1月10日下午，琼海市第十六届人民代表大会第一次会议在市委礼堂胜利闭幕。      琼海融媒记者 何子沐 摄 

琼海融媒记者 罗颖 周龙 王德友 不忘初心担使命，继往开来谱新篇。在全市人民的热切期盼中，琼海市第十六届人民代表大会第一次会议于1月9日上午在市委礼堂隆重开幕。

会场内，国徽熠熠生辉，红旗鲜艳似火，气氛喜悦热烈。

琼海市第十六届人民代表大会第一次会议应到代表240名，实到234名，符合法定人数。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

大会主席团常务主席田志强、傅晟、张国东、陈兴兴、林茹、颜业礼、柳成荫、王太清和十五届人大常委会副主任郑庆智在主席台前排就座。

刘宁、陈辉、徐建、钟辛、占建云、吴坚强、潘艳红、张军、陈剑华、张庆华、张笑寒、陈佳、李熙、符展、王春泉、冯琼、卢业锋、潘文生、李芬、王茂、陈云鹏等领导、十五届人大常委会副主任黄基钊、王业绩和主席团其他成员在主席台就座。

大会由市人大常委会党组书记张国东主持。

受琼海市第十五届人民政府委托，副市长潘艳红向大会作政府工作报告。

报告分三个部分：过去五年工作回顾、今后五年目标任务、2022年工作安排。

报告指出，五年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，琼海坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，坚持新发展理念，紧紧围绕海南自由贸易港建设统一部署，加快建设海南东部中心城市，如期全面建成小康社会，基本完成本届政府工作目标，实现“十三五”胜利收官、“十四五”顺利开局。

报告说，展望未来五年，市第十四次党代会已经为琼海的建设发展绘就了蓝图，作了全面部署安排。市政府将坚决落实“产城融合、城镇提质、乡村振兴”发展战略，不断发扬和培育“琼海精神”，展现“担当善作、敢为人先、开放包容、求新求变”的琼海新风貌，一心一意谋发展，全力以赴抓落实，努力把规划图不折不扣地变成新时代琼海发展的实景图。

今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，抢抓海南自由贸易港建设历史机遇，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进新时代“五位一体”总体布局，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要、促进共同富裕为根本目的，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，全面加快海南东部中心城市建设，全力打造海南经济社会发展“第四极”，奋力推动琼海经济社会实现高质量跨越式发展。

今后五年政府工作的主要任务是：聚焦建设海南自贸港，着力打造开放琼海；聚焦筑牢产业基础，着力打造创新琼海；聚焦优化营商环境，着力打造宜业琼海；聚焦城市提质扩容，着力打造宜居琼海；聚焦推进乡村振兴，着力打造富裕琼海；聚焦绿色低碳发展，着力打造美丽琼海；聚焦增进民生福祉，着力打造幸福琼海；聚焦共建共治共享，着力打造平安琼海；聚焦加强自身建设，着力打造人民满意政府。

报告提出，今年是海南自由贸易港建设的攻坚之年，也是新一届政府的起步之年，琼海要以优异的成绩，向伟大的中国共产党第二十次全国代表大会献礼。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长8%左右；地方一般公共预算收入同比增长10%；固定资产投资同比增长8%左右；社会消费品零售总额同比增长11%；全面完成节能减排降碳目标。

报告明确，围绕上述目标，2022年要突出抓好以下九个方面工作：在产业发展方面，要全力以赴抓好招商引资、大力发展现代服务业、加快旅游业提质扩容、扎实培育高新技术产业、做优热带特色高效农业。在改革开放方面，要积极做好封关运作准备、争取自贸港建设更多早期收获、深化重点领域改革、加快对外开放步伐。在创新发展方面，要着力推动科技创新、加强知识产权保护、持续优化营商环境。在项目建设方面，要做实项目管理、强化资金保障、落实土地供给。在协调发展方面，要强化规划引领管控、提升“五网”基础设施水平、推进更新提质行动。 

在乡村振兴方面，要巩固拓展脱贫攻坚成果、多措并举强化产业支撑、持续改善农村人居环境、不断深化农村农垦改革。在生态文明方面，要建立健全工作机制、提升生态文明建设质量、加强生态环境污染防治。在民生福祉方面，要优先发展教育事业、加快发展健康事业、大力发展文体事业、健全社会保障。在安全管理方面，要科学做好疫情防控、提升完善社会治安防控体系、防范化解重大安全风险。

受市第十五届人大常委会委托，市人大常委会副主任郑庆智向大会作市人民代表大会常务委员会工作报告。

市法院院长王茂、市检察院代理检察长陈云鹏分别作市人民法院工作报告以及市人民检察院工作报告。

大会审查琼海市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查琼海市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告；审议琼海市人民政府关于市十五届人大七次会议代表建议办理情况的报告；审议琼海市人民代表大会社会建设委员会工作报告。

列席大会的有：不是市十六届人大代表的省六届人大代表；不是市十六届人大代表的市委常委、副市长；出席市政协第十四届第一次会议的委员；市直副科级以上单位、人民团体主要负责人；市监察委员会副主任、委员，市法院副院长、检察院副检察长；中央、省驻市单位主要负责人；省属、市属骨干企业主要负责人。

琼海市第十六届人民代表大会第一次会议闭幕会现场。     琼海融媒记者 何子沐 摄

又讯 琼海融媒记者 罗颖 周龙 王德友 王应峰 琼海市第十六届人民代表大会第一次会议在圆满完成各项议程后，于1月10日下午在市委礼堂胜利闭幕。会议号召，全市人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，深入贯彻落实市第十四次党代会精神，聚焦“产城融合、城镇提质、乡村振兴”发展战略，不断发扬“琼海精神”，展现“担当善作、敢为人先、开放包容、求新求变”的琼海新风貌，积极投身海南自由贸易港建设大潮，共同创造高质量发展新业绩，为加快建设海南东部中心城市、打造海南经济社会发展“第四极”而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

大会主席团常务主席田志强、傅晟、张国东、陈兴兴、林茹、颜业礼、柳成荫、王太清在主席台前排就座。 

刘宁、陈辉、徐建、钟辛、占建云、吴坚强、潘艳红、张军、陈剑华、张庆华、张笑寒、陈佳、李熙、符展、王春泉、冯琼、卢业锋、潘文生、李芬、王茂、陈云鹏等领导和主席团其他成员在主席台就座。 

大会由田志强主持。

会议应出席代表240名，实到代表237名，符合法定人数。

会议表决通过大会选举总监票人、总计票人、监票人名单。大会以不记名投票方式，选举傅晟为琼海市人民政府市长；选举张国东为琼海市第十六届人民代表大会常务委员会主任；选举林茹、颜业礼、柳成荫、王太清为琼海市第十六届人民代表大会常务委员会副主任；选举潘艳红、陈辉、张庆华、陈佳、李熙、符展、王春泉为琼海市人民政府副市长；选举徐建为琼海市监察委员会主任；选举王茂为琼海市人民法院院长；选举陈云鹏为琼海市人民检察院检察长（根据相关法律规定，须报省人民检察院检察长提请省人大常委会批准）；选举陈朝琼等26人为琼海市第十六届人民代表大会常务委员会委员。

大会表决通过了《关于政府工作报告的决议》《关于琼海市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告的决议》《关于琼海市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告决议》《关于琼海市人民政府关于市十五届人大七次会议代表建议办理情况的报告的决议》《关于琼海市人民代表大会常务委员会工作报告的决议》《关于琼海市人民法院工作报告的决议》《关于琼海市人民检察院工作报告的决议》《关于琼海市人民代表大会社会建设委员会工作报告的决议》《琼海市人民代表大会关于以“四治”为抓手，改善与提升农村人居环境质量推动乡村振兴决议的决议》。

会上，市委书记田志强依次为新当选的市人民政府市长傅晟、市人大常委会主任张国东颁发当选证书。张国东分别向新当选的市人大常委会副主任林茹、颜业礼、柳成荫、王太清，市人民政府副市长潘艳红、陈辉、张庆华、陈佳、李熙、符展、王春泉，市监察委员会主任徐建，市人民法院院长王茂颁发当选证书。

新当选的市人大、市政府班子成员，市监委主任、市法院院长、市检察院检察长与代表见面。

大会举行了庄严的宪法宣誓仪式，张国东、傅晟先后领誓。

新当选的市长傅晟作表态发言，表示将始终加强政治引领，坚持对党绝对忠诚；始终弘扬实干精神，坚持做到求真务实；始终牢记人民至上，坚持增进民生福祉；始终恪守法治精神，坚持推进依法行政；始终坚守清正廉洁，坚持做好廉洁表率。将在以田志强同志为班长的市委坚强领导下，带头发扬“担当善作、敢为人先、开放包容、求新求变”的新时代琼海精神，团结带领新一届市政府班子，不断解放思想、敢闯敢试、大胆创新，全力以赴创造经得起历史和人民检验的新成绩，为琼海建设海南东部中心城市、打造全省经济社会发展“第四极”而不懈奋斗。

田志强在讲话中代表中共琼海市委向大会的成功召开、向新当选的同志表示热烈祝贺，向离任的同志致以崇高的敬意，向各位代表、列席人员和全体工作人员表示衷心感谢。

田志强指出，全市上下要坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，紧紧咬住市第十四次党代会和这次大会确定的目标任务，全力以赴为琼海奋战新征程、建设自贸港再创新的业绩。

田志强要求，要旗帜鲜明讲政治，牢牢把握琼海高质量发展正确政治方向。要围绕中心促发展，始终坚持“改革为先”，瞄准土地、投融资、生态环保、国资国企、行政审批、行政综合执法等重点领域和关键环节谋求改革突破。要始终坚持“项目为王”，聚焦医疗健康、航空服务、高新技术、农产品加工、会展、旅游等重点产业，围绕建链延链补链强链，持续加大招商引资力度、狠抓重点项目建设、积极扩大有效投资。要始终坚持“环境为金”，牢牢守护好营商环境和生态环境两个“金饭碗”。要千方百计惠民生，加快补足民生短板，办好一批群众关切、社会关注的民生大事实事，着眼解决发展不平衡不充分问题。要统筹好发展和安全，坚持底线思维，围绕2025年全岛封关、新冠疫情防控、房地产调控、安全生产、扫黑除恶等重点领域，着力提升防范化解重大风险的能力，构建防范化解重大风险的体系。要大刀阔斧干事业，提振“闯”的精神，昂扬“创”的劲头，营造“干”的韧劲，用拼搏奋斗书写琼海高质量发展新篇章。

田志强强调，市委将继续加强和改进对人大工作的领导，大力支持人大及其常委会依法开展法律监督和工作监督。“一府一委两院”要正确对待、自觉接受人大监督，认真执行人大的决议决定，主动为人大代表开展工作创造有利条件，不断提高依法行政、依法监察和公正司法的水平。市人大及其常委会要坚定不移把党的领导和人民民主理念贯穿人大工作全过程、各环节、各方面，不断提升新时代人大工作水平。新一届人大代表要在党的领导下充分发挥各自优势，走到群众当中去，认真倾听群众呼声、广泛收集群众意见、真实反映群众需求，做到为人民发声、为人民履职、对人民负责。

征途漫漫，惟有奋斗。会议号召，站在新的历史起点上，各位代表要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，昂首阔步、携手奋进，为加快建设海南东部中心城市，打造海南经济社会发展“第四极”而不懈奋斗，向党向人民向时代交出一份高分答卷。

会议在雄壮的国歌声中胜利闭幕。

人大代表分组讨论政府工作报告。              （琼海融媒供图）