邓玉妹作人大工作报告    符平作政府工作报告

2月7日上午，琼海市第十五届人民代表大会第四次会议在市委礼堂隆重开幕。          本报记者 杨宁 摄

与会代表举手表决有关决议。      本报记者  杨时艾  摄

    本报讯  （记者 杨宁）2月7日上午，琼海市第十五届人民代表大会第四次会议在市委礼堂隆重开幕。来自全市各条战线的市人大代表，身着节日的盛装，肩负人民的重托，在民主、团结的气氛中，共谋琼海未来发展大计，谱写新时期琼海发展的新篇章。

    大会由大会主席团常务主席邓玉妹主持。大会主席团常务主席何琼妹、邓玉妹、刘坚、徐瑞新、郑庆智、王业绩、吴坚强、卢业锋分别在主席台前排就座。市委副书记、市长符平，市政协主席符传富在主席台前排就座。大会主席团其他成员在主席台就座。

    大会应到会代表215名，实到195名，实到代表人数超过全体代表人数的半数，符合法定人数。

    上午8时30分，大会在庄严的国歌声中开幕。

    市委副书记、市长符平代表市政府向大会作政府工作报告，回顾总结了过去一年的政府工作，对今年政府工作提出了新的思路和目标。

    报告指出，过去一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，市政府认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记2013年视察海南时的重要讲话精神，全面贯彻落实省七次党代会和省委七届二次、三次全会精神，紧紧围绕市十三次党代会提出的建设“产业强、城乡美、百姓富、社会和”的海南东部中心城市目标，坚持稳中求进工作总基调，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展稳中有进、稳中向好、稳中提质。统计显示，琼海地区生产总值、财政收入、固定资产投资等主要指标均完成预期目标，并且增速超过全省平均水平，农村居民人均可支配收入位居全省第二。

    报告从六个方面回顾总结2017年市政府的工作：一是调整优化产业结构，经济发展基础进一步夯实；二是统筹推进协调发展，城乡一体化建设水平不断提升；三是深入推进绿色发展，生态文明建设步入新阶段；四是全面深化改革开放，发展内生动力活力不断增强；五是坚决落实共享发展，人民群众获得感显著提升；六是注重加强政府自身建设，为民服务更加高效。

    报告强调，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是全国改革开放40周年和海南建省办经济特区30周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作意义十分重大。

    报告明确了2018年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实省委、省政府和市委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面深化改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，以建设“产业强、城乡美、百姓富、社会和”的海南东部中心城市为总抓手，发展特色优质产业、做大做强实体经济，提升全社会文明程度，优化生态环境，促进经济社会持续健康发展。

    报告还提出了2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%；地方一般公共预算收入同口径增长10% ；固定资产投资总额增长10%；社会消费品零售总额增长10%；全市常住居民人均可支配收入增长8%，其中城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长8%；居民消费价格涨幅控制在3.5%以内；城镇新增就业0.5万人，城镇登记失业率控制在2%以内；全面完成省下达的节能减排降碳指标。

    为完成上述主要预期目标，报告提出今年要重点抓好以下五个方面工作：一是坚持优化产业结构，着力建设“产业强”的繁荣琼海；二是坚持绿色协调发展，着力建设“城乡美”的宜居琼海；三是坚持深化改革开放，着力建设“百姓富”的幸福琼海；四是坚持推进民生改善，着力建设“社会和”的文明琼海；五是坚持加强自身建设，着力建设法治廉洁高效政府。

    会上，市人大常委会主任邓玉妹向大会作《琼海市人民代表大会常务委员会工作报告》。

    大会还分别听取了市人民法院院长王茂所作的《琼海市人民法院工作报告》，和市人民检察院检察长佟莉莉所作的《琼海市人民检察院工作报告》；表决通过了《琼海市第十五届人民代表大会第四次会议选举办法》。

    不是市十五届人大代表的省六届人大代表；不是市十五届人大代表的市委常委、副市长，彬村山华侨经济区党委书记，博鳌乐城国际医疗旅游先行区管委会副主任；出席市政协第十三届第三次会议的委员；市直副科级以上单位、人民团体主要负责人；市法院副院长（院长助理）、检察院副检察长及“两院”专委委员，博鳌海事法庭主要负责人；中央、省驻市单位主要负责人，驻军部队、预备役团、边防、消防、武警部队主要负责人；不是市十五届人大代表的镇人大主席、副主席，镇人民政府主要负责人列席当天的开幕大会。

    本报讯  （记者 杨时艾 杨宁）琼海市第十五届人民代表大会第四次会议在圆满完成各项议程后，于2月8日上午在市委礼堂胜利闭幕。大会号召全体人大代表和全市领导干部，牢记党和人民的重托、珍惜人民赋予的权力，崇尚实干、敢于担当，努力创造无愧于人民、无愧于时代的新业绩，加快建设“产业强、城乡美、百姓富、社会和”的海南东部中心城市，奋力扛起建设美好新海南的琼海担当，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

    大会应到代表215名，实到198名，符合法定人数。

    大会主席团常务主席何琼妹、邓玉妹、刘坚、徐瑞新、郑庆智、王业绩、吴坚强、卢业锋，市委副书记、市长符平，市政协主席符传富在主席台前排就座。

    会议表决通过了《关于琼海市人民政府工作报告的决议》《关于琼海市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划报告的决议》《关于琼海市2017年预算执行情况和2018年预算报告的决议》《琼海市人民政府关于市十五届人大二次会议代表建议、意见办理情况报告的决议》《关于琼海市人民代表大会常务委员会工作报告的决议》《关于琼海市人民法院工作报告的决议》《关于琼海市人民检察院工作报告的决议》。

    在通过总监票人、总计票人、监票人名单后，大会以无记名投票选举方式，选举徐瑞新为琼海市监察委员会主任；补选王春平、王绪文、陈雄、陈家松、符瑞文为市十五届人大常委会委员。

    邓玉妹分别为徐瑞新、王春平、王绪文、陈雄、陈家松、符瑞文颁发当选证书。新当选的市监察委员会主任徐瑞新以及新当选的市人大常委会委员集体进行宪法宣誓。

    何琼妹在讲话中指出，过去的一年，面对错综复杂的宏观形势和经济下行压力，全市上下在省委省政府的坚强领导下，紧紧围绕建设“产业强、城乡美、百姓富、社会和”的海南东部中心城市目标，锐意进取、攻坚克难、砥砺前行，各项事业发展都取得了新成绩、开创了新局面。2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是我国改革开放40周年、海南建省办经济特区30周年，也是我市加快建设“产业强、城乡美、百姓富、社会和”的海南东部中心城市的关键之年，做好2018年各项工作对我市未来发展意义十分重大。

    为做好2018年各项工作，何琼妹强调四点要求：

    一要以坚定的理想信念去做好今年工作。要深入学习贯彻党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”。在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央的权威，确保中央的大政方针和决策部署在琼海不折不扣地贯彻执行、落地生根。

    二要以更高的标准去做好今年工作，不断丰富琼海城市内涵、提升整体综合实力。要借助博鳌亚洲论坛亮丽名片和“全国文明城市”金字招牌，持续扩大琼海的带动力、影响力，不断提升琼海的知名度、美誉度；要始终坚持人民为中心的思想，深入实施乡村振兴战略，不断加强和改善民生工作，切实增强琼海老百姓的幸福感、获得感。

    三要以团结务实的作风去做好今年工作。全市上下要充分发挥敢于拼搏、无私奉献、团结协作、敢为人先的琼海精神，继续争当展现特区精神的排头兵。各级各部门要加强联系协调，互相支持配合，切实形成推动工作的强大合力。

    四要以清正廉洁的品格去做好今年工作。各级领导干部要严格执行中央八项规定、省委省政府贯彻落实中央八项规定精神的实施细则及省委省政府20条规定，做到既勤政又廉政，既干事又干净。风清气正地推进各项事业发展，让良好的政治生态成为琼海发展的核心竞争力。