红色娘子军之所以诞生于琼海，源头系于开放包容的文化。自古以来，琼海就有开放交流的传统，这里的人们闯远海、下南洋，架起了联通世界的桥梁，铸就了开放自信、博大包容的气魄胸襟。

一直以来，琼海人民以积极开放包容的姿态拥抱世界、拥抱投资者、拥抱每一名同琼海结缘的人，用淳朴善良、热情好客、彬彬有礼持续温暖着、感动着八方来客。“在世界行走，为博鳌停留”成为了琼海的新名片。所有了解琼海的人无不对这座城市竖起大拇指，这座城市也成为远近闻名的创业沃土、奋斗热土、宜居乐土。

A 扛起服务国家战略的责任担当

作为第一个总部设在中国的国际会议组织，20多年来，博鳌亚洲论坛已成为我国改革开放和展示中国经济建设成就的重要窗口，是海南对外开放、加速发展的“助推器”。

琼海，博鳌亚洲论坛永久会址所在地，为服务保障博鳌亚洲论坛年会成功举办，坚决扛起服务国家总体外交战略的责任担当，近年来，紧密围绕“营造‘非正式、舒适、和谐’的会议氛围”理念和要求，高标准打造沙美、留客等“美丽乡村会客厅”，充分展现了我国乡村振兴的丰硕成果与崭新面貌，向世界展示了海南拥抱创新、扩大开放的姿态和态度。

2023年年会是党的二十大之后举行的首场博鳌亚洲论坛年会，也是疫情以来首次以全线下方式举行的年会，筹备工作时间紧、任务重、规格高。琼海各服务保障单位党组织切实提高政治站位，主动靠前服务，推动服务保障重点任务落实落细——

党建引领推动博鳌小镇发展。琼海市坚持“党委负责、政府主导、社会参与、市场运作”原则，建立与中远海运博鳌有限公司等会务服务龙头企业的对接协调机制，定期对接交流、共同研究协调，牵头成立行业协会，将博鳌地区美丽乡村、会议会展、康养民宿等资源整合抱团发展，促进产业链上下游协同，构建起紧密的利益联结机制，实现服务论坛、地方发展、企业盈利、农民增收四方共赢。

党建联建打造美丽乡村“国际会客厅”。琼海加强与上级部门、驻琼央企党建联建，全面提升南强村、沙美村、留客村、排港村、世界热带水果之窗等美丽乡村“国际会客厅”建设成效和服务接待能力。围绕外事商务接待实际需求，琼海市以党建带团建，组织开展美丽乡村服务志愿者、民宿接待专项培训及实操，博鳌年会接待酒店培训等，进一步规范服务流程，提升服务能力水平。

与此同时，琼海市主动融入和服务海南自由贸易港国家战略，依托博鳌亚洲论坛和海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区“双平台”，全面落实“两个15%”税收优惠等自贸港政策，实现全省首票“零关税”自用生产设备引进，农业对外开放合作试验区建设扎实推进，博鳌机场国际口岸成功获批，同白俄罗斯共和国格罗德诺州奥斯特洛维茨市签署建立友好城市关系意向书，2018年4月13日以来新设立外资企业112家，对外开放水平达到历史新高度。

2020年，博鳌机场国际口岸正式获批，成为国内首个开通“北上广深”等国内重点一线城市航线的县级机场，累计开通国内重点城市航线78条。目前，博鳌机场2个封关运作项目已顺利开工建设。

在新的发展形势下，琼海市将积极推进更高水平开放合作，持续擦亮博鳌亚洲论坛“金字招牌”，抓好论坛成果转化利用，扎实做好封关运作准备；继续扩大“零关税”清单享惠面，推动加工增值货物内销免关税等政策释能增效，争取更多“首单”“首例”落地琼海；加强博鳌国际交流平台建设，推动琼海与达沃斯建立友好关系，深化打造博鳌小镇，深度融入“一带一路”“粤港澳大湾区”等国际性、区域性交流合作；高水平推进博鳌亚洲论坛特别规划区和乐城先行区建设，全力打造国际合作交流平台、国家公共外交基地和国际医疗旅游先行区，推动琼海融入高质量发展格局。

B 人才项目双引进 营造一流营商环境

走进位于琼海市潭门九吉坡工业开发区的海南白玉香健康产业公司生产车间，可见工人们有序忙碌着。受去年疫情影响，该公司产品销路受阻，企业面临不小资金压力。在琼海税务部门的指导下，海南白玉香健康产业公司第一时间享受到退税政策。“我们公司根据国家的相关优惠政策申请留抵退税，很快收到退税款600多万元，顺利实现了复工复产。”该公司财务总监李光阳说。

资金链是企业的生命线，新的组合式税费支持政策不断在琼海落地显效。大量资金“活水”直达经营主体，降低了经营主体的税费负担，缓解了资金压力，助力企业在生产经营中轻装上阵。不少企业负责人表示：“退的是资金，增的是信心。”

为全面深化“放管服”改革，一心一意当好“保姆”“红娘”“店小二”，竭尽全力为项目和企业提供热情周到的服务，努力让每一名企业家在琼海宾至如归，让优质营商环境成为琼海发展的“金字招牌”，琼海市矢志不渝打造投资海南、投资自贸港的首选地。

琼海市委副书记、市长傅晟表示，今年琼海还将深入实施稳经济一揽子政策，打好惠企“组合拳”，通过采取退税减税、降费让利、财政补贴、金融支持、援企稳岗等一系列举措，持续加大助企纾困力度，力促企业降本增效，助推企业保订单、稳生产，提振企业发展信心，释放琼海发展活力。

数据是最有力的证明，据统计，过去5年，琼海辖区企业总数增长近2万户，约占现有企业总数的76%；低碳制造、新能源等产业项目数量、投资额分别提高47%和182%，基金、进出口贸易类企业增长7倍。2022年全市新增各类经营主体13185户，同比增长14.4%。

与此同时，琼海市坚持不懈广纳四方人才，各地各行各业的老百姓涌入琼海谋生活、拼事业、逐梦想、建家园，成为新琼海人，为琼海接续发展注入新生力量。过去30年，琼海户籍人口增长超过两成。

2018年4月13日以来，琼海市瞄准高精尖领域、硕博人才资源、急需紧缺岗位、自由贸易港机遇，以政策引才聚才、以平台育才用才、以乡情暖才留才，全市新设立外资企业90家，累计引进海外人才169人、认定高层次人才967人，高质量人才资源不断充盈。

C 深挖优势资源加大农业对外开放

随着改革开放的深入实践，琼海市主动对标国际高标准经贸规则，深挖博鳌亚洲论坛、乐城先行区、农业对外开放合作试验区等重大平台优势，更大力度激发基层首创精神，加强重点领域系统研究，探索关键环节试点先行，力求在医疗健康、热带水果种业、零碳示范、车联网等方面取得实质突破。

近年来，琼海始终牢记嘱托，以科技为支撑，加快打造热带特色农业品牌。作为琼海市农业对外开放合作试验区重点项目之一的“世界热带水果之窗”，乘着博鳌亚洲论坛和海南自贸港的“东风”迅猛发展，经过近十年的建设，已从世界各地引进460余种名优热带水果，选育出手指柠檬、冰激凌果、燕窝果等150多个特色品种，并产业化推广50多个优选品种。将这些经济价值高的新奇特水果变为乡村振兴的“黄金果”，助力海南热带水果产业转型升级，推动热带高效农业高质量发展。

在世界热带水果之窗，神奇的水果有很多。有果肉颗粒像极了鱼子酱的手指柠檬；有着“树上哈根达斯”美誉的冰淇淋果；兼具桃、杏、哈密瓜、樱桃口味的马梅果；还有长得十分硕大的杨桃果……这些水果来自中美洲、南美洲、东南亚等地，如今聚集在位于大路镇的世界热带水果之窗示范基地，色泽诱人、香气沁鼻。这些“新奇特”水果不仅可供观光，果肉还可作为“高级料理”，在高端水果市场供不应求。

海南盛大现代农业开发有限公司副总经理钟明翰介绍道：为了将这些经济价值高的新奇特水果变为乡村振兴的“黄金果”，2018年以来，该公司利用优良品种资源和技术优势，积极投身产业扶贫和乡村振兴，不仅为当地110名农村劳动力提供稳定就业岗位，还将产业化带动融入世界热带水果之窗项目，采取“公司+合作社+村委会”“公司+合作社+农户”等形式，带动当地106户农户入股合作社，共同参与项目建设。

以特色产业带动推广规模化种植，截至目前，海南盛大现代农业已在项目所在地大路镇湖仔村委会、美容村委会、马寨村委会、东红居等村（居），示范种植手指柠檬、冰淇淋果、牛奶果、黄晶果、燕窝果等水果品种3000余亩，建立起300亩手指柠檬省级热作标准园，全省总推广面积达2.5万亩，在促进农业增效农民增收方面发挥了积极作用。

除了注重依托重大平台载体，引导热带新奇特水果产业向专业化、标准化、集约化、品牌化方向发展，琼海还与中国热带农业科学院共建国家热带植物种质资源库珍稀水果分库，推进建设世界热带水果之窗项目资源保障设施。

在海南自贸港建设的当下，一脉相承的“红色文化”“琼海精神”持续推动着琼海融入新发展格局、走好高质量发展之路，在全省加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港大局中，体现琼海作为、作出琼海贡献。

俯瞰琼海博鳌沙美村。阮琛 摄

游人在琼海市大路镇的世界热带水果之窗游玩。蒙钟德 摄

在博鳌乐城大桥项目现场，建设者们在作业。阮琛 摄

游客在琼海博鳌镇留客村蔡家宅聆听家风传承的故事。阮琛 摄