特殊教育是教育事业重要组成、高质量教育体系关键内容、衡量社会文明进步重要标志。在市委、市政府重视下，我市特殊教育事业稳步发展，但与办好人民满意的教育目标有差距，是教育高质量发展最大短板。

残疾儿童基本情况上，我市0 - 17岁持证残疾儿童806人，其中男565人、女241人，含多种残疾类型;0-6岁持证残疾儿童149人，男100人、女49人，也涵盖多种残疾类型。康复训练方面，2025年0-17岁康复备案残疾儿童374人，肢体残疾备案41人，智力与孤独症康复备案残疾儿童343人，且智力、孤独症起病率0.6%，呈逐年增长趋势。

我市特殊教育资源主要依托琼海市特殊教育学校，该校2017年建成，属市教育局财政预算管理的公益一类事业单位，是我省特殊教育提升计划首批批准建设学校。学校占地11462㎡，建筑面积6709.4㎡，有教职员工61人，办学规模可设17个教学班、176个学位。自2018年秋季招生，已开设14个教学班，现有学生153名，接近满额。

当前我市特殊教育存在三方面突出问题:一是学段衔接断层，学前特殊教育资源几乎为零，市特校无法开设学前部，残疾儿童奔波于康复机构与普通幼儿园，家长负担重，部分儿童入园难;市特校为九年一贯制，无法提供高中学段教育，初三学生毕业后发展受限。二是融合教育能力不足，普通学校接纳能力有限，部分学校未建资源教室，教师缺乏专业培训，难以个性化教学，残疾学生“随班就读”成“随班就坐”，智力、孤独症儿童教育支持体系缺失，融合教育难开展。三是师资力量与教学需求有差距，特教教师培训机会少，缺乏专业技能，教研力量弱，校际教研交流少，课堂以传统讲授为主，康复训练与学科教学融合度低。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“办好人民满意的教育，办好特殊教育、专门教育”。统筹各学段衔接，推动残疾儿童各阶段协调发展是改变其命运、助其平等参与社会的重要基石。

为此建议:

一、坚持特教特办，强化特殊教育支持。市教育局应推动有条件的残疾儿童康复机构设专门幼儿园，提供保育、教育等综合服务。同时，推动职业教育与特殊教育融合，支持特教学校和职校开设适合残疾学生和市场需求的专业。

二、坚持两端延伸，健全我市特殊教育办学体系。“十五五”期间，利用嘉积城区附近闲置校舍建特殊教育幼儿园，或加大投入在市特教学校增设高中教育。坚持相关原则，统筹资金、配置资源，将第二所特教学校建成十五年一贯制学校，实现全学段贯通，保障残疾儿童受教育权并促其融入社会。

三、坚持特殊教育专业人才培养。贯彻《特殊教育办学质量评价指南》，创新教学理念、模式和方法;落实教师编制标准，保障教师待遇，开展全员培训，实施办学水平评估，单列职称评定并倾斜支持，实施名校长名教师培养工程，为特教发展提供支撑。