开展“能力提升建设年”活动是海南省委解决各级干部“本领恐慌”、提升工作能力和工作质效的重大举措，是推动海南自由贸易港建设的有力抓手。琼海市委坚决贯彻省委重大决策部署，大力推动实战化大培训、专业化大练兵、特色化大比武，着力提升各级干部“政治能力”“改革创新能力”“攻坚克难能力”“抓落实能力”“风险防控能力”，推动琼海经济社会高质量发展，争当滨海城市带建设“优等生”。

根据自贸港建设背景下，琼海市干部队伍的特点和需求，认真查找剖析干部能力短板问题，本着“干什么精通什么、缺什么补什么”，“量体裁衣”设置24个主体班次；注重创新培训方式方法，积极推动领导上讲台，精心设置精品课程，探索“学、炼、破”三位一体实战化培训，切实把学习培训成果转化为解决问题、推动改革、促进发展的实际成效。

市委主要领导带头走上讲台授课

2月21日至23日，琼海市以电视电话会议形式，举办“能力提升建设年”活动大培训开班仪式，市委主要领导带头走上讲台作主题授课，以上率下层层压茬推进大培训活动，带动全市上下形成“一级带着一级干，一级为一级示范”的良好氛围。

精心组织“会展服务”能力提升专题培训班

为高质量做好博鳌亚洲论坛2022年年会服务与利用工作，琼海市结合开展实战化大培训，紧贴实际需求打造会展特色精品课程，3月16日至17日在博鳌亚洲论坛会址举办“琼海市领导干部‘会展服务’能力提升专题培训班”，着力提升领导干部“会展服务”能力水平。

“学、炼、破”三位一体提升优秀青年干部能力

琼海市以“优秀青年干部培训班”为示范，通过“集中学习+一线锻炼+调研破题”形式，邀请专家学者为学员集中授课学习，选派89名优秀青年干部到征地拆迁、疫情防控等急难险重任务一线开展实践锻炼，交任务、压担子，组织学员开展专题调研、参与破解难题，实现“大培训”“大练兵”“大比武”有机融合，切实提高优秀青年干部五种能力。

始终把重要讲话精神作为领导干部学习培训重要内容

5月11日至13日，琼海市加强培训内容，采取集中授课、个人自学、分组研讨、学员论坛等多种方式，举办副科级以上领导干部研讨班。

坚持仗怎么打兵就怎么练，以全市干部队伍为主体，围绕深化“放管服”改革、基层治理等重要领域优化流程再造，以窗口单位和服务部门为重点，广泛开展“锤炼真本领、建功自贸港”岗位大练兵、跟班学习、挂职交流、“双联双帮”等，加快培育一支本领过硬、素质过硬、能打硬仗的干部队伍。

深入推进全警实战大练兵

为全面提升基层民警战斗力，琼海市公安局通过理论培训与实弹射击相结合的方式，开展民警枪支管理使用培训，深入推进全警实战大练兵，进一步规范公务用枪使用管理，提高全体配枪民警临战心理素质和射击技能。

全面推动“乡镇赋权”落地见效

琼海市行政审批服务局关切群众办事的难点、痛点、堵点，持续优化简化流程，以“乡镇赋权”为抓手，通过“学”“传”“帮”开展大练兵，有效夯实业务基础、增强能力本领，实现39项乡镇赋权事项落细落实，打通基层行政审批服务“最后一公里”，实现便民事项“就近办”。

以“双联双帮”为抓手促进基层治理、干部能力“双提升”

琼海市委组织部大力推进“机关党组织、农村党组织双向联系，机关党员、农村党员双向联系；机关单位、机关干部帮农民致富和农村发展振兴，通过深入农村、深入基层帮机关单位、机关干部转变工作作风和提高工作能力”的“双联双帮”活动，提升基层党建工作质量，推动乡村振兴发展。在本轮疫情防控工作中，组织协调“双联双帮”单位下沉党员干部16068人次，既高质量快速实现社会面清零，又锻炼了一大批党员干部。

围绕市委市政府重大部署、重要产业、重点项目等落地落实，统筹推进深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动、营商环境改革领跑工程、“揭榜挂帅”攻关行动，搭建特色化大比武平台，强化督导督办、“双比双评”等，全面锤炼干部能力素质，全力破解改革发展堵点难题，推动经济社会高质量发展。

启动市级“揭榜挂帅”攻关行动

5月24日，琼海市举行市级“揭榜挂帅”启动仪式，聚焦机制改革、经济建设、民生发展等重大领域的10个市级“揭榜挂帅”榜单项目，由9名市领导牵头挂帅、8家单位领衔揭榜、相关单位配合攻关，不攻下堡垒决不停步，不抢占高地决不收兵，切实在推动破解“硬骨头”问题上下真功、见实效。

“临时安置不临时”问题整治成效明显

琼海市把推动破解“临时安置不临时”这个重大民生问题摆在市委工作的重中之重，列入市级“揭榜挂帅”榜单项目，重点攻坚、系统筹划，从“建立健全村民拆迁安置工作机制”的全局视角，以博鳌乐城先行区南岸项目安置工作为突破口，大力推动问题破解，打造新时代安置样板。同时，积极申报“开展海南省村民拆迁安置工作试点”省级“揭榜挂帅”榜单项目，努力为全省拆迁安置工作提供琼海经验。

线上线下相结合督促落实

将全市各单位自查的203个堵点问题列入市级台账，通过网上督查室跟踪督促各单位破解堵点问题，派出督查组开展实地督导，线上线下相结合督办效果显著，目前综合完成进度68.89%。

以“双比双评”机制推动大比武活动走深走实

琼海市建立“双比双评”机制，即省级比武活动由市领导领衔比，市委书记每月一点评，市级比武活动由各单位参与比，市活动办每月抽查点评。通过“双比双评”查找短板、固强补弱，推动形成“比学赶超”破解难题的浓厚氛围。

（海南日报微信公众号2022-06-16发布）