本报记者 杨时艾

    党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在市委的正确领导下，全市宣传思想战线坚持正确导向，围绕中心、服务大局，扎实开展理论武装工作，深入推进社会主义核心价值观建设，努力提高对外宣传工作水平，讲好琼海故事。宣传部门在虚功实做中树立了新形象，全市宣传思想工作取得了历史性的突破、发生了根本性的变化，呈现出积极有为、蓬勃向上的良好态势，为琼海经济社会持续健康发展提供了强有力的舆论支持和思想保证。

全市意识形态领域总体保持向上向好态势

    坚持一把手亲自抓，种好意识形态“责任田”。各级党委（党组）书记作为“第一责任人”，带头管阵地、把导向、强队伍，做到重要工作亲自部署、主要问题亲自过问、重大事情亲自处置。市委书记何琼妹高度重视宣传思想工作，意识形态工作，多次主持市委常委会和专题会议听取汇报，研究部署工作。

    建立完善意识形态工作制度机制。制定出合《琼海市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》《琼海市意识形态工作部门联席会议制度》等制度，初步形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。

    严格落实网络意识形态工作责任制。组织开展“净化网上舆论环境专项整治”“网上假新闻和新闻敲诈问题专项整治”“净网”“剑网”“清源”等一系列专项整治行动，清理各类网上有害信息近2万条，及时妥善处置网络负面舆情。市属新闻单位新媒体平台影响力和引导力显著增强。琼海在线、琼海视窗等社会网站生态明显改善，风清气正已成为我市网络空间常态。

理论武装持续走深走实走心

    理论学习制度化、规范化、常态化。印发《中共琼海市委理论中心组学习制度》，以市委理论学习中心组为龙头，带动全市各级党委（党组）中心组掀起全市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神新高潮，结合“两学一做”学习教育，结合“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”专题活动，推动学习宣传贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神往深里走、往实里走、往心里走。第十三届市委组织理论学习中心组集体学习34次，市委中心组带头示范，推动全市各级党委（党组）中心组学习646场次。

    基层宣讲有声有色。广泛开展“大学习、大宣传、大宣讲”，创新形式开展党的十九大精神宣讲近200场，1.8万人次，组织“万名党员进万村讲万场”基层宣讲活动500余场次，直接听众1.7万余人，逐步在全市市镇村三级分批开设“新时代琼崖传习所”，累计编印赠阅理论学习资料1万余册。

    理论宣讲普及形式有创新。构建以市委理论宣讲团为引领、专家学者为骨干、“理论宣讲轻骑兵”为特色，以“万泉微讲坛”网上宣讲为补充的立体化宣讲网络，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进机关、进企业、进校园、进社区、进农村、进军营、进网络，真正实现学习宣传全动员全方位全覆盖，让党的理论、政策在基层落地生根、入脑入心。

主流思想舆论不断巩固壮大

    围绕市委、市政府中心工作，提前谋划，精心组织重大主题新闻报道，统筹内宣外宣网上网下齐发力，为时代高歌，为大局鼓劲，为发展造势。五年多来，中央和省主要煤体共刊发涉琼海各类稿件2000余篇（幅），其中，中央媒体报道138篇。特别是今年博鳌亚洲论坛期间，人民日报《博鳌・留住乡愁伴田园》、新华社《“外交小镇”成长记》、光明日报《博鳌田园小镇的“幸福味儿”“国际范儿”》等重磅稿件被人民网、新浪网、搜狐网、南海网等各大网站转载；央视《行动海南》特别节目分别从南强“艺术＋”村和乐城超级医院开业作为切入，生动展示了琼海博鳌田园小镇建设和乐城医疗旅游产业发展的成果，引起了强烈反响。

精神文明建设硕果累累

    “创文”三年磨一剑，喜摘全国文明城市金字招牌。2014年10月，琼海市被中央文明委提名为第一批全国县级文明城市创建单位，2017年11月，我市获评全国首批县级“全国文明城市”殊荣。

    文明村镇和文明单位建设成效显著，嘉积镇、博鳌镇和潭门镇先后荣获“全国文明村镇”荣誉称号，中原镇、塔洋镇、大路镇获评“全省文明村镇”。截至2017年底，全市文明生态村总数达到2163个，占自然村总数的81.8％，涌现出嘉积镇北仍村、博鳌镇沙美村、南强村、会山镇加脑村等一批精品文明生态村，嘉积北仍村、博鳌美雅村、阳江上科村荣获“全国文明村镇”荣誉称号，会山加脑村等13个村获评“全省文明村镇”。市广播电视台、市质监局、国税局，财政局、嘉积中学、海南软件职业技术学院、博鳌亚洲论坛永久会址景区先后荣获“全国文明单位”荣誉称号，市公安局等23个单位获评“全省文明单位”。

    未成年人思想道德建设稳步推进。2015年，我市荣获“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”称号；2017年，市实验小学等7所学校被评为“全省文明校园”。目前，已实现全市12个镇中心校乡村学校少年宫全覆盖，为农村学生开展第二课堂活动提供必要的阵地和设备，丰富了未成年人的课外活动。社会文明大行动取得良好成效，公民文明意识有了较大提升，公共秩序明显好转，城乡环境、旅游以及交通环境明显改观。

    志愿服务制度化不断完善，截至目前全市共组建志愿服务团体188个，正式注册志愿者3.8万多人，志愿服务站点34个，开展志愿服务评选活动，打造志愿服务品牌，评选表彰市级最美志愿者10名、最佳志愿服务组织10个，山叶社区荣获2016年全国学雷锋志愿服务“最美志愿服务社区”奖。

    社会主义核心价值观更加深入人心。充分运用媒体宣传、公益广告、文艺节目等载体，通过石刻、图说等形式将核心价值观元素打造成艺术品，推动核心价值观宣传覆盖全市城乡，使之家喻户晓、深入人心，广泛开展“最美家庭”“文明家庭”“道德模范”等评选表彰活动，设立善行义举，大力弘扬凡人善举的中华美德，截至目前，共评选表彰市级最美家庭99户、道德模范73名，其中8户家庭，荣获海南省文明家庭12人荣获“全省道德模范”称号，有1人进入“感动海南十大人物”，有4人荣登中国好人榜，通过系列活动，以潜移默化的形式推动核心价值观在百姓心中落地生根、开花结果。

外宣力度不断加大，琼海故事越传越远

    精心服务保障好博鳌亚洲论坛年会的同时，充分利用博鳌论坛辐射效应，做好琼海主题活动宣传。灵活使用新闻发布会、新闻通气会等宣传形式，举办“乌克兰——博鳌中医康养之旅”“琼海市农业公共品牌推广”等新闻发布会，为乐城医疗旅游先行区康养事业发展、琼海农业品牌推广等重点工作造足宣传势头，同时，我市还顺应互联网浪潮下新时代城市宣传方式，创新使用新华社现场云直播平台进行图文直播报道，其中十九大精神宣讲进乡村、市委书记何琼妺谈琼海“创文”工作等系列网络直播活动，点击量突破35万次，创下我省政务直播平台新高。推出“90秒看琼海”系列宣传短片，快速而又抓人眼球地展现近三年来琼海发生的巨大变化和美丽景色，仅在博鳌亚洲论坛2018年年会期间就被浏览42.3万次，受到广大网友追捧，推动琼海故事在国内外传播。

文化改革发展成效凸显，文化自信愈发坚定

    积极构建覆盖城乡的公共文化服务体系，大力开展基层群众性文化活动，促进了群众文化大发展大繁荣。

    文化阵地建设日趋完善。大力推进农村宣传文化阵地建设，5年多来共建成农村宣传文化室482间，标准篮排球场456个，极大地方便了农民群众精神文化活动的开展。积极推动农文旅融合发展，打造椰子寨战斗红色文化基地，督促红色娘子军纪念园进行整改升级，综合提升爱国主义教育基地的教育功能，厚植红色文化土壤。

    群众文化活动精彩纷呈，举办全市喜闹元宵文艺晚会、“潭门赶海节”“田园集市旅游文化节”“博鳌端阳旅游文化节龙舟赛”“万泉河周末文化广场”“纪念红色娘子军诞生85周年暨红色旅游文化周”等全市性群众文化活动，送琼剧下乡等各类惠民演出1000多场，组织8支农村流动电影放映队，深入全市各村庄巡回放映故事片、科教片、教育片等共计300余部，公益电影放映8000余场次，极大地丰富和活跃农村群众的精神生活。

    文化市场管理卓有成效。成立了市文化市场管理工作领导小组，制定出台《关于进一步深化琼海市文化市场综合执法改革的实施方案》，重点开展对网吧、娱乐场所、印刷企业、出版物零售企业、体彩乐吧、影院、境外卫星电视接收单位等文化市场的检查和管理。查处违法违纪行为，强化文化市场监管和综合执法，维护文化市场安全稳定。

宣传思想战线干部队伍素质不断提升

    落实全面从严治党主体责任。扎实开展“两学一做”学习教育和“大研讨大行动”，解放了思想，市委宣传部报送的调研报告《挖掘和弘扬红色文化助推海南东部中心城市建设》获全省第二名。组织到革命旧址、爱国主义教育基地和廉政教育基地参观学习，开展“党员活动日”“党员集体政治生日”活动，增强了“四个意识”。

    完善制度建设，防控廉政风险。制定、完善《财务管理规定》《部务会议制度》《公文管理制度》等各项规章制度，以落实工作制度为依托，优化工作流程，落实责任分工，防控廉政风险，不断强化内部管理。

    加强宣传文化系统领导班子建设。成立市委外宣办（市政府新闻办）和市网信办，完善机构设置并配备专职领导。2018年初，将市新闻中心隶属关系调整为市委宣传部的正科级公益一类事业单位，增加事业编制3名，配好配齐乡镇党委宣传委员、宣传干事和多镇综合文化站专职人员；建立优秀文化人才队伍信息库，重视发现和培养扎根基层的文化能人，吸纳高素质专业人才充实到宣传队伍；建立“村、镇、市”三级信息通联制度，完成全市新闻信息通讯员登记，对全市宣传思想干部队伍进行全面系统的理论知识和业务培训，打造有守有为、敢于担当的高素质干部队伍。

    进入新时代，踏上新征程，当有新作为。站在新的起跑线上，全市宣传思想文化战线将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，围绕新蓝图，鼓足新干劲，干出新气象，创造新业绩！