琼海融媒记者 杨时艾

坚决打赢精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会，是党中央向全世界、全国各族人民作出的庄严承诺。党的十八大以来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，坚决贯彻落实省委、省政府脱贫攻坚工作部署，始终把脱贫攻坚作为“第一民生工程”，紧扣“两不愁 三保障”目标要求，下足“绣花”功夫精准扶贫精准脱贫，全面提升脱贫攻坚工作质量，高质量答好全面建成小康社会“琼海答卷”。

“新房子结实干净亮堂，住得踏实”

2020年12月28日，记者走进大路镇石桥村委会文头坡村小组，只见村中崭新的农家小院、整洁的村庄和一张张朴实的笑脸，处处呈现出新时代新农村的幸福画卷。刚从地里回来的甘绪权热情地将记者迎进他的新家。“感谢政府，现在能住上这么好的房子。”甘绪权拉着记者的手激动地说，家里原来的房屋年久失修，下雨天漏雨，墙上还有缝，国家的政策好，给重新建了，“新房子结实干净亮堂，住得踏实。”

甘绪权爱人已经去世，家里缺少劳动力，两个孩子在上学，学费是一笔不小的开支，一家三口原来住在老瓦房里，孩子上学和住房问题一直是他的心头大事。2018年甘绪权被列入建档立卡贫困户后，得益于政府的好政策和扶贫干部们的帮扶，他的生活发生了翻天覆地的变化，一家三口住上了新房子，两个孩子上学也得到保障。人逢喜事精神爽，住上新房的甘绪权发展劲头十足，用心发展种植产业，还加入了琼海康农圣女果农民专业合作社，实现了家门口就业。“我相信多劳动，日子总会越来越好的。”甘绪权信心满满地说。

像甘绪权一样，在嘉积镇上埇村委会鱼鳅草村，受益于危房改造政策的脱贫户林道进逢人就夸党的政策好。他告诉记者，四年前，一家四口还挤在漏风又漏雨的小瓦房，做梦都没想到能住上这么好的房子，是党和政府实现了他的“安居梦”。“现在住上了新房，我和我的老婆都安心出去工作，瓜菜季节的时候，我们就出去收购瓜菜，生活过得一天比一天好。”林道进满脸幸福地说。

农村危房改造工作的高位推进，让贫困户住上安全房、圆了安居梦，更提振了贫困群众生产生活的精气神，增强了打赢脱贫攻坚战的信心和决心。2016年以来，我市共投入10104.18万元帮助2413户贫困户、低保户等四类对象完成危房改造。全市8000多名困难群众住上安心房、暖心房，基本实现“让每个贫困家庭都住上安全住房”的工作目标。

在落实在饮水安全、教育、医疗保障等扶贫政策方面，五年来，我市投入财政资金6511万元，巩固提升99宗农村饮水安全工程；累计发放教育保障资金建档立卡贫困家庭学生23191人次2849.14万元和农村低保特困供养学生7542人次964.83万元，发放率100%；累计为贫困对象代缴新型农村合作医疗资金1182.19万元，贫困对象参合率100%，坚决守住困难群众基本生活底线，为决战决胜脱贫攻坚奠定了基础。

“今年的槟榔价格一直上涨，我的家庭收入也较去年好。”甘绪权说，“2020年即将过去，但我对未来充满了信心。” 

产业拓宽脱贫攻坚路

2020年12月15日，嘉积镇雅洞村脱贫户颜冬夫像往常一样，来到村里的稻虾综合种养产业示范基地给虾喂食。数十亩连片的虾塘里，养的全是活蹦乱跳的小龙虾。

颜冬夫把饵料撒入虾塘中，看着活力十足、争相吃食的小龙虾，他的脸上洋溢着笑容，“看这些虾养得多好啊！”一年多以前，颜冬夫还在四处打零工。那时，颜冬夫家中有生病的老人，孩子上学开销不小。尽管没什么手艺，他还是选择在农闲时外出打工。“虽然挣得也不多，但比在家种地强一点。”颜冬夫说，为了维持一家人的生计，他将家里之前用于种植传统农作物的3亩地撂荒，地里很快长满了杂草。

2019年，雅洞村村里计划通过“政府+合作社+农户”的模式，因地制宜发展稻虾种养产业，带动村民脱贫致富。在市委市政府的支持下，2019年12月，雅洞村“两委”干部牵头成立了琼海温泉雅洞稻虾养殖农民专业合作社。不久后，颜冬夫把地租给了合作社。合作社将包括颜冬夫家的地在内的120亩撂荒农田作为稻虾试点种养基地，引导农户以农田入股合作社，学习水稻无公害生态栽培技术、小龙虾养殖技术，发展稻虾种养产业。同时，合作社吸纳企业帮扶雅洞村14户脱贫户的30万元产业发展资金，让脱贫户成为合作社的“股东”，让他们每年可获得分红。颜冬夫进入合作社务工，从事喂虾、设施设备维护、巡查管理等工作，每天有100元的务工收入，还能就近照顾家人。

2020年8月，第一批试养的小龙虾卖出了近20元一斤的价格；11月，在我市举办的“发展高效农业，助力脱贫攻坚”秋冬农产品展销活动中，琼海温泉雅洞稻虾养殖农民专业合作社与来自海口的参展商签订了小龙虾收购意向书，约定的收购价格达40多元每斤。2020年底，合作社将向江苏、上海等地销售一批小龙虾，售价或可达80元每斤。

“养小龙虾市场前景好，现在就盼着年底分红了！”颜冬夫干劲满满、信心十足地说。

2016年以来，我市财政专项扶贫资金共投入24332.22万元，加大贫困村基础设施建设改善群众生产生活条件；大力推行农业产业扶贫“五带动全覆盖”模式，全市共创建特色产业扶贫示范村10个、特色扶贫农产品25个、特色产业扶贫基地13个，全市帮扶主体47个，通过“合作社+贫困户”的模式带动全市4749户贫困户发展种植养殖产业；以抱团发展增强市场竞争力，实施“党支部、公司、合作社＋贫困户”的“N+1”发展模式，统筹村级组织的示范引领作用、企业的先进技术和管理经验、贫困户的土地和劳动力等要素，抱团发展花卉、灵芝、蘑菇、沉香种植，以及家禽养殖和粽子、苗绣加工等特色产业，全市所有贫困户都加入合作社，产业扶贫实现全覆盖，贫困户年均可从合作社获得1500-3000元不等的合作分红。

全域旅游实现多元增收

2020年11月28日，在2020年琼海市消费扶贫集市暨特色小吃展活动现场，嘉积镇龙寿洋村脱贫户李胜的烧鹅不一会儿就被客人抢光。这个烧鹅老板满脸笑嘻嘻地对客人说，“以后想吃就去我店里，就在龙寿洋。”

李胜所说的龙寿洋正是龙寿洋万亩田野公园。博鳌亚洲论坛2017年年会期间，由传统农田、自然村庄改造升级为集循环农业、创意农业、农事体验于一体的龙寿洋田园综合体示范基地，吸引了大批参会嘉宾的关注。如今的龙寿洋万亩田野公园，已成为海南美丽乡村建设的样板，四季花海、草莓基地、圣女果基地、番石榴基地等现代农业基地初具规模，田野驿站、农家乐、花房咖啡等旅游配套项目先后建成，先后获得国家农业部颁发的“中国美丽田园”称号，及“海南省最美乡村”“海南省乡村旅游示范点”“海南省现代农业示范基地”等荣誉称号。

2020年年初，龙寿洋观光小火车项目开始建设，观光路线恰好经过李胜家门前，于是身为厨师的他看准时机，就在家门口开了小餐馆，当起“烧鹅”老板，吃上了旅游饭。

“以前我都在外面打工，村里很多年前人也都出去打工，虽然离市区不远，但是基础设施建设滞后”李胜说，以前村里环境差，家里人多地少，只能外出打工贴补家用，工作不稳定，赚钱都不够自己花。没想到现在全村、全家都发生了翻天覆地的变化。家门口就是公园，不仅环境好，收入增加了，还能照顾家里。“这是以前想不到的。”李胜深有感慨地说。

其实，像李胜这样在家门口吃上旅游饭的脱贫户并不少。近5年来，我市通过创建国家全域旅游示范区，成功打造沙美、南强、北仍、加脑、龙寿洋等精品乡村旅游品牌，让众多贫困家庭投身乡村旅游开发，实现由单一生产性收入向财产性、经营性、工资性、生产性四项收入并举的转变。龙寿洋、博鳌等国家农业公园成为岛内外旅游新热点，龙寿洋核心区年均接待游客30多万人，带动周边上千名贫困户就近就业。积极推进共享农庄建设与脱贫攻坚工作有机结合,建设共享农庄13家，大顺农庄、田园梦想农庄等打造成为集“吃住玩游购”于一体的乡村旅游特色共享农庄。2019年全市休闲农业和乡村旅游接待游客达到145.29万人次，同比增长3.9%，乡村旅游收入4.21亿。

消费扶贫巩固脱贫攻坚成效

2020年3月26日，在龙寿村委会南天村小组的一处水塘处，脱贫户李名秀正忙着给自己饲养的鸭子喂饲料。这些年，李名秀家的收入来源主要依靠售卖咸鸭蛋。一个多月前，这些优质咸鸭蛋却因为新冠肺炎疫情的影响一度失去了销售渠道。

“正常情况下每天销卖两千个鸭蛋 ，但是因疫情影响，有八万到九万个蛋卖不出去”嘉积镇龙寿村脱贫户李名秀说。在得知李名秀的情况后，龙寿村两委干部和乡村振兴工作队工作人员立即联系镇政府，从2020年2月10日开始通过镇政府的爱心助农商城线上平台进行销售，同时通过微信平台进行大力宣传，号召亲友同事予以支持。在干部们的帮助下，李名秀的咸鸭蛋有了更多的销售渠道，不仅滞销的咸鸭蛋被迅速卖完，价格也从8毛钱一个都无人收购的境地提升到了1元一个。“感谢镇村干部们的帮助，八、九万个鸭蛋在七天时间内全部卖完。”李名秀感激地说。如今，李名秀不仅解决了农产品滞销的问题，还顺利打开销路，每天卖出的咸鸭蛋能有两千多枚，巩固脱贫成果的步伐也走得更有信心了。

2020年年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情使许多农产品断了销路。为把疫情影响降到最小，巩固脱贫攻坚成果，我市在全市发布“爱心消费扶贫倡议书”，广泛发动、倡议机关单位、社会爱心人士、广大党员干部和市民积极参与线上和线下消费，发动全市单位落实干部认购，机关单位食堂、学校食堂、医院食堂等落实定向认购本地贫困户农产品，促进农产品销售量增加，带动贫困户产业增收。全市共119个帮扶单位、74个机关单位食堂、学校食堂、医院食堂，1263名帮扶责任人，通过线上和线下等方式分别购买爱心农产品，带动2152户贫困户产业增收。

2020年6月13日上午，在万泉镇举行的“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”暨“抗疫情 游水乡 品农味”系列活动之“爱心扶贫大集市”上，农味十足的爱心“赶集”现场，品类齐全、质优价廉的农产品，勾起了市民游客的购买欲望。万泉镇新市村的脱贫户苏秀忠在集市上带来了自家种植的石榴、芭蕉等农产品，新鲜、无公害且价钱公道的的农产品很受欢迎。

“我今天带了的来丝瓜、茄子、石榴、芭蕉都卖光了，共有280元收入，非常好卖。”万泉镇新市村脱贫户苏秀忠开心地说。

2020年以来，我市积极开展多渠道、多元化的消费扶贫新模式，为贫困群众搭平台、销好价，让消费带动扶贫、让扶贫促进消费，推动消费扶贫业态升级。2020年我市分别在13个镇（区）开展了23场爱心扶贫集市，共销售扶贫产品220.11万元。

与此同时，我市还出台一系列措施，奖励、支持带贫企业和合作社带动贫困户发展扶贫产业，带动贫困户和带贫合作社稳定增收，对冬季瓜菜运销企业进行奖补。同时，还为本地区财政预算单位统一注册开通 “扶贫 832”销售平台账号，并积极开展贫困地区农副产品采购工作。疫情防控期间，我还市利用社会捐助款优先采购贫困户和带贫合作社（公司）扶贫农产品，先后三批次向湖北捐赠物资共66车约1483吨，捐赠物资价值资金合计约717万元，在支援湖北抗疫的同时有力解决了贫困户农产品销路问题。

截止2020年11月，全市爱心扶贫产品线上线下累计交易额达1484.48万元。

“十三五”期间，我市高质量完成全市4747户18039人脱贫退出，2016年5个贫困村全部脱贫出列，脱贫户和脱贫出列村稳定增收，脱贫成果进一步巩固。在2016、2017和2019年度全省脱贫攻坚成效考核中，我市分别排名第三、第一、第二，在2018年全省大比武中被授予“流动红旗”。2019年全市贫困人口农村居民人均纯收入达11320.3元，年增速达20.5%，高于全市城乡居民收入增速。