□ 吴淑洪

省委书记刘赐贵6月8日在国新办举行的《海南自由贸易港建设总体方案》新闻发布会上回答《经济日报》记者提问时指出，海南自贸港是中国特色社会主义制度下的自贸港，必须坚持中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路。有六个不允许，即不允许危害国家安全、不允许在意识形态领域破坏社会主义制度、不允许通过货物贸易走私、不允许搞“黄、赌、毒”、不允许破坏海南良好的生态环境、不允许在海南自贸港建设过程产生腐败和不廉洁行为。这六个不允许，体现了自贸港建设必须坚持底线思维的基本原则和既要放得开，又要管得住的基本要求，体现了省委在自贸港建设中防范化解风险的超前意识和坚定决心。

防范化解风险，要提高政治站位，做到未雨绸缪。近段时间，社会上对于自贸港的议论众说纷纭，不一而足，有的说，这下子海南真的要放开了，什么事情都可以做了，要变成“自由世界”了。中共中央、国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》提出的5条基本原则中，第2条就是体现中国特色，第5条就是坚持底线思维。中国特色和底线思维是什么？中国共产党的领导是中国特色社会主义的本质特征，这就是中国特色，这一条必须旗帜鲜明，不能有任何动摇。我们必须坚持马克思主义的意识形态，坚持社会主义的核心价值观，巩固全国人民共同奋斗的思想基础，这一条必须旗帜鲜明，不能有任何动摇。试想，自贸港的建设过程如果危害了国家安全，如果是走私猖獗，“黄、赌、毒”泛滥，如果是自然生态遭到破坏，如果是腐败丛生频发，那我们自贸港建设的方向就走偏了，路子就走歪了，甚至走向反面了。自贸港的建设要对党中央负责，对全国人民负责，对子孙后代负责，对时代和历史负责，只能成功，不能失败，这就是我们应有的政治站位。

防范化解风险，要筑牢“防火墙”，扎牢制度的笼子。邓小平总结了我国“文化大革命”的历史教训，对制度建设极为重视，在多个场合强调了制度建设的重要性，其中有一段著名的论断：“制度好，可以使坏人无法任意横行，制度不好，好人也无法充分做好事，甚至会走向反面。”自贸港的制度设计，包括了6+1+4，“6”就是贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动。“1”就是构建现代产业体系，大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，增强经济创新力和竞争力。“4”就是加强税收、社会治理、法治、风险防控等四方面的制度建设。习近平总书记要求自贸港要把制度集成创新摆在突出位置，解放思想，大胆创新，成熟一项推出一项，行稳致远，久久为功。如何处理好创新和守正的关系，如何真正做到既放得开又管得住，是一项极其复杂，需要严肃认真，十分审慎才能做好的事情。制度的“防火墙”筑得越牢固，制度的笼子扎得越坚实，就越能防范和化解风险。制度既管事又管人，制度靠人制定，又靠人去执行，所以，要把行使权力的人置于制度的严密管控和严格监督之下。

防范化解风险，要持久深入正风肃纪，反腐倡廉。自贸港建设需要一大批想干事、能干事、会干事、干成事而又不出事的干部。再有作为的干部，如果守不住底线，到头来不但对党的事业造成危害，对个人的政治生命和政治前途也会造成无法挽回的恶果。我们要为敢于负责的干部负责，为敢于担当的干部担当，但这种负责和担当，绝不包括违反党纪政纪，违反国家法律的问题。因此，正风肃纪，反腐倡廉，没有休止符，只有进行时，任何时候都要做到警钟长鸣。自贸港建设对我们海南的干部来说是一场“大考”，这场“大考”的答卷是否合格，不但体现在作为方面，而且体现在廉政方面，因此，我们在最高形态经济开放的大潮中要经得住诱惑和考验，过好廉洁关。一切有抱负到海南投身自贸港建设的人才，必须做到动机纯洁，清正廉洁，为奉献自贸港而来，而不能抱着来海南镀镀金，捞一把的不良动机。要坚决防止一批项目搞上去，一批干部倒下去的问题发生，在世人面前树立起自贸港风清气正的良好形象。