迟日江山丽，春风花草香。又到3月，一年一度的博鳌时间开启。在这个莺飞草长、生机勃发的时节，亚洲乃至世界又将目光移至这个南海之滨的小镇——博鳌。

从博鳌出发，驱车前行，高楼逐渐被绿树林荫取代，沐浴春风中，林木葱郁触手可及。而在旖旎风光深处，便是博鳌乐城国际医疗旅游先行区。

不同于大多数冰冷工业风的园区，这里不仅科技与自然交融，还是一片不断创造希望的医疗热土。数字，是最好的证明——

截至2022年底，乐城先行区进口特许药械品种首例达到290例，使用人次累计近1.8万人次。去年乐城公共保税仓入库货值4.88亿元，同比增长80％，特许药械使用人次同比增长79%，药品带离园区品种数和惠及人次分别增加了93%和159%。

数字背后，是境外医疗消费目光再次聚焦乐城，也是这个“医疗特区”的华丽蝶变。从一片荒地到国内首屈一指的现代化高端医疗园区，乐城先行区的发展历程，是海南自贸港建设的生动缩影，也是中国医疗领域改革开放的微观样本。

A 产业集聚 万泉河边起新城

滴、滴、滴……3月10日下午3时许，在四川大学国际交流中心里，响起了阵阵手机扫码的声音。

当天，海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区&四川大学华西医学中心专题推介会暨2023年国际创新药械企业交流会在此召开。乐城的“朋友”们——四川大学、 四川大学华西医学中心和相关学院、医院领导及专家，以及60余家国际创新药械企业代表齐聚一堂。

在乐城先行区管理局党委书记、局长贾宁的推介后，幻灯片亮出了“乐城发布”的二维码，台下嘉宾不约而同地举起手机扫码关注。

为何企业和专家纷纷接住了乐城的“橄榄枝”？在回答这一问题时，“乐城政策”成为大家关注的焦点。

在很多人看来，乐城先行区将会是医疗领域改革开放的桥头堡。要知道，一些在国外已经上市的药品和医疗器械，在国内上市至少需要3年至5年的“马拉松长跑”。而在乐城先行区，由于政策加持，在优先引进和使用这些药品和医疗器械，以及开展技术创新方面具有得天独厚的优势。

日本鹤松医药株式会社大中华区代表朱方明坦言，“乐城在医疗领域有着很多的扶持政策，还有非常好的科研资源，这些对我们国际药械企业而言是巨大的商机。”

“很方便！”近日，中国科学院院士、复旦大学附属中山医院心内科主任葛均波从上海交通大学医学院附属瑞金医院海南医院（海南博鳌研究型医院）手术室里走出来，摘下口罩，他向现场的记者点赞了手术中使用的RotaPro旋磨介入治疗系统。

事实上，这不仅是一次使用国际先进创新器械治疗冠心病重度钙化手术，还是一次RotaPro旋磨介入治疗系统先行先试的带教手术，来自全国各地医疗机构的多名医生专家集体进行了观摩。

为何在乐城开展手术带教？葛均波直言，乐城是我国医疗领域先行先试的“试验田”，依托特许政策，在这里可以率先使用国际创新药械，同时，随着医疗、技术、人才的逐渐聚集，乐城也正在成为专家交流、学习、创新的平台。

毫无疑问，在药械企业和专家眼中，乐城是个机遇之地。截至目前，乐城先行区已与18个国家地区近80家药械企业建立了联系，与国际排名前三十的药械企业全部建立了深度合作关系。可以说，乐城先行区已经成为药械企业在中国的探索创新集聚地。

B “强链+创新” 撬动产业能级跃升

走进乐城医工转化平台施工现场，各种工程车辆来往穿梭，一片繁忙景象。今年2月，乐城医工转化平台开工建设。

在我国，临床医学与科研转化脱节的问题较为明显。为了打通科研成果与临床应用之间的壁垒，乐城先行区打造首个医疗科技创新公共平台——乐城医工转化平台。

“纯内部研发速度慢，但市场不会等人。”贾宁表示，乐城将借助先行先试政策，聚集院士专家团队、医疗机构、药械企业等多方资源，通过开放式研发模式，以平台换技术，整合国内外资源加速本土创新。“这不仅让企业间的合作从纵向产业链延伸转变为横向强强联手、优势互补，同时还能把全球顶尖的技术、产品以更可及的价格带给患者。”

建圈强链推动能级跃升，乐城还有更多“动作”。

日前，位于海口国家高新区的先声药业旗下先声再明医药有限公司宣布，化疗骨髓保护全球创新药科赛拉在我国开启全面商业流通。这是首个由海南本土企业推动的利用乐城“国九条”政策引进国外品种，并通过乐城真实世界数据支持临床评价推动上市的项目。

2022年4月，乐城先行区与海口国家高新区联动发展，签订“飞地经济”合作协议，形成“前店后厂”格局，共同打造医药研发转化的完整产业链。“乐城研用+海口生产”模式将加速推进国际创新药械惠及国内患者。

此外，乐城先行区还搭建了保险医疗服务平台，探索多层次医疗保险支付体系。乐城特药险自2020年推出以来，已走向全国21个省市地区，累计参保人数超3300万人。乐城先行区管理局相关负责人表示，乐城特药险对乐城的导流导量和品牌推广发挥了一定的作用，并形成了品牌效应，集聚了一批保险企业资源，推动乐城先行区在商业健康保险市场的创新开拓。

下一步，乐城还将汇聚医院、药械和保险企业等资源，推动医保和商保联动、探索国际商业保险合作，持续不断地推动健康保险领域的创新探索。

C 牵手论坛 走上国际舞台

2月17日至19日，第四届“博鳌·外科论坛”举办；

2月22日至24日，博鳌健康食品科学大会暨博览会举办；

2月24日至26日，第三届博鳌乐城国际消化疾病大会暨2023世界华人消化医师年会举办。

短短10天内，3场医疗行业盛会相约博鳌亚洲论坛会议中心。像这样短时间内在同一地区举行多场行业大会，即便在疫情前也并不常见。

如果把时间线拉长，可以清晰地看到，近年来，越来越多的医疗行业盛会扎堆在博鳌召开，博鳌国际药械真实世界研究大会、健康中国创新传播大会、智慧监管创新大会等一系列重大活动高频次举办，其中多个大会永久落户博鳌。

事实上，借助博鳌亚洲论坛平台，乐城先行区努力扩大影响力，通过与国内外药械企业、协会达成合作，每年举办了大量的医疗学术会议、论坛，也推动了乐城先行区培育自己的医疗健康领域国际学术交流平台。

背靠论坛，乐城也积极践行新发展理念，共享论坛历史性机遇，与全球、与时代同频共振。

今年初，乐城先行区管理局受邀亮相第41届摩根大通医疗健康大会（J.P. Morgan Healthcare Conference），并联合先声药业在美国旧金山举办“一条进入中国的快速通道：海南乐城先行政策专项推介会”。这是2023年乐城先行区首场境外推介会，也是海南自贸港园区首个在美专场推介会。

欧美、日本、以色列……近年来，乐城先行区从未停下“走出去”的步伐，即使受新冠疫情影响，也利用线上方式“屏对屏”搭建各方交流平台，先后与多国企业举办了乐城先行区专场推介会和项目洽谈会，积极发出乐城医疗对外开放的声音，与博鳌亚洲论坛同步奏响国际化的主旋律。

今年，博鳌亚洲论坛年会主题为“不确定的世界：团结合作迎挑战，开放包容促发展”。“乐城也将继续秉持团结合作、开放创新的精神，加快推动新一轮先行先试改革政策落地，努力把乐城打造成为世界领先的医疗园区，为高水平医疗科技自立自强作出更大贡献。”贾宁说。 

（本版撰文/陈纸仪）

 博鳌乐城国际医疗旅游先行区新貌。蒙钟德 摄

患者在博鳌中法康复医学中心工作人员指引下，用康复设备进行训练。  阮琛 摄

爱乐活跨境免税大药房颇受消费者青睐。 阮琛 摄

患者在乐城海南启研医院进行诊疗。（乐城管理局供图）