抗日战争爆发后，面对日军加快侵琼步伐的紧迫形势，中共琼崖特委积极着手做好红军改编的准备工作。1938年12月，琼崖红军在琼山县云龙改编抗日。中共琼东县委宣传委员陈求光、巡视员李文奇带领红军30多人，携枪12支；中共乐万县委符载质带领红军7人，携枪7支参加云龙改编，云龙改编是中国共产党领导下琼崖革命武装斗争史上的重大事件。1939年4月中旬，琼东、乐会两县沦陷。面对日军的猖狂进攻，琼东、乐会县委响应党中央和琼崖特委的号召，高举民族抗战的旗帜，发动和组织群众奋起抗日，成为领导琼东、乐会抗战的中流砥柱。

抗战期间，琼东、乐会两县县委积极开展恢复和重建区、乡党组织的工作。琼东县先后建立的党支部有96个，党员800人。乐会县先后恢复和建立的党支部有22个，党员100人。琼东、乐会两县还成立了共产党主导的琼东县抗日民主政府和乐万联合县抗日民主政府，并成立乡镇抗日民主政府。开辟琼东和乐会抗日根据地，建立和发展地方抗日武装，广泛开展游击战争，狠狠打击日本侵略者。1942年12月，乐万县委配合琼崖抗日独立总队第三支队奇袭日军桥园据点，歼敌30多名。1943年10月，琼崖抗日独立总队第二支队第一支队在琼东县大头坡村民坡屯与日军作战，第一大队42人牺牲。

共产党领导的抗日军民，在琼东、乐会两县境内与日伪作战近百次，击毁日军汽车2辆，击毙日伪军300多人，缴获长短枪200多支、重机枪4挺、其他军用物资一批，为抗日战争的最后胜利做出了贡献。这块石碑是乐会县汉奸政权——县伪治安维持总会于1944年1月立的石碑。碑文是“乐会县地方警备队剿共阵亡官兵纪念碑”。汉奸政权为被共产党消灭的汉奸官兵立碑，可见共产党消灭的汉奸官兵人数之多、打击之重、影响之大。历史证明，中共琼东、乐会县委是两县抗战的中流砥柱。

琼东、乐会人民殊死抗战的历史，是一部光辉的、取得彻底胜利的民族斗争史，是中国共产党领导下的人民战争史，是民族团结抵御外侮的英雄史。它的胜利是人民的胜利，正义的胜利。它将永远记载于琼东、乐会人民革命斗争的史册上。