新海南客户端、南海网记者  苏桂除  开设村民茶舍，倡导简办红白事，重点人群关爱巡访……近期，琼海市村级组织服务工作清单又更新了，工作清单涉及类别都细化出需要解决的内容，并分解到相应的部门落实，这只是“管理清单”“服务清单”“治理清单”等3张清单共55项中的其中一个类项，旨在厘清村级组织权责边界，畅通群众办事“第一公里”。

实行村级组织清单化管理来的好处，感受最深的是偏远乡镇，自从琼海市于去年搭建起“琼海市村级组织清单化手册制管理平台”后，群众办事“第一公里”的堵点被打通。

琼海市会山镇加略村地处较偏远山区，从村到镇墟车程近40分钟，过去对群众办理的事项每周安排到镇里送审1-2次，效率较低，使用信息化平台后，村干部可即时将群众申办事项传输到镇里，办事效率极大提升，真正实现群众办事从“跑断腿”“多头跑”到“一次办”的转变，群众办事体验感和满意度显著提升。

去年以来，由琼海市委组织部牵头，组织资规、民政、农业农村等相关职能部门，深入镇村一线开展蹲点式调研，了解群众需求，对村级组织工作逐项梳理盘点，将村级组织依法履职、协助政府办理事项以及群众关心关注的事务汇编形成“管理清单”“服务清单”“治理清单”等3张清单。

“管理清单”以法治为原则，涵盖村级组织依法承接或协助党委政府完成的事项；“服务清单”聚焦德治，涵盖为村民提供综合服务的相关事项；“治理清单”突出自治，涵盖村级公共安全保障事项等。

3张清单厘清了村级组织工作的权责边界，完善了村级组织承担事项准入制度，做到权责明晰。如地质灾害易发区申请农房报建时，需编制地质灾害易发区危险性评估报告，清单出台后明确评估报告应由职能部门出具而非农户个人出具，减轻因权责不清给群众带来的负担。

针对村级工作事项申请材料不一致，表格不统一的问题，琼海市委组织部主要领导现场办公，分析研判职能部门和村级组织的职责、权利以及百姓的服务需求，依法依规精简申报材料。如村民办理异地新建房屋业务，申请材料由原来的精简近一半。在依法依规确权的基础上也较以往减少超1/3，切实减轻基层工作负担。同时编印《琼海市村级组织清单化工作手册》，对13类群众常办事项绘制“索引图”，让村干部“办事见清单、服务看手册”，将村干部从繁杂、不必要的事务中解脱出来，把更多精力放在为群众谋发展、办实事上。

运用信息化手段打造“琼海市村级组织清单化手册制管理平台”，该管理平台收录了3张清单全部内容，其中需要上级审批的数十种业务全部可以通过管理平台进行办理，形成群众到村就能办事、干部在村就能送审的高效服务模式，让数据多“跑”换来群众不“跑”。

（来源：南海网  2024-01-03）