人民日报客户端海南频道 曹文轩  三无”船舶监管不到位，不仅使海上渔业生产造成安全隐患，也给反走私、反偷渡等监管工作带来极大压力。今年以来，琼海市以“能力提升建设年”为契机，围绕“一线放开、二线管住”的社会管控体系，按照“控增量、消存量”部署要求，有序推进“三无”船舶清理整治工作。

协调联动抓整治。据相关负责人介绍，琼海市由市委主要领导牵头，成立琼海市“三无”船舶清理整治工作领导小组，召开动员部署会议，制定工作实施方案，各单位（部门）形成强大合力切实推进“三无”船舶清理整治。依据《海南省“三无”船舶摸排复查工作方案》《全省“三无”船舶清理整治专项工作方案》《海南省“三无”船舶集中停靠放置若干意见》等法律法规、规范性文件，分类别分职能单位对口管理，划定“三无”船舶指定区域停靠、挂治安识别号牌，严格监控管理，制定集中打击整治方案和分类处置具体实施方案，确保精准打击。

集中打击，形成震慑。自2021年以来，琼海市开展多部门联合检查53次，累计查处“三无”船舶274艘，其中没收集中现场拆解“三无”船舶38艘，主动拆解“三无”船舶18艘，没收“三无”船舶27艘，其他处置191艘。6艘具有中远海作业能力的大中型钢质“三无”船舶于2022年3月底已全部完成拆解，在全省排名中居于前列。各职能单位充分发挥基层组织作用，落实岸长责任制，建立市、镇（区）、村（居）三级岸长体系，明确各级管理职责。通过与当地涉渔“三无”船舶船主签订承诺书和治安责任状，5米以下无动力的“三无”船舶向派出所报备，除计划拆解的统一安装北斗船载定位终端，依托社管平台岸线防护圈港口船舶综合管控系统将所有“三无”船舶划入管控范围，完善沿海岸线视频监控，对全市“三无”船舶做到全方位、无死角动态监管。

注重多措并举，帮扶渔民转型。为正面引导船主主动拆解“三无”船舶，琼海从政策上讲解，从思想上促进，从行动上攻克，通过印制发放“三无”船舶清理整治宣传手册45000余份、宣传物品6500余件，开展宣传活动累计650余场次，并对“三无”船舶渔民进行走访，及时回应各种疑难问题，掌握渔民需求。同时开展技能培训，结合群体特点及培训需求，组织职业培训学校在潭门镇、长坡镇、博鳌镇开展涉及地摊经营、应急救护、挖掘机操作、点心制作、海水养殖、菜肴制作和电工等7个技术技能培训，共4900多人次积极参与。琼海就业局等相关成员单位还组织多家用人企业单位分别在嘉积镇、潭门镇、博鳌镇举办“百日千万网络招聘专项行动”暨“三无”船舶人员专项招聘会活动，同时长期在线上线下推出各行各业就业岗位。目前，全市“三无”船舶渔民转产转业总家庭户数为2395户，涉及转产转业总人数约2447人。

（人民日报客户端海南频道2022-06-07发布）