中国共产党琼海市第十四届纪律检查委员会第五次全体会议决议

（2025年1月24日中国共产党琼海市第十四届纪律检查

委员会第五次全体会议通过）

　　中国共产党琼海市第十四届纪律检查委员会第五次全体会议，于2025年1月24日在嘉积举行。出席这次全会的有市纪委委员24人，列席215人。　　

市委书记周长强出席全会并讲话。张国东、刘宁等现职市级领导同志出席会议。　　

全会由中共琼海市纪律检查委员会常务委员会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及省委八届五次、六次全会精神，全面落实二十届中央纪委四次全会、省纪委八届四次全会工作部署，总结2024年纪检监察工作，部署2025年工作任务，审议通过了易辉华同志代表市纪委常委会所作的《坚持用改革精神和严的标准管党治党，以全面从严治党新成效为琼海争当滨海城市带建设“优等生”提供坚强保障》工作报告。　　

全会传达学习了习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话和李希同志代表中央纪委常委会所作的工作报告精神，冯飞同志在省纪委八届四次全会上的讲话和陈国猛同志代表省纪委常委会所作的工作报告精神。一致认为，习近平总书记的重要讲话，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，对坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战提出明确要求，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。李希同志所作的工作报告，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，为做好今年纪检监察工作提供了有力指引。冯飞同志的讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实二十届中央纪委四次全会部署，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为海南进一步全面深化改革和自由贸易港建设提供坚强保障。陈国猛同志所作的工作报告，紧扣中央精神，契合海南实际，为推动新一年全省纪检监察工作高质量发展作出了具体部署。周长强同志的讲话，深刻分析当前我市反腐败斗争形势，对扎实推进清廉琼海建设提出了明确要求。全市各级党组织、纪检监察机关和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。　　

全会指出，2024年，在中央纪委国家监委、省委、省纪委监委和市委的坚强领导下，忠实履行党章和宪法赋予的职责使命，勇于担当、善于作为，一以贯之强化政治监督、抓实党纪学习教育、推进集中整治、深化作风建设、从严惩贪治腐、深化政治巡察、推进制度创新和加强自身建设，纪检监察工作高质量发展再上新台阶。在肯定成绩的同时，全会实事求是分析了当前我市全面从严治党形势以及纪检监察工作和队伍建设的短板不足，要求高度重视、切实加以解决。　　全会强调，全市纪检监察机关要深刻领悟以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署,以更加有力的思路举措正风肃纪、反腐惩恶，要坚定打赢反腐败这场攻坚战、持久战、总体战、正义战的必胜信心、如磐恒心、坚强决心、不变初心，以正风肃纪反腐新成效为琼海经济社会高质量发展保驾护航。　　

全会提出，2025年是进一步全面深化改革、全面完成“十四五”规划的收官之年，也是海南自由贸易港封关运作之年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和二十届中央纪委四次全会、省第八次党代会、省委八届六次全会、省纪委八届四次全会、市第十四次党代会、市委十四届八次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持用改革精神和严的标准管党治党,强化全面从严治党政治责任，以清廉自贸港建设为主题主线，纵深推进新时代正风肃纪反腐，持续推进新征程纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为琼海争当滨海城市带建设“优等生”提供坚强保障。　　

第一，聚焦党中央重大决策部署落地见效，着力推进政治监督具体化精准化常态化。完善长效机制强化全程监督，推动政治监督成为常态、形成闭环。把学习贯彻习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神作为政治监督重点内容，同学习贯彻习近平总书记视察潭门和博鳌田园小镇建设作出的重要指示批示精神有机贯通起来，紧紧围绕重大部署实时跟进监督。扎实开展“封关运作监督保障年”专项行动，确保封关运作平稳有序、万无一失。围绕琼海进一步全面深化改革的任务书、时间表、路线图，细化实化监督内容，推动各级各部门齐心协力抓改革。　　

第二，聚焦发挥纪律建设治本作用，着力巩固深化党纪学习教育成果。常态长效推进党纪学习教育，加强“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体纪律学习培训，深化“廉内助”家风教育，教育引导党员干部增强拒腐防变能力。亮剑懒政怠政倒逼作风转变，集中开展“不担当、不作为、慢作为”问题专项整治行动，努力形成办事效率高、工作作风好、落实措施实的干事创业氛围。坚持激励约束并重，对违纪问题发现一起查处一起，切实维护纪律刚性、严肃性。贯彻“惩前毖后、治病救人”方针，注重用好第一种形态，深入做好“四位一体”激励干部担当作为工作。　　

第三，聚焦巩固发展风清气正政治生态，着力推动风腐体问题同查同治。以钉钉子精神纠治“四风”，全面落实中央八项规定精神，深入纠治顶风违纪问题，严查隐形变异“四风”问题，大力整治形式主义、官僚主义，减轻基层负担。以零容忍态度严惩腐败，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，着重抓好国企、医药、学校、园区、资源规划、工程建设和招投标等领域系统整治，完善追逃防逃追赃机制，完善对重点行贿人联合惩戒机制，加强对领导干部配偶、子女及其配偶商业经营活动的预警监督，做实制度廉洁性评估，纵深推进“以案三促”。持续开展优化营商环境清障护航专项行动，持续加强市场主体廉洁从业教育，以监督“硬举措”为营商环境清障护航。　　

第四，聚焦维护人民群众切身利益，着力深化整治群众身边不正之风和腐败问题。紧盯党中央政策措施落实情况，坚决惩处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。总结运用以往行之有效的经验做法，及时发现、推动解决群众反映强烈的突出问题。持续深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务、物业服务等方面突出问题治理，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，深入推进行政机关败诉案件执行和责任追究专项监督。结合实际开展“小切口”整治，切实解决民生痛点难点。　　

第五，聚焦增强监督治理综合效能，着力深化纪检监察体制改革。持续深化“监督一张网”建设，加强指导和培训，推动各类监督单位全面规范运用平台。持续强化“机器管+”机制建设，加强“机器管+”系列平台融合发展、资源共享和业务协同。深化纪委监委机关内设机构改革，优化纪检监察室机构职能。加强对审查管理和信息服务中心、市“监督一张网”平台的管理，借力信息化开展监督和办案。　　

第六，聚焦精准发现问题、有效解决问题，着力推动政治巡察走深走实。用好用足巡前通报，优化巡察方式，提升巡察的震慑力。深入开展对村巡察工作，推动对村巡察从“有形覆盖”向“有效覆盖”提升。完善巡察整改督促机制，定期调度市领导领衔督办问题整改情况，建立健全巡察建议书制度，强化边巡边查、立行立改，推动健全整改问责、评估销号机制落地见效。　　

第七，聚焦增强管党治党整体合力，着力强化全面从严治党政治责任。压紧压实党委（党组）主体责任，督促“一把手”扛起第一责任人责任，其他领导班子成员履行“一岗双责”。检查督促职能部门履行监管责任，对苗头性、倾向性问题严加防范、尽早处置、消除隐患。认真履行监督专责，坚持“监督的再监督”，督促各责任主体把责任扛起来，立足职能定位发挥监督作用。　　

第八，聚焦政治过硬本领高强总体目标，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。自觉把工作置于党和国家大局中谋划推进，发扬斗争精神、担当精神、法治精神，确保全市纪检监察队伍对党绝对忠诚、政治上绝对可靠。完善干部准入和考核评价机制，加强监督执纪执法专业人才储备，开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，向市大常委会报告专项工作。落实好办理特约监察员意见建议的“绿色通道”制度，自觉接受最严格的约束和监督。对执纪违纪、执法违法现象零容忍，坚决清除害群之马。坚持关心关爱干部，激励干部履职尽责、担当善作。　　

全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，知重负重、勇毅前行，以更加昂扬的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态推动全面从严治党向纵深发展，为琼海争当滨海城市带建设“优等生”提供坚强保障！