□ 吴淑洪

“不忘初心、牢记使命”主题教育第四个具体目标是为民服务解难题。为民服务解难题是由我们党的根本宗旨所决定的，也是由新的历史时期我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾所决定的。

为民服务解难题，首要的就是要解决好发展经济中的难题。党的十一届三中全会作出了停止使用阶级斗争为纲的口号，把全党的工作重点转移到经济建设为中心的轨道上来。这一伟大的历史决策，不但纠正了过去，促进了中国大踏步走向富裕富强，而且还将深远地影响未来。在“一个中心，两个基本点”的基本路线指引下，我国的经济建设突飞猛进，综合国力不断增强。请看下面一组数字。2018年，全国的GDP为90万亿，财政收入为18万亿，占比为20%；海南省的GDP为4832亿，财政收入为752亿，占比为15.5%；琼海市的GDP为261.2亿，财政收入为16.2亿，占比为6.2%。笔者认为，同全国全省相比，我们的财政收入占地区生产总值的比例偏低，这是一个不争的事实。这种占比的偏低，至少说明两点，其一，我们的GDP有水分；其二，我们经济运行的质量不高。这就是经济发展中的难题，破解这个难题，我们才能实现中央提出的高质量发展的目标。在实施乡村振兴战略中有一个问题应该引起我们的重视。改革开放之初直至本世纪之初，我们曾经引以为豪的山区半山区热作经济，现在遇到了新的问题。早期种植的经济作物，由于时间过长，加上病虫害影响，许多已经枯萎凋败，又不及时更新换代，面积正在减少。如果某些年份是“小年”（产量不高），或者某些年份价格下跌，农民增收就会成为难题。所以，如何调整农村产业结构，使之转型升级，确保农民持续增收，是我们应该着力研究解决的重点难点问题。

为民服务解难题，就是要解决好民生保障的难题。民生有保障，才能够使广大人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。民生保障，最直接地说，就是要解决好人民群众的住房问题、教育问题、医疗问题、就业问题。在这些方面，我认为琼海已经做得很不错了。到目前为止，我市共建设公务员小区经济适用房934套，市级镇级教卫小区经济适用房1566套、廉租房1596套、公租房1682套。正所谓“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜！风雨不动安如山。”我们的市人民医院、市中医院、市妇幼保健院、各镇卫生院和社区医疗机构的设置基本上是合理的，以市人民医院为例，市人民医院设有病床800张，临床科室31个、医技科室14个，医疗服务水平是能够满足人民群众就医需求的。我们的教育基本上是均衡发展的，公办民办并驾齐驱，而且有我们的特点和强项。九年义务教育自不待说，我们高中阶段的毛入学率已达到了95%。2018年我市有3595名高中毕业生参加高考，录取率为94%；今年又有3756名高中毕业生参加高考。一个50万人口的县级市，一年有几千个大学生，这足以使我们感到自豪。2018年，我市城镇新增就业9112人，城镇登记失业率1.09%，大大低于全国全省规定的控制水平。民生保障方面值得注意的一个问题是，要严格把好政策关，保证让政府的政策真正惠及困难群体，真正实现社会公平。

为民服务解难题，就是要解决好社会治理问题，维护一方平安。政法工作的四大任务是，维护国家政治安全，确保社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。新时期政法事业的发展要着力提高复杂斗争能力、法律政策运用能力、改革创新能力、科技应用能力和舆论引导能力。要以防范化解重大风险为着力点，推进社会治理体系和治理能力的现代化，努力建设高水平的平安中国。别的不说，单从扫黑除恶这场硬仗来说，政法战线、公安部门付出了极大艰辛与努力，人民群众无不拍手称赞。乡村振兴五句话二十个字的要求，其中第四句就是治理有效。这个治理有效不能光停留在口头上，而要有实际措施。而且这些措施要有刚性制约力，要能够行得通，真正治得了乱，农村社会才有稳定可言。

为民服务解难题，既要有长期、中期、近期规划，又要分步实施，力求干一项成一项。既有普遍性，又有特殊性，要区别情况对待，统筹考虑，科学安排。既要尽力而为，又要量力而行。好似脱贫攻坚，确保做到“两不愁三保障”，就是一场难中之难的硬仗，一定要不遗余力，坚持到底，确保我市顺利通过国家的检查验收。