□ 吴淑洪

中共中央日前印发的《中国共产党重大事项请示报告条例》（以下简称《条例》），分为总则、请示报告主体、请示报告事项、请示报告程序、请示报告方式以及党员、领导干部请示报告、监督与追责等。《条例》规定明确清晰，操作性强，形成了严密的制度规范和工作规范，我们必须认真学习好贯彻好，使之落到实处。笔者作为一名党员，通过初步学习，有以下几点体会。

第一，制定和实施本《条例》，是由我们党的组织原则和领导制度所决定的。我们党的组织原则是民主集中制。我们党的组织纪律是个人服从组织；少数服从多数；下级服从上级；全党服从中央。这样的组织原则和组织纪律已被几十年来的实践证明，它对于维护党的团结统一，增强党的战斗力，起到了巨大的保证作用。没有这一条，我们党就不能形成统一意志，统一步调，形成坚强的战斗堡垒，形成坚不可摧的伟大力量，带领人民群众前进，夺取革命、建设、改革一个又一个胜利。

第二，制定和实施本《条例》，是我们党所面临新形势新任务的需要。我们党有八千多万党员，几百万个基层组织，在我们这样一个有着近十四亿人口的大国执政。要带领人民进行更加伟大而艰巨的斗争，实现中华民族伟大复兴的中国梦，党首先要有严明的政治纪律、组织纪律和工作纪律，否则就会离心离德，一盘散沙甚至分崩离析。有严格的请示报告制度，才能更好地维护习近平总书记党中央的核心，全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，把我们的事业推向前进。

第三，贯彻落实《条例》的关键所在是做到令行禁止，保持全党的高度统一。《条例》第三条明确指出，所谓重大事项，是指超出党组织和党员、领导干部自身职权范围，或者虽在自身职权范围内但关乎全局、影响广泛的重要事情和重要情况，包括党组织贯彻执行党中央决策部署和上级党组织决定、领导经济社会事务、落实全面从严治党主体责任，党员履行义务、行使权利，领导干部行使权力、担负责任的重要事情和重要情况。按照党的政治纪律要求，对这些事情和情况，该请示报告的必须请示报告，不能回避，不能绕过，不能各自为政，不能我行我素。更不能先斩后奏，边斩边奏，甚至有斩无奏。

第四，《条例》高度规范，项项有据可依。党员应向党组织请示事项，《条例》第三十五条具体规定了五项；党员应向党组织报告事项，《条例》第三十六条具体规定了五项。领导干部应向党组织请示事项，《条例》第三十七条具体规定了五项；领导干部应向党组织报告事项，《条例》第三十八条具体规定了八项。此外，《条例》还规定，党员、领导干部向党组织请示报告个人有关事项，按照有关规定执行。这样一来，制度的笼子就扎得更紧更牢了。也就是说，我们每个党员特别是党员领导干部，人人都必须在党组织的绝对监督之下，在党规党法和党的制度条例的绝对制约之下行事，而绝对不允许有例外，有特殊党员。

第五，要正确处理好请示报告与履职尽责的关系。我们每个地方党组织所处的地区不同，具体情况千差万别。我们每个党员，每个领导干部所担负的岗位职责和工作任务也是各不相同，甚至差别很大。我们的党员领导干部任职一地，为官一方，必须敢于担当、善于担当，勇于开拓、勇于创新，守土有责、守土负责、守土尽责。如果把请示报告制度当成一个挡箭牌，事无巨细，层层请示，天天报告，不去主动担责，开展工作，那是一种托词，一种敷衍，是不负责任和不想担当，不想作为的表现。举一个例，一个地方发生了重大自然灾害或突发事件，当地党委政府应该在第一时间启动应急预案，党员领导干部靠前指挥，组织抢险救灾，把人民生命财产损失降到最低。在此同时，及时把情况向上级请示报告，请求支持，而不能是消极等待，贻误战机，那是失职渎职行为，是要受到党纪政纪追究的。