸,将责任压力传导到神经末梢;依托4.0版绩效管理制度体系,加大党风廉政责任制考核在组织绩效、个人绩效中的占比,落实“担当”主题。

2.严明各项纪律,持之以恒深化作风建设。坚决落实八项规定精神。牢固树立作风建设无止境意识,进一步巩固深化拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,密切关注“四风”新形式、新动向,查找隐形变异的“四风”。建立健全正风肃纪长效机制。认真落实明察暗访和典型案例通报曝光制度,紧盯关键节点,看住“关键少数”,不定期开展对中央八项规定精神落实情况和“四风”问题的明察暗访,持续整治“庸懒散奢贪”,坚持做到检查一次,通报一次。

3.严肃执纪问责,切实整治不正之风。加大执纪问责力度。完善信访举报制度,规范案件和转办件查办工作。抓好执法督察和责任审计问题整改的同时,对相关责任人进行追责问责。突出执纪审查的政治性。实践好监督执纪“四种形态”,综合运用多种手段,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对出现违规违纪问题的干部及其所在单位(部门)领导,根据情况对其进行廉政约谈、党纪轻处分和组织处理。重点解决发生在群众身边的腐败。及时受理群众(纳税人)投诉举报,优先调查实名举报,认真核查具体线索;加强对反腐倡廉网络舆情的分析处置,及时查处媒体网络曝光的税务人员违纪违法问题。

同志们,今年地税工作任务相当艰巨,责任重大、使命光荣。让我们在省局和市委、市政府的坚强领导下,团结一致,坚定信心,真抓实干,奋发有为,全面完成今年各项工作任务,合力推进琼海地税事业在新的起点上加快发展,为建设海南东部中心城市作出新的更大贡献。谢谢大家!

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