琼海融媒 林精 周龙 王德友 何子沐 1月21日上午，琼海市第十六届人民代表大会第五次会议在市委礼堂隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的市人大代表齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

1月21日上午，琼海市第十六届人民代表大会第五次会议在市委礼堂隆重开幕。    琼海融媒 何子沐 摄 

大会主席团常务主席、本次会议执行主席周长强主持大会。大会主席团常务主席、本次会议执行主席张国东、陈兴兴、吴坚强、林茹、颜业礼、柳成荫、王太清等在主席台执行主席席就座。

琼海市第十六届人民代表大会第五次会议应到代表230名，实到210名，符合法定人数。

上午9时，周长强宣布大会开幕。全体人员起立，奏唱国歌。

根据会议议程，市长傅晟代表市政府向大会作政府工作报告。

傅晟在回顾2024年工作时说，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是全岛封关运作的攻坚之年，也是琼海勇毅前行、奋进突破的一年。琼海坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，在省委、省政府和市委坚强领导下，牢牢把握高质量发展首要任务，稳中求进、以进促稳、先立后破，科学统筹发展和安全，统筹灾后恢复重建和经济社会发展，在爬坡过坎中昂扬前进，在栉风沐雨中不懈追求，交出了一份难中求成、实干有为的“琼海答卷”。

报告明确今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，地方一般公共预算收入增长4%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%左右、7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在2%左右，生态环境质量保持优良，节能减排和碳排放强度下降完成省下达任务。

报告提出，今年要重点抓好九个方面工作：一是深化开放合作，奋力抢抓海南自贸港封关运作机遇，用足放大博鳌亚洲论坛品牌溢出效应，高水平打造中国“达沃斯”。二是聚力产城融合，坚持与乐城同频共振，加快“医、药、研、产、城”一体化建设，强化功能互补、政策联动、优势叠加，推动乐城加快迈向产业创新高地。三是扩大有效需求，紧紧扭住扩大内需这个战略基点，加大力度释放存量政策和增量政策组合效应，以改革解题促发展破题，更好造福琼海百姓。四是加快产业升级，因地制宜发展壮大新质生产力，牢牢对标“五向图强”，统筹抓好传统产业转型和新兴产业培育，推动比较优势转化为更多发展增量。五是促进区域协调发展，树牢“全市一盘棋”，推动城市集约型内涵式发展，以“绣花功夫”刷新“颜值”，真正打造成为琼海百姓的幸福家园。六是聚焦乡村全面振兴，深化“千万工程”引领，着力在农业增效益、农村增活力、农民增收入上下更大功夫，绘就业强村美民富的琼海图景。七是坚持向绿而行，坚定践行习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，力促生态与富民并进、绿色与繁荣同辉，让蓬勃生机成为琼海最美生态印记。八是增进民生福祉，始终以“民声”定“民生”，努力把实事办到群众心坎上，推动“七有”变“七优”“民意”变“满意”，不断实现琼海人民对美好生活的向往。九是严格风险防控，始终保持“时时放心不下”的责任感，打好防范和化解重大风险主动仗，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动，全力守护琼海社会大局和谐稳定。

根据会议议程，会议还听取了市人大常委会工作报告以及市人民法院工作报告和市人民检察院工作报告。

会议审查琼海市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、琼海市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告；审议琼海市人民政府关于市十六届人大四次会议代表建议办理情况的报告、琼海市人民代表大会社会建设委员会工作报告、琼海市人大常委会关于“清单化手册制”决议贯彻落实情况的报告；听取琼海市人民政府关于2024年市级民生实事项目完成情况的报告、琼海市人民政府关于2025年市级民生实事人大票决候选项目有关情况的说明。

在主席台就座的还有：黄益民、陈辉、钟辛、占建云、潘艳红、陈剑华、敬志强、李熙、符展、吕先亮、冯琼、潘文生、李芬、王之、欧阳轶群等同志。

不是市十六届人大代表的驻琼海省七届人大代表；不是市十六届人大代表的市委常委、副市长；出席市政协第十四届第四次会议的委员；市直正科级以上单位、人民团体主要负责人；市监察委员会副主任、委员，市法院副院长、检察院副检察长；中央、省驻市单位，军警部队主要负责人；省属、市属骨干企业主要负责人；老干部代表；不是市十六届人大代表的部分镇委副书记、分管人大工作领导等列席会议。

琼海融媒 林精 王德友 郑伟 吴清珊 何子沐  琼海市第十六届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程，1月22日下午在市委礼堂胜利闭幕。大会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取、砥砺前行，为加快海南自贸港建设、奋力谱写中国式现代化“琼海实践”新篇章而不懈奋斗。

下午4时，琼海市第十六届人民代表大会第五次会议举行第三次全体会议（闭幕会）。琼海市第十六届人民代表大会第五次会议应到代表230名，实到210名，符合法定人数。

大会主席团常务主席、本次会议执行主席周长强、张国东、陈兴兴、吴坚强、林茹、颜业礼、柳成荫、王太清等在主席台前排就座。张国东主持闭幕会。

会议首先表决通过总监票人、总计票人、监票人名单。随后，会议进行选举，票决2025年琼海市市级民生实事项目，表决2024年市级民生实事项目完成情况满意度，表决各项报告的决议（草案）。

易辉华当选为琼海市监察委员会主任。

会议表决通过关于政府工作报告的决议（草案）、关于琼海市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的决议（草案）、关于琼海市2024年预算执行情况和2025年预算的决议（草案）、关于琼海市人民代表大会常务委员会工作报告的决议（草案）、关于琼海市人民法院工作报告的决议（草案）、关于琼海市人民检察院工作报告的决议（草案）、关于市十六届人大四次会议代表建议意见办理情况报告的决议（草案）、关于琼海市人民代表大会社会建设委员会工作报告的决议（草案）、关于2024年市级民生实事项目完成情况报告的决议（草案）。

会议对2024年10项市级人大代表票决民生实事项目完成情况进行满意度测评，测评结果均为“满意”。

会议举行了宪法宣誓仪式。新当选人员向宪法庄严宣誓，全体代表监督宣誓。

各项议程结束后，市委书记周长强讲话。他指出，2025年是决胜“十四五”、谋划“十五五”的重要一年，也是决战决胜自贸港封关运作的攻坚之年。新征程催人奋进，新使命激励担当。全市上下要紧紧围绕市委全会和本次人代会确定的各项目标任务，坚持实干为要，合力担当尽责，努力在全省高质量发展赛道上奋勇争先，加快打造海南滨海城市带建设“优等生”，奋力谱写中国式现代化琼海篇章。

周长强强调，要坚持党的全面领导，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要完整准确全面贯彻新发展理念，立足琼海实际，在实干实效中加快发展，在改革创新中加快突破，不断厚植现代化建设的发展基础，切实抓好稳增长、稳就业、稳物价等工作，更好统筹发展和安全，不断塑造发展新动能新优势，充分激发全社会创造活力，全力推动琼海经济社会发展再上新台阶。要立足自身职能，走好新时代群众路线，认真落实“四下基层”制度，在办好民生事业、提升民生福祉上带头投入真情、下真功夫，聚焦人民群众急难愁盼问题，用心用情用力解决就业、教育、医疗、住房、“一老一小”等方面存在的问题，让发展更有“温度”、让幸福更有“质感”。要坚持强化担当实干，保持“只争朝夕、时不我待”的奋斗精神，最大限度把各方面智慧力量凝聚起来，持续改进工作作风，知责于心、担责于身、履责于行，把更多时间和精力集中到抓产业、抓投资、抓项目上来，带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实，提高工作执行力，切实做到马上办、落实好、反馈好。各级人大、各位代表要紧紧围绕全市中心工作广泛调研、监督检查、建言献策，着力在创新发展、推动落实、破解难题、凝聚力量等方面下功夫，为加快推动琼海高质量发展作出更多人大贡献。

在主席台就座的还有：傅晟、黄益民、陈辉、易辉华、潘艳红、陈剑华、敬志强、李熙、吕先亮、冯琼、潘文生、李芬、王之、欧阳轶群等同志。

大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。