□ 吴淑洪

      12月10日，中央电视台第四频道“国家记忆”栏目播出专题节目：“小岗村人的40年”。节目中，除了当年在大包干契约上盖上红手印的18位农民中现还健在的10位农民的亲口讲述以外，还有资深农业农村政策专家陈锡文（全国人大农工委主任）、韩俊（中央农办主任）的深度点评。在党的十一届三中全会召开40周年之际，观看这样一个节目，真是使人思潮起伏，感慨万千。

      小岗村位于安徽凤阳县。凤阳县是明朝开国皇帝朱元璋的故乡，以凤阳花鼓出名。有一首广泛流传的凤阳花鼓唱道：“说凤阳，道凤阳，凤阳本是好地方，自从出了朱皇帝，十年倒有九年荒。小户人家卖儿郎，大户人家卖牛羊，奴家没有儿郎卖，身背花鼓走四方。”1978年特大灾荒后，凤阳人“走四方”（讨饭）更是达到了高峰。与其坐等饿死，不如斗胆“包产到户”。为了在饥饿中求生存，凤阳县梨园公社的小岗村生产队终于闯了“禁区”，“包”。小岗村有20户人家，除了两户不在家（外出讨饭），1978年12月的一天夜里，18户人家的代表（家长）集中在一间屋子里秘密写了一张契约，契约中规定，每户农民保证完成全年公粮上交，不向国家伸手要钱要粮。若不成功，干部坐牢杀头也心甘。如发生意外，社员保证把干部的小孩养活到18岁。18个农民在契约上按了指印，盖了图章。当天夜里就开始分牲畜并丈量土地，第二天一早就分完了。这一包可也真灵，加上天公作美，风调雨顺，小岗村全年的粮食原来只有3万多斤，包干后的第一年，一下子就搞到了12万多斤。这个自农业合作化以来生产靠贷款，吃粮靠返销，花钱靠救济的“三靠队”，第一次向国家交了公粮，还了贷款。这种比较原始的包产方法就是当时所说的“交足国家的，留足集体的，剩下的就是自己的。”它的最大特点是使农民把自己的劳动同物质利益直接挂钩，大大调动了农民的生产积极性。

      在那个时候，这种闯“禁区”的包产经营还受到种种非议，甚至被认为是大逆不道。小岗村18户农民的这种举动，虽然是被逼出来的，但是他们的这种举动是一种义举，是一种壮举，是一种敢于破天荒，敢闯敢试，敢为天下先的惊世之举。一个“包”字，就像一声惊雷，响彻神州大地，小岗村农民的思想解放，奏响了中国农村改革的序曲，拉开了中国农村改革的序幕。小岗村农民的义举壮举，也得到中国高层有胆识的改革之士的认同和支持。时任安徽省委书记的万里来到小岗村视察时对农民说，你们公社书记批准你们搞一年，你们县委书记批准你们搞两年，我批准你们搞5年，5年后我再来看。省委书记支持包干到户，当年流传一句口头禅：“要吃米找万里。”更为重要的是，1980年5月31日，邓小平发表了一席谈话，他说，农村政策放宽以后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户，效果很好，变化很快。“凤阳花鼓”中唱的那个凤阳县，绝大多数生产队搞了大包干，也是一年翻身，改变面貌。有的同志担心，这样搞会不会影响集体经济，我看这种担心是不必要的。邓小平在关键时刻的这番谈话，犹如惊雷一声响，云开日出见太阳，打破了人们的僵化观念，消除了人们的恐惧心理，对推动包产到户的稳固发展，起到了至关重要的作用。1982年1月1日，中央批转了1981年全国农村工作会议《纪要》，肯定了“包干到户”“包产到户”的做法，也结束了这场旷日持久的争论。1982年9月党的十二大对以包干到户为主的农业生产责任制给予了充分肯定，强调必须长期坚持下去并逐步加以完善。至1983年初，全国实行“双包”的生产队已达到了93%。

      历史是一面镜子，以史为镜，可以知兴替，明得失。2016年，习近平总书记到小岗村视察时曾说过一句话，要我们记住这一段历史。1978年对中国来说极不平凡。这一年的11月10日至12月15日，中央工作会议在京西宾馆举行，史称改变中国的36天。12月13日，邓小平同志作了《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话。这个讲话实际上是十一届三中全会的主题报告，被后世认为是中国改革开放的“宣言书”。12月18日，具有划时代意义的党的十一届三中全会举行，拉开了中国改革开放的历史巨幕。从此，中国的改革开放波澜壮阔，波涛汹涌，一浪高于一浪。

      40年过去，弹指一挥间，我们国家已经实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。40年的实践证明，改革开放是当代中国最鲜明的特色，是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是决定当代中国命运的关键一招，是实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的关键一招。改革开放成就了中国的今天，未来的中国也必将因改革开放而取得更大成就。海南自贸区（港）建设就是新一轮改革开放的试验田和前沿阵地。我们要拿出敢为天下先的胆魄，永保“杀出一条血路”的勇气，当好改革开放的开拓者、实干家、贡献者，扛起琼海担当，不断开拓改革开放新局面，夺取改革开放的新胜利。