春为岁首，标注着希冀和梦想的新起点。在位于南海之滨的琼海，高质量发展的画卷正徐徐展开。

习近平总书记高度重视琼海发展，先后对博鳌小镇建设发展、潭门渔业转产转型作出重要指示批示。“4·13”以来，琼海持续在转变发展方式、调优经济结构、转换经济动能上下功夫，着力破除产业结构不优、产业体系支撑力不足、基础设施和民生领域欠账多等体制机制屏障，博鳌亚洲论坛(下称论坛)影响力持续彰显、博鳌乐城国际医疗旅游先行区(下称乐城先行区)建设有力推进、基础教育资源愈发优质、自然生态环境愈发优越、广大人民群众开拓创新意识迸发……琼海坚持新发展理念，发挥自贸港的政策优势，高质量发展实现良好开局。

积土而为山，积水而为海。解放思想、改革创新，强化动能、做实产业，琼海沿着“产城融合、城镇提质、乡村振兴”战略方向，笃定前行，力争扛起海南经济社会发展“第四极”的责任担当。

一、产业兴，坚定不移推进新旧动能转换

自古，先辈们在闯远海、下南洋、搞革命、勇改革等沧海桑田中铸就了今日琼海高质量发展之基石。“闯”的精神、“创”的劲头一直是琼海永葆生命力的城市内核。

省委书记沈晓明在琼海调研时强调，要在自贸港背景下找准定位，做大做强经济，重点发展会展业、乡村旅游、休闲渔业、康养、热带高效农业等产业，承担起海南“第四极”的责任。自贸港建设开局以来，琼海紧紧扭住推动高质量发展这个“牛鼻子”，打出一系列“组合拳”，新旧动能转换已全面起势。

动能转换，产业是核心，而琼海产业结构转型升级，要义之一就是依托乐城先行区，加快发展。

人工耳蜗是乐城先行区的明星产品之一，已有超过1000位听障患者在此用特许人工耳蜗重获“新声”。随着众多创新药械涌入，乐城先行区成为了中国接触世界先进医疗技术的窗口。“目前，乐城先行区与世界排名前30的药械企业都建立了紧密的合作关系，在园区使用未在国内上市的创新药械已突破200种，比预期的2025年提前近3年实现目标。”乐城先行区管理局相关负责人介绍，海南自贸港建设的持续发力，将进一步加速国际创新药械技术产业链聚集。

实际上，乐城医疗健康全产业链已初具雏形——特许药械引进实现2022年一季度“开门红”，截至3月11日，入库药械货值总额超8500万元，较去年同期增长110%;乐城携手强生推出“博鳌外科直播时刻”，通过数字化手段对专家和医师进行培训，推动规范化技术下沉;建设乐城医工转化平台，支持原研高端医疗器械转化;全国唯一一个汇集全球创新药械的长期展示馆——“永不落幕”国际创新药械展在乐城展出，吸引了来自16个国家80家全球国际创新药械厂商参展，共展出创新药械产品810种……乐城先行区取得多个突破，让越来越多患者足不出国门，就能享受到国际最先进的药物和医疗器械的诊疗服务。

如今，乐城的产城融合步伐在加速。到2023年底，乐城大桥可建成通车，乐城先行区将和嘉积镇直接连片，同时上海交大医学院海南国际医学中心建成投入运行，乐城先行区将成为琼海新城区的最主要辐射带动区，全方位提升琼海市区的承载力和发展潜力。

2021年11月，一捆捆甘蔗整齐地堆放在塔洋镇的田间地头，丰收的喜悦洋溢在村民脸上。这些甘蔗一出田地就要被送往海南鲜友食品有限公司(下称鲜友)，加工成鲜甜蔗汁，销往外地，实现“产供销”全链条无缝对接。

发展就是让百姓得实惠，让百姓的腰包鼓起来。农产品加工业缺乏优势是制约琼海农业全产业链发展的重要原因。如何让传统农业提质增效、促进农民增收，是琼海一直在思索的重大课题。

鲜友的进驻是琼海大力推动一二三产业融合发展，提高百姓收入的一个缩影。“琼海具有得天独厚的优质农产品种植优势，在此开办企业是适应新形势下做出的正确选择。”鲜友厂长陈藤楠在接受记者采访时说，选择琼海，一是当地政府对加工业的大力扶持让企业看到了希望，二是自贸港30%加工增值政策能为企业赢得发展先机。

“农业+科技”正在琼海开出绚烂之花。果肉颗粒像极了鱼子酱的手指柠檬、有“树上哈根达斯”美誉的冰淇淋果、甜腻丝滑的燕窝果……在大路镇的世界热带水果之窗，从中美洲、南美洲、东南亚等地引进选育并试种成功的150多种热带新奇水果在太阳的光合作用下煜煜生辉。这个由琼海市打造的国家农业对外开发合作试验区重点项目，在让人们真切感受琼海农业科技力量之余，还为带动周边贫困户及农户共同致富、带动当地村集体经济提供了有力支持。

靠山吃山，靠海吃海，琼海高质量发展离不开“海洋”二字。沈晓明在琼海潭门镇调研渔民转产渔业转型工作时曾强调，要深入贯彻落实中央关于海南渔业发展的重要指示批示精神，推动渔业由传统捕捞向深海智能养殖和休闲渔业转型发展。

往岸上走、往深海走、往休闲渔业走，琼海深入贯彻中央和省委、省政府的决策部署，推动传统渔业实现生态效益和经济效益同步提升。

2019年，以符名林为代表的潭门镇20位渔民发起成立无所归止渔民专业合作社，在保护海洋环境的前提下，丰富游客赶海体验感，将赶海打造成休闲渔业的新引擎。近年来，省财政安排6000万元，支持海口、三亚、琼海、文昌、万宁、乐东等6市县开展休闲渔业试点，琼海潭门镇就是试点之一。符名林抓住了转型机遇期，事业迎来了一番成长，2021年以来，合作社营业额达350万元。

两代为渔民，却对大海有不一样的见解：前一代在对大海的消耗中谋生，后一代则在生态效益和经济效益中找到了平衡点。

从产品到全产业链，从种植到加工，从深海到上岸，琼海的发展活力在持续更新的新旧动能转换中迸发。逆势而进的背后，是琼海围绕高质量发展这条主线，紧抓供给侧结构性改革机遇，聚焦一系列畅通经济社会循环的举措，出实招、出新招，以动能转换的“进”实现经济增长的“稳”。

“聚焦海南经济社会发展‘第四极’功能定位，构建有琼海特色、有竞争力、可持续发展、在海南自由贸易港建设中发挥重要功能作用的现代产业体系。”琼海市委书记田志强说道。

二、旅游旺，做好“红色、蓝色、绿色”三篇文章

琼海，三江汇聚归入海，水赋予其灵动的气质，多元文化交错重叠——充满传奇的红色娘子军、温柔婉约的田园风情、连接世界的博鳌亚洲论坛、捍卫南海主权的潭门渔民，令其彰显与众不同的气质。

这样一座多元文化碰撞的城市，如何推进旅游业高质量发展?琼海贯彻新发展理念，对标国家全域旅游示范区创建，主打“红色、蓝色、绿色”三篇文章。

红色，代表勇气和斗志，是腥风血雨，勇往无前，红色基因已根植琼海。

头戴八角军帽，背斗笠，肩抗钢枪，赤着脚，双眼炯炯望向前……站在红色娘子军纪念园广场前的“红色娘子军”英姿飒爽，把观摩者的思绪一下拉回到“琼崖革命二十三年红旗不倒”的光辉历程。

沈晓明赴琼海红色娘子军纪念园调研时强调，要结合党史学习教育，深入挖掘红色资源，弘扬红色文化，传承红色精神，积极打造红色娘子军这个富有海南特色的文化品牌，进一步激发全省广大干部群众建设海南自贸港的奋斗热情。

琼海是红色娘子军的故乡，利用红色文化，推进旅游与文化的深度融合，是琼海旅游业高质量发展的课题之一。近年来，琼海结合党史学习教育，深入挖掘打响琼崖红色革命战斗第一枪的嘉积镇椰子寨村、举世闻名的“红色娘子军”等红色元素，推动区域内景区、展览、演出、体验、实践等一体化建设，深化文旅融合发展，延长红色旅游产业链，让游客在旅游中潜移默化学习党史，感受红色文化魅力。

蓝色，代表开放与广阔，是远下南洋，耕海牧渔，对那片祖宗海的百年守望。

“自大潭过东海，用乾巽驶到十二更……”小小《更路簿》，把浩瀚的南海装入其中。《更路簿》承载着潭门渔民义无反顾的开拓精神，如今以另一种形式在岸上传承——赶海、垂钓、海上运动、渔家乐，从深海到上岸，琼海充分挖掘南海特色渔耕文化，延伸旅游产业链、价值链，为全域旅游注入发展新动能。

距离博鳌亚洲论坛会址9公里，总建筑面积70593平方米的中国(海南)南海博物馆依地势而建，8个室内展厅外加一个敞开式室外展廊陈列有7万多件藏品，是对南海及海上丝绸之路的历史文化和自然资源的全方位、多角度展示，也让过往游客对琼海渔民百年守望祖宗海有了更深入的了解。南海博物馆作为4A级景区运行，为琼海旅游注入了更完整的文化因素，是文旅融合的示范点。

绿色，代表舒适和宁静，是归隐山田，拥抱生态，一起望山看水忆乡愁。

4月的琼海，青绿的稻田散发出清香。在中原南洋风情小镇，路两旁的藤萝雨树交叠错杂，树后是南洋格调的骑楼建筑，不时有三三两两的游人穿梭其中，或拍照、或休憩，南洋风采尽收眼底。

中原南洋风情小镇是琼海打造田园乡村风情的掠影之一。近年来，琼海深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持走生态优先、绿色发展的可持续道路，不大拆大建，利用原生乡野风貌，注入文化灵魂，一个个既体现乡愁又充满浪漫的风情小镇在琼海诞生。500公里骑行栈道串联起散落在乡间的12个小镇，一镇一风情、一镇一特色，龙寿洋国家农业公园、热带滨海国家农业公园、万泉河国家农业公园三大农业公园镶嵌其中，城乡无界，城乡一体。

红色的革命文化、蓝色的海洋文化和绿色的生态文化相融共生，为琼海旅游产业发展注入强大生机活力。2021年，琼海市旅游业增加值占GDP比重11.19%。

三、乡村美，小村庄化身国际大舞台

万泉河畔，一个叫留客村的地方，400多年的老村写满了故事和乡愁。如今，在美丽乡村的改造下，留客村“古村新貌”活灵活现，蔡家宅升级改造，“海南侨乡第一宅”实至名归，围绕万泉河建成了1.2公里长的流马古渡滨河景观带，渡口往事又浮现眼前。旧貌换新颜，留客村不仅成为海南文化旅游和美丽乡村建设的典范，还是琼海极具国际范的美丽乡村会客厅。

美丽乡村会客厅是琼海答好新时代乡村振兴“答卷”的关键一步。党的十八大以来，习近平总书记多次莅临琼海，非常重视琼海美丽乡村建设。省长冯飞指出，要把论坛年会的服务保障和乡村振兴工作相结合，推动乡村旅游发展，讲好美丽乡村故事。

乡村振兴怎么干?琼海借助论坛永久会址的优势，把优越的自然生态和秀美的田园风光发挥到极致。

2021年4月，论坛年会期间，作为论坛“美丽乡村会客厅”之一的南强·大路坡美丽乡村分担起重要接待任务，开展了近20场会外活动，与会嘉宾们围绕话题，共商共融，共话愿景，让这个充满田园风光的会客厅不断刷新国际知名度。与会嘉宾对“小而美”的会客厅感到“惊喜”，纷纷称赞南强村是一处会务、休憩的“私藏宝地”。

集“山水林田湖海”于一体的沙美村，清幽古朴而富有艺术气息的南强村，传承千年渔港文化的排港村……每个“美丽乡村会客厅”都在为呈现最自然、最优美的田园风光和乡村风貌绷紧弦、铆足劲，以最佳状态迎接一年一度的盛会。

琼海把生态文明建设摆在全局工作的突出地位，始终坚持最大限度地保护镇村的自然、历史和文化风貌。绿色、生态、田园的乡村底色，使得琼海将外事会见、洽谈签约延伸至会场外成为可能。小小乡村不仅给海南旅游带来新的特色和空间，更因舒适休闲、田园风光等特质化身国际大舞台，成为与会嘉宾及国内外游客喜爱的热门打卡地，成为展示中国特色、海南风情的重要休闲外交地基，成为讲好中国乡村振兴故事的新载体。

“在推进美丽乡村建设过程中，要坚持以人民为中心，在乡村社会治理、环境保护以及产业发展上一定要让百姓受益，享受最大的红利。”正如沈晓明所强调的那样，检验美丽乡村建设实绩，就要看百姓满不满意，是不是能从中享受到发展红利。琼海在乡村振兴中始终坚持以人民为中心，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，通过“党支部+合作社(公司)+村集体+农户”的模式发展产业带动脱贫村村集体和脱贫户持续稳定增收，目前已带动农户39754户，农户从事产业化经营性收入3.6亿元。

如今，在自贸港建设不断加速推进下，新的商机、新的产业，正成为琼海新的发展能力，支撑着高质量发展。春风起，这艘满载高质量发展希冀和梦想的“琼海号”巨轮，正扬帆远行。

（来源：《今日海南》2022年第4期）  

4月17日，航拍的博鳌亚洲论坛国际会议中心。    袁琛 摄