——如何打造美丽琼海之我见

□ 陈振华

    网络上流行一个段子：有个农民小伙子，骑着自行车，拉着自家种的大白菜去城里卖，看到有钱人开着小车，大鱼大肉，加上城市里的喧嚣繁华，令小伙子羡慕不已，于是留在城里艰苦奋斗。终于有一天，他也开上了小车，大鱼大肉，享受着喧嚣繁华，猛发现，那些有钱人又开始骑着自行车，离开喧闹的大城市流行郊外游，争着吃郊外的大白菜……小伙子如今也熬成了中年大叔，不禁感叹道：“早知道这样以前就不用背井离乡，那么辛苦往大城市跑了……”当然，这只是一个小段子，但这也确实反映了中国改革开放的40年，在城市化进程中人民生活状态的变化过程。

    改革开放40年，在日新月异的时代变革中，我国各大小城市的飞快发展也慢慢显露出弊端，比如产业结构不合理致使产能过剩，以牺牲环境带来的经济高速增长给现有居住环境造成不可逆影响，人民日益增长的精神需求和杂乱无章的社会环境不能相适应，人民对生活的追求也逐步发生变化。这所有的一切，都给后发展城市一个很好的警醒。

    琼海，这个1700多平方公里，50万人口的小城市，坐拥清清万泉河、威武白石岭、潺潺温泉水，“博鳌亚洲论坛”“千年潭门渔港”“全国文明城市”等这些都是象征琼海的响亮名片，它就像一个正被打磨的玉石，静静等待着属于它的美丽绽放。但我们也要清楚看到琼海发展的滞后，2016年人均生产总值4.3万元，虽然相比2010年翻了一番，但离发达城市还相差甚远。此外，教育资源不强不均、医疗配套跟不上、民生保障力度不足，社会服务比较薄弱等诸多问题都需要逐步完善，而这一切都需要一个夯实的经济基础，离开经济持续增长谈全面发展都会昙花一现。

    在探索经济增长模式、明确主导产业时，琼海要立足自身实际，摸索出真正符合我市实际情况的发展道路，其一不能既想利用良好生态环境发展旅游业，又幻想通过发展工业或是牺牲环境创造高额利润，万泉河非法采砂治理就很好遏制了河道生态被破坏情况，但要修复河岸线，还原清清万泉河水，市委市政府还要加大力度，持续打压非法采砂，全面清整沿河污染加工厂、污染企业；其二不能既想依靠热带高效特色农业的“金字招牌”，又无法抵制“土地财政”发展房地产业赚“快钱”的诱惑，在发展“土地财政”方面，琼海，乃至整个海南都栽过跟头，毫无规划，肆意变卖土地资源，导致现在发展后劲不足，严重阻碍城市发展进程。改革开放40年，我国各城市改革开放的经验从侧面佐证了选择绿色发展道路、并坚定不移走下去的重要性，下面，从几个方面谈谈琼海发展。

    首先，是以“做优一产业，提升一座城”的理念打响博鳌这幅好牌。博鳌，蓝天白云海浪沙滩，有着得天独厚的自然风光，“玉带滩”地形地貌在亚洲区可谓仅此独有，千年潭门渔港与之紧密相连，博鳌亚洲论坛更是海南乃至中国面向世界的一张名片。我们要利用这些优质的先天条件，打造属于博鳌“养生+旅游”的精品产业。2013 年，博鳌拿到了设立海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区这个“香饽饽”，内含着先试先行的优先政策，乐城先行区直接对标全球医疗旅游目的地。经过几年的努力，今年3月份，博鳌超级医院开业进一步推动博鳌的国际医疗旅游行业发展，吸引全国乃至“一带一路”沿线国家人群来到博鳌，推动琼海的酒店、会展、旅游行业全面发展。此外，市委市政府要以“健康生活”为核心，进一步推进产业链条建设，形成无缝隙上下对接，加大从业人口培训，整合乡村土地资源，做优做精民宿开发，让博鳌名副其实成为中国乃至世界的高级健康养生地。

    其次，是以“精品”理念抓好“美丽乡村”建设。你若盛开，蝴蝶自来。近年来，琼海市委市政府以“三不一就”原则，最大限度保护乡村的自然、历史、文化风貌，通过完善生态型规划，挖掘区域特色的文态，进一步构建田园化的形态，丰富生态型的业态，整体推动美丽琼海建设，“北仍村”“龙寿洋”“七星伴月”“南强村”“沙美村”等这一个个都是琼海美丽乡村建设的响亮名片，也大大提升了当地人民的获得感、幸福感。琼海要继续走就地城镇化的路子，把公共财政的阳光雨露向农村倾斜，加快基础设施和公共服务向农村覆盖。此外，深入挖掘“精品乡村”建设，让美丽乡村建设不仅仅停留在数量，而注重提升质量。琼海地形自西向东沿着万泉河由山地、丘陵、平原组成，最后汇聚流入江海。地形地貌的多样性更能丰富琼海特色旅游业态，以万泉河为中心，自西向东，一是会山镇、石壁镇、龙江镇等山地，以牛路岭水库及万泉河漂流为主导，深入挖掘攀登、探险、野外拓展等特色旅游项目，兼山地观光、休闲、度假、运动为一体的现代旅游。二是大路镇、塔洋镇等平原地区，以“龙寿洋”“七星伴月”“大路国家农业公园”等田园风光为切入，深入挖掘以集循环农业、创意农业、农事体验于一体的“田园综合体”旅游产业，进一步丰富旅游业态。三是博鳌镇、潭门镇、长坡镇沿海地区，借助得天独厚的先天优势，加大招商引资，打造富有趣味的主题乐园、极具吸引力的水上活动、海洋休闲娱乐活动聚集地、高端度假酒店聚集区，吸引世界各地度假人群，打造滨海高端度假地。

    第三，以市场为导向抓好特色农业建设。琼海属于热带地区，虽然农业在GDP中比例由2010年的39.63%下降至2016年的35.77%，但农业在琼海农民中的支柱作用是不可替代的。如何提高农业产量，增加农民收入是市委市政府又一重点任务。但农业发展的终端是市场,能否赢得市场是农业发展成功与否的一条重要指标。生产出来的农产品没有销路,或是只能以低廉的价格处理掉,高效只能带来低效的结果。政府要摆正位置，以市场经济为导向，以搭建平台为载体，以加强宣传为抓手，以技术指导为辅助，以品牌效应为重点，打造特色农业。五色粽的成功推广就是很好的例子，摸准市场方向，借助公司推广，并建立五色粽水口仔厂，积极发动周边群众发展种植糯米、粽叶、着色植物和养殖本地黑猪、嘉积鸭等五色粽所需原料配套产业，形成产业链，结合水口仔村美丽乡村建设发展民宿、农家乐和五色粽观光生产等乡村旅游业，带动地区经济更好更快发展。

    第四，以功成不必在我，功成必定有我的决心持之以恒做好一件事。习近平总书记要求我们要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,保持历史耐心,发扬“钉钉子”精神,一张蓝图绘到底,一任接着一任干。琼海，在构建美丽琼海，推动“两区三地四中心”建设中不可人云亦云、亦步亦趋，也不能朝三暮四、朝令夕改，狗熊掰棒子，只有立足自身实际，统筹规划，利用好自身资源，并一以贯之，才能实现琼海经济社会的持续健康发展。

    今年四月，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。这是中央对海南建省办经济特区30年献上的一份最特别的“生日礼物”。琼海，也要结合自身实际，借助这千载难逢的春风，锐意进取，迎难而上，迎接新的发展。希望在不久的将来，小伙子不用再向往所谓大城市的生活，因为在琼海这个“小”城市，也能享受着优质的教育资源、医疗资源、社会服务、民生保障，在这个美丽的小城市，有事做，有梦追，有福享。