1月20日上午，琼海市第十五届人民代表大会第七次会议在市委礼堂隆重召开。      琼海融媒供图

琼海融媒记者 罗颖 周龙 王德友 黄兹安  扬帆新征程，琼海再出发。在迎来建党100周年和全面落实“十四五”规划开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年、加快推进海南自贸港建设关键之年的时刻，1月20日上午，琼海市第十五届人民代表大会第七次会议在市委礼堂隆重开幕。

会议应到代表212名，实到代表194名，符合法定人数。

当天9点，大会在雄壮的国歌中开幕。

大会主席团常务主席何琼妹、邓玉妹、刘坚、郑庆智、黄基钊、王业绩、卢业锋，市长符平，市政协主席符传富在主席台前排就座。

马凯、刘宁、王可、徐建、陈兴兴、庞飞、吴坚强、张军、徐腾、程江洪、潘艳红、陈佳、王文若、陈国文、王茂、佟莉莉、李家淦、梁振功、林茹、冯琼等领导和主席团其他成员也在主席台就座。

大会由邓玉妹主持。符平代表市政府作工作报告。

报告首先回顾了“十三五”时期工作。报告指出，“十三五”时期是我市经济社会发展极不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，凝心聚力建设“产业强、城乡美、百姓富、社会和”的海南东部中心城市，加快打造“三地两区一中心”，积极助推海南自由贸易港建设，全力应对“三个大考”，“十三五”目标任务基本完成，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。全域旅游、精准扶贫和农村危房改造等工作均受到国务院通报表彰。

报告提出，“十四五”时期的主要目标是：到2025年，地区生产总值年均增长10%，服务业增加值占比达到65%以上；地方一般公共预算收入年均增长9%；全社会固定资产投资年均增长10%；社会消费品零售总额年均增长10.5%；城乡常住居民人均可支配收入年均增长10%。“三地两区一中心”建设取得突破性进展，开放水平显著提升；经济实现高质量发展，中心城市功能显著增强；社会文明程度显著提高，文化产业体系初步形成；生态文明建设形成新标杆，生态环境质量保持全国领先水平；民生福祉达到新水平，基本公共服务均等化领先全省；社会治理效能明显增强，行政效率和公信力显著提升。

报告指出，为完成上述目标，今后五年要完成九个方面的任务：一是全力助推海南自由贸易港建设；二是深度拓展消费市场；三是深入实施创新驱动发展战略；四是着力夯实核心产业支撑；五是系统谋划推动协调发展；六是持续推进绿色发展；七是加快推动乡村全面振兴；八是不断增强群众幸福感和获得感；九是全面确保发展中的总体安全。

报告提出，2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上；地方一般公共预算收入增长5%以上；固定资产投资总额增长10%以上；社会消费品零售总额增长15%左右；城镇常住居民人均可支配收入增长10%左右；农村常住居民人均可支配收入增长11%左右；物价涨幅控制在3%左右；全面完成省下达的节能减排降碳指标。今年，要全力以赴巩固疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保“十四五”良好开局。

报告指出，为实现上述目标，要重点抓好以下工作：一是要争取更多自由贸易港建设早期收获；二是培育壮大发展新动能；三是大力实施乡村振兴战略；四是深入推进生态文明建设；五是持续增进民生福祉。

受市人大常委会委托，邓玉妹向大会作《琼海市人民代表大会常务委员会工作报告》。

市法院院长王茂、市检察院检察长佟莉莉分别作《市人民法院工作报告》以及《市人民检察院工作报告》。

大会审议琼海市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要；审查和批准琼海市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、批准琼海市2021年国民经济和社会发展计划；审查和批准琼海市2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告、批准2021年市级预算；审议琼海市人民政府关于市十五届人大六次会议代表建议、意见办理情况的报告；审议琼海市人民代表大会社会建设委员会工作报告。

大会还表决通过市十五届人大七次会议选举办法。

不是市十五届人大代表的省六届人大代表；不是市十五届人大代表的市委常委、市政府副市长；出席市政协第十三届第七次会议的委员；市直科级以上单位、人民团体主要负责人；市监察委员会副主任、委员，市法院副院长、检察院副检察长及“两院”专委；中央、省驻市单位主要负责人，预备役团、琼海海警局、省公安厅海岸警察总队第三支队主要负责人；不是市十五届人大代表的镇人大副主席；部分省属、市属骨干企业主要负责人列席开幕大会。

又讯  琼海融媒记者 罗颖 周龙 王德友 黄兹安 琼海市第十五届人民代表大会第七次会议在圆满完成各项议程后，于1月21日上午在市委礼堂胜利闭幕。会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，接续奋斗、接力探索，为把琼海全面建成引领海南东部区域发展的现代化国际化中心城市，打造海南经济社会发展“第四极”而不懈奋斗。

大会应到代表212名，实到代表190名，符合法定人数。 

大会主席团常务主席何琼妹、邓玉妹、刘坚、郑庆智、黄基钊、王业绩、卢业锋在主席台前排就座，市长符平，市政协主席符传富也在主席台前排就坐。

马凯、王可、徐建、陈兴兴、庞飞、吴坚强、徐腾、潘艳红、陈佳、王文若、李熙、陈国文、王茂、佟莉莉、李家淦、梁振功、林茹、冯琼等领导和主席团其他成员在主席台就座。

大会由邓玉妹主持。 

大会表决通过关于琼海市人民政府工作报告的决议、关于琼海市人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于琼海市人民法院工作报告的决议、关于琼海市人民检察院工作报告的决议、关于琼海市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要的决议、关于琼海市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划报告的决议、关于琼海市2020年预算执行情况和2021年预算报告的决议、关于琼海市十五届人大六次会议代表建议办理情况报告的决议、关于琼海市人民代表大会社会建设委员会工作报告的决议。表决通过大会选举总监票人、总计票人、监票人名单。

大会选举吴恩泽、梁文超、王太清、王若芬为琼海市十五届人民代表大会常务委员会委员。在接过大会颁发的当选证书后，新当选的琼海市十五届人民代表大会常务委员会委员现场进行宪法宣誓。

市委书记何琼妹在闭幕大会上讲话时指出，本次大会民主和谐、团结奋进、务实创新、成果丰硕，必将有力推动全市上下激扬斗志、凝心聚力、拼搏进取，在加快建设海南自由贸易港的浪潮中勇立潮头、奋楫争先，在建设现代化国际化海南东部中心城市的新征程上砥砺奋进、阔步前行。

何琼妹指出，2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”和全面建设社会主义现代化国家的起步开局之年，是高质量高标准建设海南自贸港的加速之年，也是琼海加快建设现代化国际化海南东部中心城市、打造海南经济社会发展“第四极”的关键一年，做好今年的工作至关重要、意义重大。全市上下要提高站位、认清形势，咬定目标、接续奋斗，以时不我待、只争朝夕的精神状态和风雨无阻、一往无前的奋斗姿态，坚定投身伟大事业，全力以赴共同创造无愧于时代、无愧于琼海、无愧于人民的不朽业绩。

何琼妹强调，要高举旗帜，紧跟党的步伐开启新征程。要紧扣目标，推动琼海发展再创新辉煌。全市各级各部门要认真组织传达学习我市“十四五规划”和“二○三五年远景目标”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、以推动高质量发展为主题、以深化供给侧结构性改革为主线、以改革创新为根本动力、以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧抓海南自由贸易港建设重大机遇，主动融入双循环新发展格局，全力推动琼海经济社会发展再上新台阶。各级人大、各位代表要紧紧围绕全市中心工作广泛调研、监督检查、建言献策，着力在创新发展、推动落实、破解难题、凝聚力量等方面下功夫，为加快推动琼海高质量发展作出更多人大贡献。

何琼妹指出，要以民为本，推动民生事业再结新硕果。广大党员干部和各位代表要立足自身职能，加快推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有机衔接、实现平稳过渡，不断巩固深化提升全面小康水平；要致力打造与自由贸易港建设相适应、与海南东部中心城市地位相匹配的先进的教育、医疗、就业、社会保障等民生体系，确保每一位百姓都能够享受到经济社会高质量发展的优质成果；要持续完善社会治理能力和治理体系现代化水平，全面推进依法治市，常态化推进扫黑除恶，狠抓疫情防控、生态环保、风险防范等重大工作，创新发展新时代“枫桥经验”，不断维护和提升我市社会环境的和谐稳定，增进人民群众获得感、幸福感、安全感。

何琼妹强调，要强化担当，推动政治生态再展新气象。各级领导干部要充分发挥好“关键少数”的作用，切实把全部心思和精力聚焦在改革发展上、用到干事创业中；要高度负责地当好琼海发展的“领头雁”，既要挂帅，更要出征，带领广大党员干部群众一件接一件地干好琼海事业。全市党员干部要把琼海的建设发展当作个人事业，进一步提振精神、转变作风、鼓足干劲，在各自岗位上敢闯敢干、巧干实干、创业创新，当好琼海发展建设的主心骨，团结广大人民群众共建琼海。各级人大要始终密切同人民群众的关系，始终把职责使命扛在肩上，准确把握新时代新形势对人大工作提出的新要求新任务，不断加强自身建设，进一步健全完善人大组织制度、选举制度、监督制度、议事规则和队伍建设，依法行使人事任免和法治监督职能，进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

何琼妹表示，市委将一如既往地加强对人大工作的领导，高度重视人大优势和作用的发挥，全力支持人大及其常委会依法履职尽责，积极帮助解决人大工作存在的各方面难题，不断推动人大工作创新发展。“一府一委两院”和其他各单位要全力支持人大工作，自觉接受人大监督，认真执行人大的决议决定，主动为人大代表开展工作创造有利条件，努力在全社会营造尊重和支持人大开展工作的良好氛围。同时，也希望广大代表珍视代表职务和荣誉，带头宣传好本次大会精神、落实好大会确定的各项任务，带头广泛团结和动员群众、用情用心服务群众，带头遵纪守法作表率、履职尽责创新绩，用扎扎实实的行动展现新时代人大代表的新担当、新作为、新风貌，为琼海高质量发展汇聚磅礴力量。

大会在嘹亮的国歌中胜利闭幕。