党史学习教育开展以来，我市坚持学史力行，把学习教育成效转化为提升基层社会治理能力和治理水平、夯实平安琼海建设根基的工作干劲和实际成效，着力打造基层社会治理新模式，加快推进市（县）域社会治理现代化步伐，推动党史学习教育走深走实。

坚持共建共治，推进治理现代化

完善社会治理协同共治机制。坚持共建共治工作原则，充分发挥以党组织为核心、群团组织为纽带、各类社会组织为依托的枢纽作用，实现力量资源有效整合、科学配置，激发平安琼海建设的“联动效应”。推进综治中心规范化建设。健全各级综治中心，形成“综治中心+综治网格化信息系统+公共安全视频监控联网应用”多功能、实体化运行的综治工作新格局。截至目前，已建成1个市级综治中心、13个镇级综治中心、209个村级综治中心。同时，着力探索网络化基层社会治理的新方式，一期投入500万元，建设博鳌“云管家”，将基层综治工作与行政综合执法、市场监督管理、镇村便民服务进行连体打造，实现信息和资源共享。推动网格化服务管理精细化。建立市、镇（区)、村三级网格化管理系统，科学配置网格长、专职网格员、兼职网格员和网格协理员，建立市、镇、村三级网格微信工作群，通过整合基层网格各项职能任务和人员工作，统筹各类基层社会治理工作，实现“一个网格管治理”。截至目前，我市共划分成395个网格，配置网格员790名，网格化服务管理平台已采集导入实有人口、实有房屋、特殊人群等数据近120万条。总结推广优秀经验做法。总结推广会山镇“社会治理基层服务中队”、博鳌镇“义务民兵联防队”“警保联控队”等基层综合治理的经验做法，加强我市农村、城市社区联防联控队伍建设，健全群防群治队伍的组织网络和运行机制，努力形成群众积极参与、服务广大群众的良好氛围。

构建智能体系，提升治理实战能力

强化顶层设计，高质量组织实施。严格遵循“一总四分”架构，高标准建成指挥大厅。通过打造态势一张图和指挥调度一张图，整合我市现有信息系统数据资源，实现社管业务的可视化监测分析，为全面掌控社会态势提供决策依据。筑牢全域防线，着力提升重大活动安保实战能力。搭建“公安重大活动安保指挥系统”，在重大活动期间集中调度所有警力、卡口、检查站、治安等信息；升级环博鳌地区4个检查站的人员安检系统，提升博鳌亚洲论坛年会及重大活动期间的勤务能力；全面提升全市视频监控网络覆盖密度，打造环市、镇区周边、城区周边3道治安防控圈和环琼海区域3道防线；以街面、社区、单位、重点部位为基本防控单元，强化市域协同联防，落实防控责任，形成整体防控格局。整合汇聚资源，全面提升社会治安防控能力。升级改造雪亮工程平台，整合接入沿海岸线、铁路护路、雪亮工程等各类视频监控资源，推送至教育、交通、环保、消防、应急管理、综合执法等多业务部门共享使用，有效提升大数据利用率。

传承“枫桥经验”，完善多元化解机制

完善矛盾纠纷多元化解机制。在我市13个镇（区）、209个村（居）民委员会设立人民调解委员会，截至目前，共有调解人员1034人，村组信息员5106人。设立行业性、专业性调解组织8个，人民调解委员会和行业性、专业性人民调解委员会基本实现规范化。同时，积极实现“调与诉”的无缝连接。在市法院诉讼服务大厅及市劳动仲裁院分别设立基层法律服务点，为群众提供诉前法律咨询服务，为矛盾纠纷多元化解提供了强有力的支撑。组织44名法律顾问深入村（居）为群众调处医疗卫生、家庭邻里关系、基层涉农合同等领域的矛盾纠纷提供法律意见，引导群众依法妥善处理各种利益纠纷。今年以来共排查调处各类矛盾纠纷1011件，调处成功940件,调处成功率达92.97%。通过对“综治”“维稳”“调解”“信访”等多部门的有效整合，对各类来信来访、矛盾纠纷采取统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理，为群众诉求提供“一站式”服务，推动联防、联调、联动及时到位。

深入开展“两进三大”活动。坚持传承和创新发展新时代“枫桥经验”，积极组织筹划“进百企、进万家，法治大宣传、矛盾大排查、纠纷大调解”活动，通过组成宣讲团深入到基层、到企业宣讲民法典、宣传扫黑除恶、新一轮禁毒三年大会战的重大成效等，大力整治基层社会治安突出问题，畅通和规范人民群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，持续夯实基层基础。活动期间共开展普法宣讲和法律咨询服务工作32场次、发放宣传资料约2万份、受众群众约2.2万余人次、组织开展进社区15个次、进乡村2367个次、进企业107个次、进学校76个次、进单位67个次，重点深入矛盾纠纷易发地67个次、治安隐患集中地58个次，线上线下走访服务对象1465人次、信访当事人2户、化解社会矛盾565起、救助群众27人次。

（龙冠儒 范玉娇）