找准定位 全力打造“两区三地四中心”

海南日报记者 丁平 通讯员 王发 李小帅

    自7月30日琼海市召开“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”专题活动动员部署大会以来，琼海广大党员、干部认真贯彻落实琼海市委的安排部署，立足琼海实际、找准自身定位，积极推动琼海“农业对外开放合作试验区、实施乡村振兴示范区、医疗健康产业新高地、国际公共外交基地、国际旅游消费目的地、国际经济合作中心、国际文化交流中心、国际大宗热带农产品交易中心、国际文博产业交流交易中心”（以下简称“两区三地四中心”）建设。

    9月12日，琼海市委书记何琼妹在接受海南日报记者专访时表示，琼海在海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设大局中的定位目标是建成“两区三地四中心”。琼海将深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，按照省委七届四次、五次全会的部署和省委书记刘赐贵的要求，以实际行动扛起琼海担当，推动琼海成为海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的先锋和表率。

紧扣目标任务　　学深悟透精神

    专题活动期间，琼海市各级党组织坚持理论学习不放松，把习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件、中办发29号文件以及省委七届四次全会精神纳入党委（党组）理论学习中心组学习计划和“两学一做”学习教育的重要内容，通过组织党员干部集中轮训、个人自学、专题讨论交流、撰写心得体会等方式学习研讨，进一步统一广大党员、干部的思想和行动，为开展专题活动打下坚实的思想基础。

    “琼海市委理论学习中心组举行集中学习8次，深入基层联系点开展宣讲活动26次，充分发挥示范带头作用。全市举办18期42班次培训班，轮训科级领导干部602名、科员级党员干部4083名、基层党组织书记1940人次和基层党组织班子成员（不含党组织书记）10172人次。”何琼妹说，琼海还举办百名优秀青年干部培训班，组织129名学员赴鹦哥岭、白沙起义纪念园开展实地培训，赴浙江大学、厦门大学举办“百名优秀青年干部”专业素养培训班。

    “活动中我们坚持问题导向，着力解决突出问题。”何琼妹表示，针对中央和省委巡视反馈的问题，琼海市委召开专题会议研究，进行了责任再传导再压实。各级党组织和领导班子根据问题性质，认真制定整改措施，建立问题台账，列出整改时间表、路线图和预期工作目标，确保各项整改措施按时落实到位。

结合工作实际　　推动创新发展

    何琼妹介绍，专题活动开展以来，琼海市各级各部门、各行各领域紧密结合各自工作实际、行业实际，充分发挥全体党员干部职工的智慧，积极探索、精心设计开展专题活动的有效形式等，取得了阶段性效果。

    在脱贫攻坚方面。琼海市委书记、市长共同担任市打赢脱贫攻坚战指挥部指挥长，落实“市县抓落实”工作机制和工作要求；26名市级领导干部每人“包干”一个重点村，进行全程指导、全面负责。下发《琼海市抓党建促脱贫攻坚工作清单》，列出21条抓党建促脱贫攻坚工作任务清单，指导各级党组织抓好党建，全力以赴打好打赢脱贫攻坚战；拓展“联百村进万家”活动，100个市直机关单位党组织与100个村级组织结成共建对子，统筹城乡党建资源，协同推进脱贫攻坚工作；将夜校管理员、帮扶干部、三级战斗队共计2120余人，全部纳入“钉钉”系统进行信息化管理，脱贫攻坚战大队长有效签到率实现100%。

    在实施乡村振兴战略方面。琼海坚持“政府引领、社会投资、市场运作、群众受益”的原则，持续推进“百镇千村”建设。目前，琼海美丽乡村示范村通过考核的有12个，其中，被评为省五星级美丽乡村2个，省三星级美丽乡村8个，省一星级美丽乡村2个。

    在加强生态文明建设方面。琼海保持打击万泉河非法采砂高压态势，多次召开治理河砂专项工作会议，直面治理河砂工作中的难点；全力推动垃圾堆放场、海防林违法建筑、海水养殖、畜禽养殖、龙湾港码头、农村卫生环境和“两违”建筑七大专项整改行动，以实实在在的整改成果保护好琼海的绿水青山。

建立长效机制　　严抓工作落实

    “琼海在海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设中的定位目标是建成‘两区三地四中心’。琼海将进一步解放思想，充分发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，把党员的先锋模范作用更好地体现到建设‘两区三地四中心’的各项工作中去。”何琼妹说。

    下一步，琼海市委将派出检查组，围绕专题活动开展的关键环节、关键时间节点，有的放矢抓好督促检查，总结推广好经验、好做法，层层传导压力，防止形式主义、走过场，达到预期目的。一是精心组织好各类学习培训，促使各级党组织和全体党员在理论水平、实践能力上有明显提高。二是按照省委对海南东部地区建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的定位要求与战略布局，加快推进琼海“两区三地四中心”建设。三是认真贯彻落实提升政府执行力“十四条”整改措施，破除体制机制弊端、营造一流的营商环境；做大做强大健康产业和会议会展业；推动农业转型升级；年底建成不少于100个美丽乡村，打造海南实施乡村振兴战略的琼海样板。四是坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，完善规章制度，形成长效机制，进一步充分调动广大党员干部的积极性，增强抓工作落实的执行力。 （原载《海南日报》9月13日A06版）