白墙黛瓦、蜿蜒小路、椰林水韵、滨海长廊，这是琼海市博鳌镇沙美村留给游人的第一印象。小小村庄东临沙美内海，三面环水，怀抱山峦，“山水林田湖海”在这里完美融合。

“但过去，村子可不是这么美的。”在沙美村村头开了间餐厅的村民王小艾记得，前几年的沙美村村党支部领导力不强，乡村治理能力不足，沙美村村民挖塘养虾，破坏了湿地生态，内海垃圾污染严重。

沙美村的蝶变，来自琼海市积极探索实践党建引领乡村振兴发展的沙美模式，全力推进自贸港党建新标杆打造工作，为这一片美丽净土找到了一条乡村振兴发展新途径。

新理念打造新标杆  亮出沙美新名片

2017年底，琼海市开始启动沙美村美丽乡村建设，下大力气整治沙美村基层党建、乡村发展和生态保护问题，取得了良好的治理成效。

2019年7月，省委组织部专项工作组多次到博鳌沙美村调研，结合沙美村毗邻博鳌亚洲论坛永久会址，“山水林田湖草海”要素富集的优势，创新提出“党建聚力、生态聚宝、产业聚才”的工作思路。

2019年8月29日，《博鳌沙美村打造全国自贸区（港）党建引领乡村振兴新标杆工作方案》经省委组织部部长办公会研究审定后，琼海市委立即成立专项工作领导小组，把沙美村党建新标杆列入筹备“博鳌论坛20周年”重点工作，作为向出席博鳌亚洲论坛年会的中外嘉宾展示海南自贸港乡村振兴成果的重要窗口进行谋划建设。

半年多来，琼海市委书记何琼妹5次专题听取党建新标杆工作汇报，并多次到沙美村现场指导重要点位、重点项目的打造，从领导力量和资金、资源投入等方面给予有力支持；琼海市委组织部成立工作专班，跟踪协调各牵头责任单位抓好党建新标杆任务分解落实，确保各项工作严格按照时序进度推进，初步实现活动场所一流、队伍面貌一流、制度机制一流、发展成效一流、群众口碑一流“五个一流”的目标。

琼海市委组织部负责人介绍，到2019年，在省委组织部指导下，琼海市委积极探索实践党建引领乡村振兴发展的沙美模式，推动城乡融合发展从美丽乡村建设1.0版到全域旅游2.0版，以“党建聚力、生态聚宝、产业聚才”为抓手，整合党建引领、生态保护、人文理念、城镇化、产业化等城乡融合机制新元素，打造宜居宜业宜游宜养的美丽乡村靓丽名片。

硬件革新为沙美村迎来发展机遇

“如今沙美村的‘高颜值’得益于新硬件的建设，为沙美村撑起一片新天地。”沙美村党支部书记、村委会主任冯锦锋介绍，琼海市在改造沙美村的同时，也改造建设了沙美党群服务中心，转变原先便民窗口服务的单一功能，扩大党群服务功能，建成集党务管理、村庄运营和游客服务于一体的场所和平台。同时改变的，还有过去村级阵地传统、呆板的形象，营造出了年轻化、时尚化、智慧化、国际化的办事环境，让党员、群众、游客都有宾至如归的感受。

沙美美丽乡村建成后，各地游客纷至沓来，建设一个标准化的服务接待场所十分必要。基于这点考虑，琼海市委组织部按照国家规范的旅游场所建设标准，打造博鳌沙美游客咨询服务中心。游客咨询服务中心全部采用中英文标识，窗口柜台和制度设计全部按照五椰级标准设置。

在沙美村文化振兴方面，则通过建设有独特造型的村史馆，重点展现历史人文、党建成效、振兴特色多方面内容，将沙美村努力建成一个党员群众寻根铸魂、广大游客留得住乡愁的地方，建成一个中外游客驻足拍照的“网红景点”。

硬件到位了，沙美村迎来了发展机遇。琼海市在夯实沙美村一期餐饮、酒吧、咖啡馆、民宿、杂粮等十多个业态的基础上，与陕西袁家村裕华文旅有限公司签订框架合作协议，建设“博鳌—袁家村沙美印象”项目，重点打造民俗文化商业街、精品民宿等业态，同时配套建设道路、供水、供气、消防设施、绿化、排水及污水处理、垃圾收集等基础设施和环保设施。该项目作为海南自贸港第七批集中开工建设项目去年11月18日正式动工，目前已基本建成，计划于今年国庆期间开业运营。

紧抓党支部建设  促进沙美村乡村振兴

“要真正把沙美振兴起来，基层党支部就必须要强劲有力。”博鳌镇组织委员钟泽璐说，为了一改沙美村党支部过去的软弱涣散，琼海市委组织部紧抓沙美村党支部建设，选优配强村党组织带头人，通过下放权力，加大投入，加强引导，宣传教育，推进沙美内海全面退塘还田还林还湿，恢复了原先生态和景观功能；重点加强对村党支部书记的培养锻炼，组织举办“沙美村乡村振兴骨干培训班”，加强党支部对村级集体经济组织的领导，发挥经济合作社在乡村产业振兴中的纽带和桥梁作用。

同时，琼海市委组织部创新党建工作载体平台，组织开展“党员中心户”积分评比活动，对“星级党员户”进行流动授牌，发挥党员在乡村振兴中的先锋模范作用，并动员群众开展“美丽家园行动”，评选表彰夫妻恩爱、孝敬老人、热心助人、邻里和睦的模范家庭，推动形成“讲文明、做好事、树新风、促和谐”的良好乡村道德风尚。

为了巩固沙美村党建工作，琼海市委组织部在沙美湿地公园核心片区建设初心文化体验区，重点打造“初心塔”，让村民铭记党支部带领村民建设沙美美丽乡村、过上幸福美好生活的实践。而在“党建聚力、生态聚宝”党建墙上，则合理设计党建元素、党建标语、党建内容，与沙美“山水林田湖草”的优美生态融为一体，诠释“党建聚力、生态聚宝”党建引领乡村振兴的琼海沙美模式，引领推动沙美村不断发展振兴，实现沙美人心中的中国梦。

为推动乡村文化振兴，提升沙美村人居文化品质，琼海市还邀请著名雕塑家许鸿飞先生设计雕塑作品排放在村中心绿地，恬静的《幽香入梦》、勇猛的《海笑》、动感的《海湾之恋》、曼妙的《凌波仙子》等艺术作品，让广大游客来沙美欣赏优美风景的同时，增加新的文化体验，放慢脚步游古巷、赏红树、品美食，体验田园小镇、美丽乡村的休闲慢生活。沙美村也先后获评海南五星级美丽乡村、海南省五椰级乡村旅游点、中国美丽休闲乡村称号。

沙美党建引领乡村振兴的实践表明，坚强有力的基层党组织是守护好绿水青山、带领村民发展致富的关键，而在充分发挥资源禀赋、聚力推动发展的过程中，村民增加了收入、凝聚了人气、涵养了乡风，心更齐、气更顺、劲更足，从而凝聚起推动乡村全面振兴的强大合力。

下一步，琼海市委组织部还将结合自贸港建设的新形势新要求，把党建引领到乡村振兴贯穿组织、人才、产业、生态、文化振兴等各个方面，认真总结提炼党建新标杆做法经验，积极探索基层党建制度集成创新，推动琼海基层党建全面进步、全面过硬。 

（原载《海南日报》2020年8月11日A06版）