□ 吴淑洪

习近平同志2018年12月26日在中共中央政治局民主生活会上指出，领导干部要把民主素养作为一种领导能力来培养，作为一门领导艺术来掌握。这一讲话既符合马克思主义建党学说的基本原理，又体现了新的历史时期执政党建设的客观要求，是新时期加强党的执政能力建设和领导干部队伍能力建设的重要遵循。

民主是个既古老又常新的话题。早在现代社会主义运动的萌芽初期，马克思、恩格斯就把民主平等的价值精神渗透于无产阶级的组织制度之中。共产主义者同盟的党章和宣言明确规定，党实行民主制的组织原则。巴黎公社虽然执政只有72天，但它实行了多项人民民主的措施，是现代无产阶级行使民主平等权利的第一次尝试，体现了人民当家作主的历史趋势。在中国的历史上，1919年五四运动以前新文化运动的基本口号是拥护“德先生”和“赛先生”，就是提倡民主和科学，这是一种历史的巨大进步。我们党是按照马克思主义的建党思想和民主集中制原则建立起来的无产阶级的先锋队，因此，加强民主建设是党的建设题中的应有主义。党要具有凝聚力、影响力、向心力、号召力和战斗力，就必须形成一个既讲民主又讲集中，既有纪律又有自由，既有令行禁止的高度统一，又有个人心情舒畅、生动活泼这样的政治局面。党员领导干部一定要把民主素养作为一种能力来培养，作为一门领导艺术来掌握，才能不断提升自我，适应党的事业发展的需要。

民主是科学决策的前提。按照历史唯物主义的观点，领袖是一个集团。从中央到地方，党的各级领导机关都是由一群最有威信、最有影响的人组成的领袖集团（领导集体）来主持的。党组织在作出任何一项重大决策之前，都必须充分发扬民主，听取各方面的意见，包括向各民主党派和无党派民主人士通报情况，征求意见，其目的就是为了确保决策的科学性和正确性。在一个领导班子中，各个领导成员由于年龄、阅历、学识、水平的不同，他们讨论问题时所发表的意见和主张，不一定都十分准确，都能百分之百地被采纳，但作为主持全面工作的主要领导，必须要有平等待人、与人为善的真诚态度和虚怀若谷、海纳百川的宽广胸怀，力争把各方面的真实意见掌握全、掌握准，进行反复研究、反复比较，才能做出科学正确的决策。民主意识既是身为党员领导干部一种起码的政治觉悟、政治修养，也是一种重要的政治责任、政治担当。历史唯物主义同时认为，领袖集团中的杰出人物，对历史进程往往能够起到引领和推动作用。邓小平曾经说过，如果没有毛泽东同志的英明领导，我们党可能还要在黑暗中摸索更长时间。习近平同志在带领全党全国各族人民奋进新时代的伟大实践中，战略判断高瞻远瞩，政治领导娴熟高超，人民立场鲜明坚定，历史担当强烈坚定，充分证明不愧为党中央的核心、全党的核心。因此，我们必须树牢“四个意识”，坚定 “四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实的作风，把党中央的各项决策部署落到实处。

我们党的历史表明，什么时候党的民主集中制原则贯彻执行得好，党的事业就兴旺发达。反之，党的事业就会遭受挫折。一条正确路线的贯彻执行，除了必须有严明的政治纪律保证之外，还必须以有力有效的民主监督加以促进，这也是中国政治制度、政党制度的特色。中国是个有着几千年封建社会历史的国家，封建思想的影响根深蒂固，不易消除。我们有些党员领导干部“官本位”的思想意识老是丢不掉，对民主作风建设缺乏足够的认识，很不适应，很不习惯，喜欢搞“家长制”“一言堂”那一套，这对于贯彻执行党的正确路线妨碍极大。毛泽东当年对这些弊病进行了深刻剖析，指出发扬民主要实行两条原则：（一）知无不言，言无不尽；（二）言者无罪，闻者足戒。毛泽东有一句名言，让人讲话，天不会塌下来。当然，讲民主又不能搞极端民主化。如果对中央的路线方针政策、战略部署、顶层设计，在贯彻执行过程中老是各唱各的调，形不成统一的意志和合力，那就会造成一种内耗，削弱党的战斗力，这是党的纪律所绝对不容许的。从另一个角度讲，敢不敢于，善不善于发扬民主，驾驭民主集中制，也在极大程度上体现了一个党员领导干部的领导能力和领导艺术。

民主作风还是领导干部的一种人格魅力。人不是生活在真空中，而是生活在现实世界里。人是有思想感情的，谆谆教诲、循循善诱的话沁人心脾，人人爱听；和谐可亲、和颜悦色的脸孔人人爱看。我们说民主作风是一种人格魅力，就是要善于理解人、包容人、原谅人，就是得理也要饶人。人非圣贤，孰能无过？如果是失了理，那就更应该认理服人尊重人，不要一味固执己见，既失了理又失了礼。当然，我们所说的人格魅力，并不意味着不讲政治，放弃原则的你好我好大家好，人人都当和事佬，那样不但形不成亲和力和凝聚力，反而会造成越来越大的离心力和分散力，贻误党的事业。

培养民主素养，提高领导艺术，不是一朝一夕之功，而必须长期磨砺，久久为功，才能使自己真正成为新时期一名合格的领导者。