琼海融媒记者 彭子娥

天地之大，黎元为先。今年以来，市委、市政府坚持把推动破解“临时安置不临时”这个重大民生问题摆在市委工作的重中之重，列入市级“揭榜挂帅”榜单项目，重点攻坚、系统筹划，从“建立健全村民拆迁安置工作机制”的全局视角，以博鳌乐城先行区南岸项目安置工作为突破口，大力推动问题破解，打造新时代安置样板。同时，积极申报“开展海南省村民拆迁安置工作试点”省级“揭榜挂帅”榜单项目，努力为全省拆迁安置工作提供琼海经验。一批批安居房民生工程落地生根，一系列民生暖政敲开“幸福门”，让全市群众展露出由衷的“喜色”。

完成授地颁证  为安置户圆“安居梦”

“今天是开心的一天、幸福的一天，竟然提前领到了不动产权证，这种感觉真踏实！”博鳌乐城南岸北片安置区安置户黄丽萍激动地告诉记者，“房产红本本”虽薄，却关乎群众切身利益，一直以来都有些担心，没想到在全省抗疫期间，市政府还能如此高效地为安置户们办理房产证和土地证，为政府点赞。

8月28日上午，艳阳高照，嘉积镇教育新校区安置区、中原镇博鳌乐城先行区南岸北片安置区及南岸南片安置区同时举办授地颁证交房仪式。各个仪式现场都锣鼓喧天，热闹不已，安置户们纷纷讨论着自家新房的户型、面积及后续装修风格，喜悦之情溢于言表。

“如今不动产权证已经顺利办下来，安置区周边的琼海中学也已圆满落成，今后不仅有了住处，孩子上学的问题也不用担心了。”教育新校区安置区安置户代表吴春圳手拿着不动产权证喜笑颜开。

记者从教育新校区安置区项目负责人处了解到，琼海市教育新校区安置区项目于今年6月1日开工建设，总面积为122亩，安置区内拟建272户住宅，计划安置嘉积镇勇敢村委会岭头村、瓦灶村和坭山村共200多户村民，主要工程内容包括安置区场地平整土方，以及安置区内的道路、给排水、照明、交通、绿化等基础配套工程。目前，琼海市教育新校区安置区安置户109户均已抽取宅基地且领取了土地证。 

“目前该安置区的11 、12 、13地块已完成了排水工程，总进度已经达到28%左右。我们将加快施工进度，计划在9月30号前交付验收，尽早交付安置户进场建房。”琼海市教育新校区安置区项目经理符蕃吉说。

此外，博鳌乐城先行区南岸项目的北片和南片安置区项目也取得了显著成效。据统计，截止到8月份，应建设安置地基1781栋，已建1483栋，未建298栋。应统建250栋已建176栋，安置区累计共办理142宗宅基地的不动产权证。

“在乐城征地拆迁的这几年，我和大家共同见证了乐城先行区的变化，见证了南片安置区从无到有，南片安置区的建成将大大改善我们安置户的生活环境及出行条件，这是一项实实在在的惠民工程，是我们广大安置户盼望已久的大好事，非常感谢党和政府对我们安置户的关心，为我们创造优美的居住环境。”博鳌乐城先行区南岸南片安置区安置户代表何杰说。

市人社局局长符策远表示，授地颁证工作的完成代表着我市征地拆迁工作，以及服务项目建设已经取得阶段性的胜利。此项工作也为我市老百姓安居乐业打下了良好基础。下一步人社部门将在市委市政府的正确领导下，与嘉积镇共同做好被征地农民的养老保险，以及就业服务保障工作，让老百姓在安居的基础上，日子越过越好。

聚焦顶层设计  为安置工作提供坚强组织

“临时安置不临时”整改工作开展以来，市委、市政府高度重视回迁安置工作，第一时间成立了村民安置问题整改工作推进专班，组长由市委书记田志强担任，市委副书记、政法委书记陈兴兴，市委常委、副市长陈辉，市委常委、常务副市长潘艳红，市委常委、嘉积镇委书记吴坚强分别担任副组长，相关职能部门、属地主要负责人为专班成员，对照问题清单、任务清单、时间清单、责任清单“四张清单”要求制定并细化整改方案，强力推进安置整改工作。

同时，不断加强动员宣传，先后召开了多次“临时安置不临时”问题整改相关工作部署会，明确目标任务，倒排时间节点，确保整改落实坚决到位。此外，不断强化责任落实，责任主体各司其职、协同推进，全面形成工作合力。职能部门主要领导亲自挂帅、敲钟问响，分管领导全力以赴、狠抓落实。尤其是在疫情期间，在市疫情防控工作指挥部的指导下，该项目的管理和施工单位严格落实好重点人员的核酸每日一检，以及项目的闭环管理工作，全力保障项目的正常运转。

“市级相关部门通力协作，做好安置区建筑材料供应和资金保障；嘉积镇政府、中原镇政府做好工地日常生活物资保障；项目管理和施工单位合理安排工序，进行多工种穿插作业，同时做好施工安全保障工作，确保如期完成建设工程。”市自然资源和规划局党组书记、局长李泉表示。

完善政策体系  为安置工作提供有力支撑

一个个振奋人心的数据也揭示了我市安居房项目的历史性成就，这与日益完善的政策体系为安居房建设提供的有力支撑密不可分。

目前，我市坚持以问题为导向，对标“临时安置不临时”堵点问题，结合有关镇（区）安置区的实际，按项目制定“一事一策”整改方案，并将村民安置工作列入市“能力提升建设年”活动、市级“揭榜挂帅”工作项目，由市“查堵点、破难题、促发展”活动领导小组督查督办，是我市“大比武”的重点工作。

同时还建立长效机制，在每镇都成立推进村民安置工作领导小组，专门负责村民安置工作，并制定推进工作进度计划，落实工作清单化责任；落实周报制度，每周四向市委农办上报村民安置工作进度、存在问题及下一步工作计划。由市委农办上报给市“查堵点、破难题、促发展”活动领导小组审定后上报省委农办；坚持常态化抓好村民临时安置点安全隐患排查和整改工作。据悉，我市共有7个临时安置点，每个安置点都安排专职管理员常态化开展临时安置点安全隐患排查工作，发现问题及时整改，并制定了《村民临时安置应急预案》，确保村民临时安置的安全。

这一个个数据，一项项举措都展示出了我市安居工程步步扎实，步步精彩。

下一步，市委、市政府把保障性安居工程建设放在发展的大局中统筹考虑，统筹规划，综合配套，把公共交通、通信、供电、供水、供气、停车场以及学校、医院、商业网点等配套基础设施、公共服务设施建设与保障性安居工程紧密结合，大力提升居住环境、改善城市面貌，解决小区内配套设施不完善、公共服务设施不健全等问题，确保项目质量过硬、安全可靠、群众放心，为群众织起“住有所居”的幸福网，让幸福更有“质感”。

“在市委市政府的领导下，我们将继续坚持按照工程项目的质量标准和要求，加强施工安全管理，保质保量把后续的配套设施高标准高质量建设好，让群众满意，让政府放心。”琼海市城市投资建设有限公司党支部书记陈成伟如是说。