琼海融媒 林精 冯培智  今年以来，在琼海市委的坚强领导下，全市各级基层党组织和广大党员坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以推进党建引领自贸港建设“1+2+7”工作任务落实为主线，扎实开展党纪学习教育，稳步推进基层党建各项工作，党的组织体系更加严密，党组织政治功能和组织功能进一步增强，党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用更加凸显。

走进龙江镇南正村委会，一面面党建文化墙令人瞩目。文化墙以墙面为载体，通过图文的方式将党建引领、乡风文明等内容呈现在办公墙上，成为传递社会正能量的“无声讲堂”。

今年以来，南正村党支部围绕乡风文明“七个倡导”为基本，充分发挥村民道德评议会作用，大力推动红黑榜的评选活动，积极宣传道德模范、身边好人典型案例，让村里人人学红榜、人人上红榜，进一步激发群众内生动力，引领文明新风尚，汇聚乡村振兴的强大合力，进一步推动乡风文明建设。

龙江镇党委委员蔡大冠表示，将把南正村道德红黑榜评选的工作经验逐步推广至全镇，以榜促人心、立规矩、促善治，充分运用道德的力量提升乡村治理和基层自治水平，进一步推动乡村文明建设。

以龙江镇南正村为试点，由市、镇带着村做的“红黑榜”评选工作成效是琼海大力推进党建引领基层治理的生动缩影。近年来，在全市209个村（社区、居）推行的“清单化手册制”是琼海加强党对农村工作的全面领导，树立大抓基层的又一鲜明工作导向，有力地为“小马”赋能、给“大车”减负。

“清单化手册制”的推行，进一步减轻了村级组织工作负担，规范村级组织承担的行政事务，将村干部从繁杂、不必要的事务中解放出来，把更多的精力放在为群众谋发展办实事上，让村干部依法依规用权，党群干群关系更加融洽。

今年我市再次对村级组织承担的事项进行全面盘点、动态调整，依法依规编制管理、服务、治理3张清单共55项，按照一个事项、一套流程、一张图表的标准，逐项绘制“流程图”，形成统一、规范的工作手册。目前累计运用清单手册为群众办理业务5.1万余件，群众满意度抽样测评率达到99.2%，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

党群服务中心是党建引领基层治理的实体支撑，是联系服务群众、夯实治理根基、凝聚党心民心的有形战斗堡垒。今年以来，琼海完善党群服务中心体系功能，清理规范村级组织“滥挂牌”问题，明确功能划分标准，同时建立准入制度，推动实现标识、标牌、职责、功能、制度、用途“六个统一”，切实为基层减负赋能。

自规范化建设工作开展以来，全市209个村（社区、居）党群服务中心已全面完成清理室外不规范挂牌，稳步推进清理室内不规范标识制度，新增设立便民服务窗口23个，完善阵地体系功能，实现村级组织工作机制牌子精简高效、阵地简约明了、服务群众方便高效，切实为基层减负。