琼海市是“红色娘子军”故乡，连续十次获评“全国双拥模范城”，有深厚革命历史和双拥传统。当前，我市推进城市更新与品质提升，深化双拥模范城建设，促进军民融合。在此背景下，合理利用城市存量空间打造多功能公共空间意义重大。

经调研，嘉积二中南侧钟仔坡(先锋第五村小组范围内)约40亩，处于半荒芜状态，杂物、植被杂乱，未服务于民，与周边景观不协调。该区域毗邻嘉积二中(约4000师生)、周边多居民小区，人流集中、服务需求大。在此规划建设“军民共建双拥公园”，既能改善生态环境、增加绿地面积、弥补休闲场地不足、缓解嘉积二中接送学交通拥堵，又能打造国防教育和双拥文化宣传阵地，巩固军政军民团结、提升城市文化内涵、增强市民尤其是青少年爱国拥军意识。

为此建议:

一、破解用地难题，建立协同机制。建议由市自然资源和规划局牵头，武装部、退役军人事务局配合，与地块权属单位对接协商，在不改变土地权属的前提下，探索创新用地合作模式，如签订共建共管协议，为项目落地提供保障。

二、持规划引领，突出主题特色。公园规划应融合国防教育与双拥文化元素，由市住建局、教育局会同部队代表编制方案，科学设置主题雕塑等，使公园脉络清晰、内涵鲜明。

三、聚焦核心功能，分区复合利用。合理规划空间，设置国防教育核心区、军民互动休闲区、生态景观休憩区，将教育功能融入自然景观。

四、推行共建共营模式，汇聚合力。建设采用“政府投入基础、部队支援特色”模式，部队在规划等方面给予专业支持，形成共建格局。建成后建立常态化管养，组织周边学校、社区参与志愿服务，形成军民共管运营机制。

建设军民共建双拥公园是惠军利民的实事工程，能增添休闲空间，树立精神地标，让琼海双拥传统焕发光彩。恳请有关部门重视并推进。