琼海融媒记者  杨时艾 12月15日，平安中国建设表彰大会在北京隆重召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等国家领导人亲切会见平安中国建设表彰大会代表。在此次表彰会上，琼海荣获“2017-2020年度平安中国建设示范县”称号。市委书记田志强在北京参加会议。

据了解，“平安中国建设示范县”由平安中国建设协调小组授牌表彰，每四年评选一次。这枚沉甸甸的奖牌，是对平安琼海建设的高水平褒奖，标志着我市平安建设迈上了新台阶，进一步提升了琼海的知名度、美誉度和影响力。

平安中国建设，关系人民群众的获得感、幸福感、安全感。近年来，我市全力落实习近平总书记抓发展、抓稳定两手都要硬的重要指示和要求，以维护一方稳定、确保一方平安为己任，立足打造海南经济社会发展“第四极”发展定位，加快构建“以技防为核心、以物防为基础、以人防为保证”的打防管控一体化社会治安防控新体系，社会治安防控水平显著提升。2021年全市刑事立案和受理治安案件分别同比下降16.6％和6.2％；2017-2020年全省综治（平安建设）工作考核被评为优秀，2020年群众安全感满意度达到98.94%，位居全省前列，平安建设工作获得群众的高度肯定。

上下贯通 执行有力

平安建设蹄疾步稳

平安是民生之首，稳定是发展之基。市委、市政府一直以来高度重视平安建设，市委书记亲自担任平安建设领导小组组长，高位统筹推进平安建设与经济社会发展，充分调动社会各方力量参与平安建设，建强上下贯通、执行有力的平安建设组织体系，有效推进全市平安建设蹄疾步稳。

——上下贯通、执行有力。加强党委对平安建设的统筹谋划，充分调动社会各方力量参与平安建设，建强上下贯通、执行有力的平安建设组织体系，是我市平安建设工作的核心特点。

——多方发力、协同共治。我市充分发挥以党组织为核心、群团组织为纽带、各类社会组织为依托的枢纽作用，激发平安建设的“联动效应”。积极整合各方资源，加强“青年之家”建设，着力打造志愿服务制度化、品牌化。通过非公党委、民政部门积极引导全市各类社会组织参与助学助农、平安建设宣传等活动，形成平安联创的工作格局。

——推广“四级化事法”。为聚力解决人民群众“急难愁盼”的事情，让平安建设成果更多更公平惠及全体人民，我市充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，逐级引领党员群众参与社会治理， 探索形成了“户联系、组协调、村处理、云化解”党建引领自贸港乡村治理“四级化事法”。“四级化事法”通过党员中心户、村党小组、村党支部、镇党委组建四级治理网格，带动基层群众参与邻里协商、乡贤德治、民主自治、乡村法治，做到“琐事不出户、小事不出组、难事不出村、大事不出镇”，群众的诉求得以迅速解决。“四级化事法”成功入选第二批全国乡村治理典型案例，被中央农办、农业农村部予以推广。

亮利剑  出重拳  筑牢平安基石

坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，是做好城市长治久安的重要保障。针对损害群众安全感的突出问题，我市整合汇聚各方力量，亮利剑、出重拳，雷厉风行推进专项整治，持续开展扫黑除恶专项斗争，深入推进“禁毒三年大会战”，把平安基石筑得更牢。

——扫黑除恶涤荡风气。利剑出鞘方可伸张社会正义，荡涤黑恶人民才能幸福安宁。全力支持配合打赢全省扫黑除恶专项斗争。抽调骨干警力主办建省以来第一大涉黑案——昌江“10.26专案”。完善“大小三长”案件会商、协作办案、案件提前介入等机制，及时推动重大案件。全市共打掉涉黑涉恶团伙12个，破获刑事案件367起。

——一以贯之打好禁毒人民战争。坚持以禁毒三年大会战为抓手，充分运用污水采样检测等新手段精准查毒，严厉打击贩毒吸毒违法犯罪行为。建立镇村干部、禁毒专干、社区民警、卫生人员和家属（监护人）多对一管理关爱机制，实现社会面高风险吸毒人员管控率100%。全市现有吸毒人口占比从5.6‰下降至1.51‰。

——打好重点时期安保维稳战。全面升级公安检查站、警卫住地等基础设施，加快推进智能综合指挥部和综合型安保工作保障基地建设，坚决扛起服务保障博鳌亚洲论坛年会政治责任，连续20年为博鳌亚洲论坛年会顺利召开提供坚强有力的平安保障。

联防联控 全力构建平安建设共同体

坚持构建打防管控一体的社会治理体系，是琼海市平安建设工作的创新举措。

——完善“四位一体”新机制建设。坚持先行先试，加快推动社管平台建设。汇聚各类视频监控资源、数据信息至指挥中心，搭建数据一体化智能应用平台，并依托平台调度指挥，应用于论坛年会安保、建党100周年安保等活动。健全市镇村三级综治中心功能，推动网格精细化管理，形成以社管平台为整体支撑的基层社会治理综合平台。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立完善矛盾纠纷多元化解机制，今年以来全市共排查各类矛盾纠纷1261件，调解成功1170件，调解成功率达92.8%。

——完善岸线反走私工作格局。在潭门建立反走私综合执法站，全面管好管住56公里的沿海岸线。统筹开展排查梳理、常态化巡查、巡航执法检查，持续深化“三无”船舶清理整顿工作，为海南自由贸易港“封关运作”提供有力保障。

——探索基层联防力量建设新模式。总结推广“社会治理基层服务中队”“乐商义警队”“义务民兵联防队”等我市基层综合治理的好经验好做法，加强全市农村、社区联防联控队伍建设，健全群防群治队伍的组织网络和运行机制，初步构建出人人有责、人人尽责的平安建设共同体。

殊荣实至名归  未来任重道远

我市将以建设统筹层次更高、治理效能更强、安全稳定局面更巩固、人民更满意的平安琼海为目标，持续提升社会治理科学化、社会化、法治化、智能化水平，为服务海南自贸港建设和琼海加快打造海南经济社会发展“第四极”创造更加安全稳定和谐的社会环境。