1931年，红军和革命根据地迅速发展，需要大量坚强能干的领导干部。为了专门培训各级苏维埃政府干部和军事指挥员，5月，琼崖苏维埃政府决定在乐会县第四区创办琼崖高级列宁学校。乐四区群众热情集资，从人力物力等方面大力支持创办琼崖高级列宁学校，经过短时间的艰苦筹建，学校在乐四区赤赤乡土地岭村落成。

6月23日，琼崖高级列宁学校举行开学典礼。学校开设甲、乙两个班。学生由各县、区、乡苏维埃政府从贫苦青年中推荐，经过学校政治和文化考核录取，人数100余名。学校的领导机构为教育委员会，陈骏业、王业熹、冯勋为教育委员会委员。教员有洪卓英（即洪正锦）、张荣、王克伦、陈致清等。学校开设唯物史观、马克思列宁主义、社会进化论、数学、音乐、军训等课程。教科书以马列主义基本理论、军事战略与战术、当前革命形势和土地政策为主要内容，这些教材的传授，对增强学员思想、政治和军事素质起了积极作用。学制采取长期和短期相结合的方法。学员毕业后，分配当区苏维埃政府委员以上的党政干部或排长以上的军队干部。

1931年12月，驻守乐四区的红军第三团被调离，国民党军队乘虚而入，向乐四区大举进攻，毁坏了琼崖高级列宁学校。该校虽然仅存半年时间，但在琼崖苏区教育史上写下了光辉的一页。该校为琼崖革命培养了100多名区苏维埃政府委员以上党政干部和排以上红军干部。其次，该校作为琼崖苏区的最高学府，在办学方针、办学形式、教材建设等方面，为各县列宁学校提供了经验。