本报记者 谢 戈  罗亲斌

博鳌乐城国际医疗旅游先行区。       符海涛 摄  

在琼海1710平方公里的大地上，是个常续写传奇故事的地方。在博鳌，一个“论坛品牌”和一个“国际医疗旅游示范基地”两块“金字招牌”，让世人羡慕和向往，又让琼海发展充满着无限活力和无尽魅力。迄今，由25个亚洲国家和澳大利亚发起、于2001年2月27日在琼海市博鳌镇成立、每年都聚集世界目光的博鳌亚洲论坛已成功举办18届年会。与论坛相距6公里的博鳌乐城国际医疗旅游先行区，正在迅速崛起一座医疗健康城。健康城紧紧依托国家优惠政策和论坛国际品牌的影响力以及良好的生态环境，以敢为天下先的精神，加快开发建设，加快医疗健康产业发展，积极为健康中国探路，为广大人民群众的健康谋福祉，奏响了一曲曲感天动地的人间大爱之歌。

先行区取得喜人变化

海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区（以下简称“先行区”）于2013年2月28日经国务院批准设立，是我国第一家以国际医疗旅游服务、低碳生态社区和国际组织聚集为主要内容的国家级开发园区。先行区位于琼海市嘉积镇城区与博鳌亚洲论坛核心区之间的万泉河两岸，规划范围20.14平方公里（控制区45.96平方公里）。其中，建设用地规模9.96平方公里（医疗产业用地4.25平方公里）。先行区计划用7到10年时间建成硬件设施和服务水平一流、服务理念国际化的国际医疗旅游示范基地，建成后常住人口约5.6万，解决就业岗位4.1万个，实现年接待医疗旅游人次约500万，核心产业实现年总产值1000亿元以上，年税收100亿元以上。先行区又被李克强总理盛赞为“博鳌亚洲论坛‘第二乐章’”，被国务院赋予了九条优惠政策。

2016年以来，琼海市委市政府把先行区当作核心产业区来重点推进和建设。如今，经过3年的敢闯敢试，埋头苦干，攻坚克难，先行区的开发建设迈出了坚实的步伐，取得了喜人的变化。

九层之台，起于累土。漫步先行区里，一栋栋新楼拔地而起，一条条马路平坦通畅，一家家特色医院建成开业，一项项医疗新技术新药物新设备被引进使用，惠及广大患者和百姓。截至目前，先行区已对接项目101个，正式受理71个，通过医疗技术评估39个，举行动工仪式27个，开工建设16个，8个项目开业或试运行，累计完成投资62.3亿元。39个项目已在干细胞临床研究、肿瘤治疗、医美抗衰、辅助生殖等方面形成产业聚集。24个项目引进多个国家的技术合作，内地首针HPV九价疫苗在超级医院接种。在基础设施方面，先行区基础设施建设已完成投资15.9亿元，通车里程14.6公里，“五网”基础设施已基本满足落地项目建设需求。在项目审核方面，先行区作为海南省简化行政审批试点，实行“极简审批”。社会投资项目落地时间只需（含土地供应）58个工作日（含土地招拍挂公告20天、挂牌时间10天）；政府投资项目落地时间只需（含土地划拨）68个工作日；有关审批事项仅需要省级4个部门和市级1个部门审批，审批环节大大精简，极大地方便了企业落地先行区。

春天的博鳌是春潮澎湃、花红椰绿，春天的先行区更是充满活力、催人奋进。先行区取得的可喜变化是琼海改革开放、加快发展的一个生动缩影。这变化的背后，是党中央与省委省政府坚强领导、悉心指导的结果，是琼海市委市政府一届接着一届干、一张蓝图绘到底的结果，是广大建设者参与者敢为人先、开拓进取、奋勇拼搏的结果。

大爱来自顶层的关爱

悠悠的万泉河滋润着古老的乐城，让她成为国际健康产业新高地。走进博鳌乐城国际医疗旅游先行区规划馆，墙上敬录的习近平总书记的一句话格外引人注目：“没有全民健康，就没有全面小康”。2016年8月,习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调：没有全民健康,就没有全面小康。习近平总书记指出，要把人民健康放在优先发展的战略地位,重点普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业，加快推进健康中国建设,努力全方位、全周期保障人民健康，为实现“两个一百年”奋斗目标、 

实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。

进入新时代，先行区是喜得春风鼓满帆，不用扬鞭自奋蹄。2019年，是新中国成立70周年。历史，总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。先行区可谓“因改革开放而生，因改革开放而强。”

2018年4月11日下午，心系人民健康的习近平总书记在海南省委书记刘赐贵、省长沈晓明等领导陪同下，来到博鳌乐城国际医疗旅游先行区考察，在肯定先行区先行先试的同时，又为先行区今后的发展把脉问诊、指向明灯。总书记说，实现“两个一百年”奋斗目标，必须坚持以人民为中心的发展思想。经济要发展，健康要上去。人民群众的获得感、幸福感、安全感都离不开健康。要大力发展健康事业，为广大老百姓健康服务。总书记勉励先行区为健康中国创造经验。总书记的期望催人奋进，为先行区再出发提供了巨大的动能。

先行区是中国首个国际医疗旅游先行区，享受中国国务院给予的9项特殊政策，先行区同时担负着落实国家政策先行先试的历史使命和责任担当。其中包括加快医疗器械和药品进口注册审批，适当降低部分医疗器械和药品进口关税，允许申报开展干细胞临床研究等。这意味着在美国、日本、欧盟等发达国家已经批准的最新用药和医疗新器械等在获得国家食品药品监督管理总局批准前，可在博鳌超级医院优先使用，同时还包括预防宫颈癌的疫苗注射等进口医疗新服务。优惠政策可以概括为四个“特许”。一是特许医疗：医疗技术、医疗器械和药品特许准入；二是特许研究：开展干细胞临床运用等前沿医疗技术研究项目；三是特许经营：放宽部分医疗审批权，允许境外资本进入和经营；四是特许国际交流：允许引入和创建国际组织，承办国际会议。先行区的四个“特许”和在园区内探索实现全球商业医疗保险结算等改革措施，为我国医疗体制改革做出积极探索，并促使园区实现从以治疗为主的传统医疗成功转向医养结合、以高端疗养为主的新型医疗。

2017年11月22日，天空细雨霏霏，先行区却充满暖暖的爱意。中国工程院副院长樊代明率领19名中国工程院健康医疗院士和专家们冒雨走进博鳌乐城国际医疗旅游先行区，积极为先行区的医疗健康产业发展献计出力。医疗界院士们听取了先行区产业规划和建设发展情况汇报后，考察了博鳌一龄生命养护中心、新生命干细胞中心博鳌银丰康养国际中心、麦迪赛尔国际医疗中心、博鳌恒大国际医院等医疗健康产业发展情况。先行区国家九条优惠政策和发展成效得到了院士们的一致好评。第一次到先行区的中国工程院副院长、院士樊代明认为，发展中的博鳌乐城国际医疗旅游先行区是初具规模，前景诱人。他说，健康医疗对人民大众需求来说是非常重要。习近平总书记提到要把人民的健康放在优先发展的战略，海南省在这方面是走在先进的行列。能够把国外国内的先进的医疗技术、医疗产品引进到先行区进行考核和试用，然后进行推广，这本身就是一条很好的科学发展的路子。但医疗技术又是一项“大活”和“技术活”。它需要做好顶层设计，需要由专业的医疗机构和专家团队对一些高端的新技术、新药品的运用进行科学指导，这样才能真正保障人民群众的生命健康。

大爱来自共享医院的成功落地

2018年1月30日上午，海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管委会与树兰医疗管理集团在博鳌签署“博鳌乐城超级医院”托管协议，双方正式开启携手在博鳌乐城先行区共建国际顶尖综合医院。

2018年3月31日上午，在博鳌亚洲论坛2018年年会即将召开之际，筹备两个来月的博鳌超级医院隆重举行了医院启用仪式。同时，由浙江树兰医疗管理集团引进的10多家顶尖学科团队也正式入驻。海南省委常委、常务副省长毛超峰，中国工程院李兰娟院士、郑树森院士、张志愿院士、宁光院士，英国皇家工程院崔占峰院士、中国医师协会心律学专业委员会主任委员张澍教授、上海交通大学医学院附属第九人民医院整复外科主任李青峰教授、温州医科大学附属眼视光医院院长瞿佳教授、“国家千人”人才李明定教授、复旦大学消化病研究所所长刘杰教授等国内外知名专家，以及海南省直单位、全省三级医院有关领导共同出席。琼海市委书记何琼妹，市人大常委会主任邓玉妹，市委副书记、市长符平，市政协主席符传富率市四套班子领导成员出席活动，并祝贺博鳌超级医院成功开业。

海南省省长沈晓明会见了参加开业仪式的医疗专家，并回忆了几个月来超级医院的筹建过程，感谢大家尤其是浙江树兰医疗付出的辛苦和努力。他详细了解超级医院运行发展中还需要解决的问题，表示将在“国九条”的基础上，积极争取相关部委的支持，扩大开放力度，并推动政策真正落地。

省委常委、常务副省长毛超峰在开业仪式上指出， 2017年以来，海南省委、省政府对先行区的建设做出新的构想谋划。其中最重要谋划之一是建设博鳌超级医院。在省委省政府的领导下，琼海市委市政府以及各方人士的不懈努力下，先行区的发展取得了不错的成效。他希望，博鳌超级医院作为乐城先行区的标志，在医疗领域上要发挥努力刻苦、敢为人先、不断创新的精神，为建设美好新海南做出更大的贡献。

在博鳌乐城先行区创建“超级医院”的设想，是省政府于2017年11月“健康医疗院士海南行”战略咨询会上首次提出。博鳌超级医院院长、中国工程院院士李兰娟详细介绍说，超级医院充分发挥“国九条”优惠政策优势，创新管理运营模式，积极探索一个共享医院平台与若干个临床医学中心搭建起来的“1+X”模式，吸引了10多个顶尖学科团队正式入驻。至目前，超级医院成功引进了由李兰娟院士领衔的国际感染病医学中心、郑树森院士领衔的国际肝胆胰肿瘤诊疗中心、韩德民院士领衔国际耳鼻咽喉中心，还有王辰院士工作站、张志愿院士领衔的口腔颌面外科诊治中心，孙颖浩院士领衔的国际泌尿外科中心、宁光院士领衔的国际内分泌代谢病诊治中心，董家鸿院士工作站，以及吴皓教授、瞿佳教授、张澍教授、李青峰教授、“国家千人”人才项春生教授、李明定教授等国内外顶尖学科团队入驻。各学科由国内排名前三的学科组成，均由工程院院士以及顶尖的学科带头人领衔，以临床中心的形式进驻“超级医院”；“超级医院”作为临床中心的进驻主体和运行主体，统一配备共享影像诊断中心、手术中心、门诊中心、实验诊断中心、药剂中心和消毒中心等部门，同时建成洗衣房等后勤设施。利用共享理念，集约节约物理空间，打造全新共享医院模式。步入新时代，先行区的“医疗健康”不再是远方，而是成为人们实实在在的福祉。

大爱来自医疗精英团队的仁心

博鳌超级医院，可谓是超级环境、超级政策、超级团队的组合。博鳌超级医院开业以来，积极整合国内优质医疗资源，为国内外患者提供国际先进医疗技术服务，满足人民群众日益增长的健康需求，缓解人民赴境外就医的矛盾，为广大人民群众带来了实实在在的红利。一桩桩的医疗健康事例见证人间真情、人间奇迹。

——博鳌超级医院开业首日即吸引了许多患者慕名前来就诊。自开业以来，超级医院全力推进耳蜗植入微创手术开展，医院耳鼻喉专家团队成功地完成了5例患者的人工耳蜗植入。

——5月30日，备受关注的HPV九价疫苗在海南博鳌超级医院和睦家医疗中心进行首次注射。来自北京25岁的史佳雨女士接种了内陆第一针HPV九价疫苗。

——6月1日，66岁的于先生在博鳌超级医院国际眼视光眼科中心接受三焦点人工晶体植入手术后，长期困扰他的白内障终于治好了。这是海南省首例三焦点人工晶体植入手术。

——6月6日“全国第23个爱眼日”。博鳌超级医院开展近视防控免费义诊活动，邀请温州医科大学附属眼视光医院副主任医师徐菁菁为全省前来就诊的17名儿童进行免费义诊。在义诊过程中，牛女士在通过超级医院微信公众号得知义诊活动后，一大早便带着女儿从万宁赶来就诊。徐菁菁医师建议，在日常生活中，青少年儿童不要过早的接触电子产品，多参加户外运动，可以起到防护近视的作用。

——7月28日，中国干细胞集团海南博鳌附属干细胞医院揭幕志庆暨第十四届中国脐带血造血干细胞产业发展高峰论坛举行。

——7月29日，来自兰州、今年71岁的董先生在博鳌超级医院接受了口腔癌根治术。经过9天的术后恢复健康快乐顺利出院。

——8月9日，前沿生物疗法落地博鳌超级医院，为中重度银屑病患者带来了福音。重度银屑病患者刘先生在博鳌超级医院皮肤医学中心张学军教授团队的帮助下，接受中国大陆首例白介素-17A抑制剂司库奇尤（俗称“苏金”）单抗治疗，成为首位在大陆地区接受这一治疗的患者。

——8月31日，博鳌超级医院举办主题为“没有全民健康，就没有全民小康”的大专家下社区义诊系列活动。活动首站走进琼海市加积镇德海社区，用实际行动把最优质的医疗服务送到基层。“在家门口就能看名医，真的很方便；专家们专业，也很有权威。”德海社区居民符女士这样说道。

——9月17日下午，中国工程院院士、口腔颌面外科专家张志愿在博鳌超级医院坐诊，一下午为3名预约患者进行了诊治。“我面部有些麻目，看过多家医院一直没有结果。您帮我看看吧!”患者李女士拿出一本厚厚的影像报告递给张院士。张院士逐一排除李女士可能患有的疾病，告诉李女士，她只是有轻度的上颌窦炎症，无须担忧。排除患有肿瘤的可能性，李女士总算放下心中的“大石”，连声对张院士表达谢意，并说道：“平时到医院看病，最多十几分钟就看完了，没想到这么有权威的院士愿意和我们交流这么久，这次门诊来得值。”

大爱来自无数建设者参与者的无私奉献

在先行区建设过程中，广大建设者和参与者日夜奋战在工地上、岗位上，充分发挥敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，创造了海南速度，彰显了琼海担当。其中，在博鳌超级医院筹建工作过程中，工作人员几乎每天都面临着新的问题、新的挑战。为了解决这些不断出现的新问题、迎接新挑战，琼海市委市政府领导召开了数不清的项目协调会，几乎一周一大会、两天一小会，各部门紧密合作、相互配合，最终推进博鳌超级医院顺利开业。

从今年浙江树兰医疗管理集团受海南省委省政府以及先行区管委会的委托，托管海南博鳌超级医院起，一支包括医务、护理、行政、检验、影像、信息、财务、药品等多个工种的管理团队快速入驻超级医院开展工作。同时，位于杭州的树兰，还在持续不断地向海南博鳌超级医院提供各类后续支持。在短短两个月的筹建过程中，从改建装修到医疗设备采购，从人员招聘到骨干培训，从建章立制到申请各项资质验收，团队克服方方面面的困难，从无到有，从小到大，将一座具备现代化管理理念的新型医院展现在世人面前，再一次展现了浙江人“敢为人先”的精神和“树兰品质”。

“一滴水可以反映出太阳的光辉，一个地方可以体现一个国家的风貌。”历史从不眷顾因循守旧、满足现状者，机遇属于勇于创新、永不自满者。

2018年4月13日，习近平总书记亲自出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会，并向全世界宣布了在海南全岛建设自贸试验区，并探索建立中国特色社会主义自由贸易港的重大消息。消息迅速传遍世界每个角落，总书记的重要讲话更让海南人民为之欢呼雀跃，倍感振奋和鼓舞。总书记希望把先行区建成国际医疗健康产业的新高地，让先行区发展又迎来新的重大历史机遇。新机遇，新征程，新作为。这将激励先行区以更加良好的精神面貌、更加开放的姿态推进健康中国建设，为促进医疗健康产业的发展贡献力量，提供智慧和方案。

2018年，先行区医疗健康产业集聚发展态势良好，成功引进英国爱丁堡大学医学院、韩国整形外科医院博国际诊疗中心等落户，先行区医疗教育等产业实现了零的突破。博鳌超级医院、一龄生命养护中心等9家医疗机构已开业或试运营，实现营业收入3.65亿元，同比增长227％，就诊人数3.2万人，同比增长69.1％。博鳌超级医院正式签约院士专家团队达17个。一个“医疗技术设备、药品”与国际先进水平“三同步”的现代医学园区正在博鳌乐城先行区加速形成。

壮哉，大爱乐城，海纳百川；美哉，医者仁心，悬壶济世；伟哉，国际医疗旅游示范基地，为生命健康护航。

未来，人们会更多地来到博鳌，观看的不仅是博鳌亚洲论坛，还会体验到新时代的医疗与健康。