“第五次全国经济普查工作”政策解读

一、起草背景

经济普查是一项重大国情国力调查，通过经济普查，能够全面掌握我国第二产业、第三产业的发展规模、结构和效益等情况，建立健全基本单位名录库及其数据库系统，为研究制定国民经济和社会发展规划，提高决策和管理水平奠定基础。经济普查每五年开展一次，在逢 3、逢8年份进行，《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》(国发〔2022〕22 号)要求，2023年开展第五次全国经济普查。

二、主要依据

《海南省人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》（琼府〔2023〕13号）。

三、目标任务

琼海市第五次全国经济普查的目标任务是全面调查我市第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，并统筹开展投入产出调查，客观反映我市全面深化改革开放、经济现代化转型、区域协调发展、生态文明建设、营商环境优化等方面的新进展。通过普查，进一步夯实统计基础，推进统计现代化改革，为高标准高质量建设中国特色自由贸易港及琼海高质量发展提供科学准确的统计信息支持。

四、普查对象

普查的对象是在我市从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

五、主要内容和时间

普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。

普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。普查工作进度安排：2023年为普查准备阶段，主要是组建普查机构，开展宣传动员，制定普查实施方案，完成普查区划分及绘图，选聘培训普查指导员和普查员，开展投入产出电子台账记账，开展单位清查等；2024年为普查登记、数据审核验收、数据质量抽查、数据汇总和评估发布阶段；2025年为普查资料开发应用和总结表彰阶段。

五、工作要求

一是要坚持依法普查；二是要确保数据质量；三是要创新普查方式；四是要注重宣传引导；五是要抓好成果应用。

六、注意事项

一是琼海市第五次全国经济普查领导小组及其办公室，按照海南省经济普查领导小组及其办公室的统一规定和要求，具体组织实施我市的经济普查工作。

二是经济普查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。

三是国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和个体经营户应当依照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定，积极参与并密切配合经济普查工作。

四是各级宣传部门应当充分利用报刊、广播、电视、互联网和户外广告等媒体，认真做好经济普查的社会宣传、动员工作。

七、关键词诠释

经济普查是一项重大的国情国力调查，与人口普查、农业普查组成三大周期性全国普查项目。《全国经济普查条例》规定，经济普查每5年进行一次，标准时点为普查年份的１２月３１日。

八、惠民利民举措

经济普查对全面掌握我市第二产业、第三产业的发展规模、结构和效益等情况，建立健全我市基本单位名录库，为我市研究制定经济和社会发展规划政策提供依据具有重要的意义。

九、解读机构、解读人及联系方式

解读机构：琼海市统计局

解读人：苏才明

联系方式：13876270726

关联文件：

《琼海市人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》