本报记者 杨 宁
海南是中国最南端的省份,因改革开放而生,也因改革开放而兴,自独立建省成立经济特区后,一直是中国面积最大的经济特区,也是唯一的省级经济特区。2018年4月13日,海南特区迎来成立30周年,习近平总书记亲自出席了庆祝海南建省办经济特区30周年大会,向全世界宣布将在海南全岛建设自贸试验区,并探索建立中国特色社会主义自由贸易港。这不仅是中央给海南省30岁生日的厚礼,更是中国进一步打开改革开放大门的实际行动。
海南建设自贸区重点是服务于开放,而在服务业开放当中,医疗健康服务业的开放是重中之重。海南致力于把全岛打造成健康岛,将医疗健康产业列为支柱产业。博鳌乐城国际医疗旅游先行区于2013年2月28日经国务院批准设立,是我国唯一一家以国际医疗旅游服务、低碳生态社区和国际组织聚集为主要内容的国际医疗旅游先行区,是特区中的特区,在新时代的新起点,当仁不让,先行先试,积极探路中国医疗健康开放新领域。
博鳌乐城国际医疗旅游先行区诞生之初就成为特区的特区,一块独特的医疗旅游“试验田”,被国务院赋予了最高含金量的九条优惠政策,优惠政策可概括为四个“特许”。一是特许医疗:医疗技术、医疗器械和药品特许准入;二是特许研究:开展干细胞临床运用等前沿医疗技术研究项目;三是特许经营:放宽部分医疗审批权,允许境外资本进入和经营;四是特许国际交流:允许引入和创建国际组织,承办国际会议。先行区的四个“特许”和在园区内探索实现全球商业医疗保险结算等改革措施,为我国医疗体制改革作出积极探索,并促使园区实现从以治疗为主的传统医疗成功转向医养结合、以高端疗养为主的新型医疗。
从无到有,从一片荒芜到满眼繁华,“国九条”政策在先行区这块“试验田”里生根发芽,让人们见证了“乐城速度”“海南速度”,让人们见证了在中央和省委省政府的大力支持下,一群充满激情、艰苦奋斗的琼海干部队伍创造的奇迹。在先行区这个20.14平方公里的土地上,允许使用国际最前沿、未在国内上市过的新药品、新器械、新疫苗,而且进口、注册、审批都很快速,还能适当降低部分医疗器械和药品进口关税,允许申报开展干细胞临床研究等。意味着不出国门,你将享受到世界级别的高端医疗体验,接受最先进的国际水平治疗手段,药品和医疗器械以及各种国际高端医疗和辅助治疗项目。
海南省肿瘤医院成美国际医学中心是先行区的首批投资项目,率先享受到了政策红利。2016年9月18日,该中心利用园区进口药品政策,进口了国内首批非小细胞肺癌特效药——派姆单抗(PD-1)。这意味着,中国的适症患者可以不用出境就能使用此类抗癌新药。
博鳌一龄生命养护中心是国内首家以“生命养护”命名的高端医疗旅游机构,集新型医疗技术、特色治疗、生物医学、再生医学、综合抗衰老和旅游医疗度假、心灵疗养于一体。它也是最快尝到“特区”甜头的企业,运营一年多来,已经有国内外2万多名客户前来疗养。 利用园区特殊政策,该中心已有12名境外医师在先行区注册执业,注册时间放宽至3年。
2018年3月31日,先行区又迎来了新的里程碑——博鳌超级医院正式开业。一般认为,如果一家医院有三个学科是一流的,其它学科也在中等水平以上,这样的医院叫一流医院。而“超级医院”的所有学科都一流。据中国工程院院士、超级医院院长李兰娟介绍,超级医院定位为硬件一流、学科一流、管理一流的混合所有制的综合医院。目前,超级医院的临床学科,由国内排名前三的学科组成,由临床医学领域的工程院院士及顶尖医学学科带头人领衔。美国、日本、欧盟等发达国家已经批准的最新用药和医疗新器械等,在获得国家市场监督管理总局批准前就能在博鳌超级医院优先使用。建设超级医院就是充分发挥国务院赋予先行区九条优惠政策及海南自贸区等优势,创新服务方式,为国内患者提供国际先进医疗技术服务,满足人民群众日益增长的健康需求,缓解人民赴境外就医的矛盾。博鳌超级医院的成功启用,意味着整个先行区进入了新的发展时代,意味着中国医疗旅游领域开创了新纪元。
2018年4月8日,博鳌超级医院首批4位听障患儿在成功接受人工耳蜗植入手术后顺利出院,回归有声世界。2018年5月30日,我国内地首针九价HPV疫苗在超级医院接种。2018年7月22日,我国第一例具有蓝牙通讯功能的心脏起搏器在超级医院顺利植入……
随着“国九条”政策不断落地实施,博鳌乐城国际医疗旅游先行区的“特区”优势不断显现,结成硕果累累。相信在不久的未来,先行区将建设成为国际、高端、一流、优质的医疗旅游产业聚集地和医疗旅游度假天堂。
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