□ 毛奕宁

志愿服务是一座城市的文明标杆，是文明城市建设的“加速器”。可以说，文明之城即志愿之城。

近年来，随着我市巩固全国文明城市工作稳步推进，市民文明意识不断提升，参与志愿服务的热情不断高涨，特别是随着市志愿服务联合会的成立，全市志愿服务统筹安排、组织保障、经费支持等方面工作得到很大提升，志愿服务的大局贡献度进一步凸显。但随着社会治理现代化推进的新要求和人民群众多样化、多层次的精神文化新需求，志愿服务中潜在的问题也逐渐凸显出来：一是社会公众对志愿服务的认识不够全面，志愿者荣誉感得不到彰显。二是志愿服务专业力量需要进一步壮大，尤其是应急志愿服务仍待规范。三是社会志愿服务组织基础较为薄弱，缺乏扶持性政策。为此建议：

一、出台市级志愿者激励保障机制。由市文明办、市志愿指导中心结合我市实际，研究制定志愿服务激励机制，配套与之相关的志愿服务星级评定、优秀志愿者礼遇嘉许等制度，协调市旅文局、市住建局、市交通局等部门给予志愿者优待政策，引导商业机构为志愿者提供优惠措施，让优秀志愿者享受租赁优惠、乘车游玩等优待政策。同时，加大对优秀志愿者和志愿服务项目的社会宣传力量，形成“人人尊重志愿者，人人争当志愿者”的良好社会氛围。

二、强化对社会志愿组织的孵化与扶持。加大对社会志愿组织负责人、骨干的培养，从志愿组织管理、志愿项目品牌打造等方面提升骨干综合能力素质。持续加大对社会志愿服务组织扶持力度，通过加大政府购买服务、重点培育、项目资助等方式支持社会志愿服务组织开展多层次、惠民性志愿服务。在条件允许的情况下，建立社会组织孵化基地，为社会志愿服务组织提供注册辅导、场地支持、项目扶持、能力建设等政策支持。

三、加强对应急志愿服务的统筹安排。建议由市文明办、市志愿服务指导中心、市应急局牵头，联合团市委、市卫健委、市消防救援支队等部门，加强应急志愿服务工作统筹规划。全面梳理应急志愿者的职责、应急志愿服务项目和介入条件，编制形成可操作性的应急志愿服务工作指引，定期加强对应急志愿者能力和技能培训，把应急志愿服务纳入应急演练项目。保证应急志愿者在服务期间享有合法权益，为其提供必要的安全、卫生、保险等条件。