2025年12月18日海南自由贸易港全岛封关运作，琼海市旅游业迎来发展机遇。“一线放开、二线管住、岛内自由”政策便利国际往来，预计入境游客将显著增长。琼海凭借博鳌亚洲论坛永久会址和博鳌乐城国际医疗旅游先行区，承接高端商务、会展、康养旅游客流具有独特优势。但新形势带来新挑战，琼海旅游服务国际化接待能力有短板，多语种服务人才短缺、国际服务礼仪规范普及不足、产品策划能力有待加强，与“国际旅游会展产业目的地”目标有差距。所以，紧抓封关机遇，加强旅游行业从业人员专业技能培训，对提升琼海旅游竞争力、转化政策红利至关重要。

琼海旅游行业面临的首要问题是国际化服务能力与客流增长预期不匹配。封关后入境客源将更多元化，而目前一线旅游从业人员外语和跨文化交际能力不能满足未来需求。其次，专业化培训体系不完善，海南“旺工淡学”项目虽有成效，但针对琼海本地特色的定制化、精细化培训有深化空间，且培训资源分散，缺乏长效机制。此外，“旅游 +”融合业态催生新技能需求，封关加速产业融合，“医疗旅游”“会展旅游”“体育旅游”等新业态要求从业人员具备多领域专业知识，对行业培训内容提出更高要求。

为此建议:

一、制定并实施“琼海旅游国际化服务质量提升计划”

建议由市旅游和文化广电体育局主导，联合市人社局、教育局及相关行业协会成立专项工作小组。制定未来三年专项行动计划，明确培训目标、任务、经费保障和考核标准，以旅游外语、国际礼仪等为核心培训内容。争取省级“旺工淡学”项目资源向琼海倾斜，整合本地职业院校师资和教学力量，构建“政-校-行-企”四位一体培训联盟。

二、聚焦重点人群，分层分类精准培训

面向导游等一线服务人员开展实用口语、服务礼仪普及性轮训及多语种情景对话培训;针对旅行社经理等中高级管理人员组织提升班，培养战略视野和运营管理能力;结合博鳌乐城等特色，为特色业态从业人员提供专业术语等附加培训，打造专业化服务队伍。

三、创新培训模式，强化实效与成果转化。

采用线上线下结合的方式，利用线上平台常态化学习，组织线下工作坊、实地教学和情景模拟、案例教学;建立“培训-考核-激励”闭环，为通过考核人员颁发技能认证证书并与职业晋升挂钩，鼓励企业将多语种服务能力作为优质服务指标;选一批酒店、景区等作为“国际旅游服务示范点”，应用培训成果，推广成功经验。