中共琼海市委党史（地方志）研究中心

三、琼海党组织在琼崖革命斗争中的作用：砥柱中流于革命洪流

自诞生之日起，琼海党组织就勇敢地肩负起历史重任，在琼崖革命的各个历史时期都发挥了中流砥柱的作用，使琼海成为琼崖革命的重要策源地和中心根据地。中共琼崖地委紧急会议、中共琼崖特委第一次扩大会议、中共琼崖第二次代表大会、中共琼崖第三次代表大会、琼崖第一次工农兵代表大会、内洞山会议等重大会议均在琼海召开。琼崖特委领导革命军队和人民群众在琼海打响了琼崖革命武装斗争第一枪，建立了琼崖第一个革命根据地，颁布实施了第一部土地法，成立了琼崖苏维埃政府，创立了琼崖第一所高级列宁学校、第一所红军医院、第一所军械厂， 创建了中国第一支妇女革命武装（即红色娘子军）等等。在长达23年革命武装斗争“红旗不倒”的艰苦历程中，琼海党组织发挥了不可替代的历史作用，其功绩彪炳史册。

（一）革命摇篮与干部基地

琼海成为琼崖革命领袖和骨干的重要成长地。这里孕育了杨善集（琼崖党组织和革命武装主要创始人之一）、王文明（琼崖党组织、革命武装、革命政权、革命根据地主要创始人之一）等关键领导人；周士第（开国上将）、卢胜（开国中将）、陈永芹、严凤仪（红十一军参谋长）、布鲁等杰出军事将领和革命侦察与公安先驱；以及黄昌炜、雷永铨、王器民、王大鹏、符明经、王业熹等一大批忠诚的党务和群众工作领导者。早期党组织就像一所“革命大学校”，通过实际斗争的锻炼和党内教育，将无数工农分子和知识分子培养成坚定的共产主义战士。据不完全统计，新民主主义革命时期，琼海地区有名可查的革命烈士（不包括失踪和佚名人员）就有2655人，占当时琼东和乐会总人口的1.5%左右，他们用鲜血和生命诠释了党组织的战斗力与感召力。

（二）武装斗争策源地与首义之功

琼海是琼崖革命武装斗争的重要策源地和起始点。琼崖四二二事变后，琼海党组织迅速响应琼崖特委号召，组织农民武装反抗。1927年9月23日的椰子寨战斗，是载入革命史册的丰碑。在杨善集、王文明、陈永芹等琼海籍革命者的指挥下，琼海地区和万宁、琼山、定安的革命队伍在椰子寨打响了全琼武装总暴动的第一枪，正式揭开了党独立领导琼崖武装斗争的序幕，标志着中共琼崖革命军队诞生及革命武装斗争“二十三年红旗不倒”的开端。后来这一天被定为琼崖工农武装的诞生日。这场“首义”，充分显示了琼海党组织的革命胆略和战斗精神。在土地革命时期，琼海党组织积极参与和保卫根据地建设，乐四区成为土地革命的模范区，率先颁布实施琼崖首部土地法《土地问题的临时办法》等法令，成为中国土地革命名副其实的“试验田”。

（三）革命指挥中枢与坚强堡垒

在琼崖革命最艰难的岁月，琼海地区曾两度成为全琼革命的指挥中心。四二二事变后，中共琼崖地委机关迁至乐会四区，在这里领导全琼斗争，召开了决定琼崖革命方向的一系列重要会议。乐四区（今阳江镇）根据地建设成效卓著，政治、经济、文化、社会建设全面发展，被誉为“琼崖小莫斯科”，举世闻名的红色娘子军就在此诞生。在反“围剿”斗争中，面对国民党军的重兵进攻，琼海党组织领导军民创造了哨站系统、“敲锣传报”、灵活游击战法，甚至发明“荔枝炮”等土制武器，英勇抗敌，展现了惊人的智慧与韧性。在第二次土地革命高潮时期，琼崖特委书记冯白驹等率领琼崖特委、琼崖苏维埃政府机关、红军第二独立师师部驻扎在琼东四区益平乡（今长坡镇大头坡村境内）近两年时间。偏僻的小山村成为琼崖革命的中心。即使在革命最低潮时，琼东、乐会县委一度仅剩数人，仍如“钢钉”般牢牢钉在根据地，保持了组织的完整性，维系了革命的火种，为母瑞山革命根据地的开辟和革命力量的恢复保存了宝贵的有生力量。这种“压不垮、打不散、摧不毁”的坚强堡垒作用，是“红旗不倒”精神最生动的体现。

四、琼海党组织在新中国成立后的作用：改天换地于建设征程

新中国成立后，琼海党组织领导人民迅速医治战争创伤，巩固新生政权，并投身于轰轰烈烈的社会主义革命和建设事业，在改革开放的伟大实践中奋力争先，谱写了改天换地的琼海新篇章。

（一）有力领导社会变革巩固人民政权

解放初期，琼海党组织领导开展了“清匪反霸”、镇压反革命、土地改革等一系列运动，彻底铲除了封建势力的根基。在土改中，没收征收地主土地分配给无地少地农民，真正实现了“耕者有其田”，极大地解放了农村生产力，赢得了广大农民的衷心拥护。与此同时，党组织领导了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，确立了社会主义基本制度，为琼海的发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。

（二）有力领导经济建设奠定发展基础

面对“一穷二白”的家底和西方国家的封锁，琼海党组织响应国家战略号召，以“艰苦创业、无私奉献”的精神，领导了多项关系国计民生的重大建设。从1950年至1978年，在农业方面建起南塘、中平仔、官墓、文岭、美容、石合、合水等中型水库7宗，有效灌溉面积近8万亩，建起小（一）型水库27宗，有效灌溉面积近5万亩。建起嘉积水轮泵站等中小型水轮泵站68家，装机106台。在工业方面建成嘉积发电厂、通用机械厂、嘉积糖厂、嘉积自来水厂等国有工业企业33家。在商业方面建立起粮食公司、贸易公司、土产公司等国有商业企业，又注重保护私营商业合法经营，保证了商业市场的稳定。在交通方面建成嘉积万泉河大桥和东太万泉河大桥，修复旧公路、开辟新公路277条，总长达2134公里，除了乐城岛和东屿岛外，实现了行政村公路“村村通”。在社会主义革命和建设时期，琼海的城乡建设也取得了重大成就，特别是在1973年受到“7314号”超强台风袭击后，县委和全县人民勇敢面对困难和考验，发扬革命精神，奋发图强，自力更生，迅速恢复生产、恢复家园，战胜了特大自然灾害，夺得抗灾斗争的胜利。

（三）大力发展社会事业改善民生福祉

琼海党组织高度重视教育、卫生、文化等社会事业。大力普及基础教育，扫除文盲，发展中学教育，至1957年，共有中学12所，其中初级中学10所，完全中学2所，分别比1952年增长250%和100%；共有小学279所，其中完全小学97所，比1952年增长31%。建立县、公社、大队三级医疗卫生网，培训“赤脚医生”，基本控制住天花、疟疾等地方病，至1957年拥有县人民医院等卫生机构 29个，病床108张，分别比1952年增长314%和260%。加强文化事业建设，设立广播收音站、成立文化馆、兴建嘉积电影院、组建县琼剧团，挖掘和保护琼剧等民间文化，创作了一批反映时代精神的文艺作品。这些努力，显著提高了人民群众的文化素质和健康水平，改变了琼海的社会面貌。

（四）在曲折中积极探索彰显组织韧性

在社会主义建设探索时期，琼海也经历过“大跃进”“文革”等重大曲折。难能可贵的是，即使在困难时期，琼海基层党组织和广大党员干部与群众的血肉联系没有中断，农业生产基本保持稳定，橡胶等战略物资的生产没有停顿，体现了党组织的内在韧性和对人民负责的担当精神。

（五）在改革开放和中国特色社会主义新时代中奋力争先

广东省委、海南区党委和后来成立的海南省委都十分关心和支持琼海的改革开放发展，琼海党组织多次担负起在改革开放中“先走一步”的历史重任。1985年，琼海县被广东省和海南区确定为综合体制改革试点县。通过改革，琼海县城乡经济生活出现前所未有的活跃局面。1988年至1989年，琼海县教育战线“三喜”临门，先后被国家教委授予“全国普及教育先进县”“全国幼儿教育先进县”“全国扫除文盲先进县”称号，成为海南省唯一获得国家授予“三教”殊荣的县。1992年1月，琼海县首次荣获“全国双拥模范城”称号，至2025年，琼海县（市）共10次获得这一殊荣。1992年11月6日，国务院批准撤销琼海县，设立琼海市。2001年2月27日，博鳌亚洲论坛正式宣布成立，并永久落户博鳌，成为第一个把总部设在中国的“非官方、非营利、定期、定址”的国际会议组织。2004年1月，琼海市荣膺“中国优秀旅游城市”称号。2013年2月28日，国务院正式批复设立海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区。2013年4月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到潭门渔港考察，鼓励渔民要“造大船、闯深海、捕大鱼”，积极维护海上权益。2015年3月，琼海市被国家命名为“国家卫生城市”，成为全省第二个获此荣誉的城市。2015年3月19日，博鳌机场正式开工建设。2016年3月17日，博鳌机场建成并成功试运行。2017年11月，琼海市荣膺“全国文明城市”称号，成为全省县级市中唯一获此殊荣的城市。2018年4月26日，中国(海南)南海博物馆正式开馆，成为国家一级博物馆、国家4A级旅游景区。同月，习近平总书记第四次出席博鳌亚洲论坛年会，其间充分肯定了“博鳌田园小镇”建设成效。2021年8月，琼海市入选首批全国休闲农业重点县。2022年6月，琼海市乡村振兴重点工作获国务院通报表扬。同月，国内唯一“三高一多”国家级湿热智能网联汽车测试基地在琼海挂牌，填补了国内智能网联汽车湿热测试领域空白。2024年3月，博鳌近零碳示范区启动运行，作为我国首个以建成区改造模式推进的近零碳项目，2025年3月升级为博鳌零碳示范区，成为全球热带地区零碳发展标杆。2024年12月，琼海市成为海南省首个“镇镇通高速”市县。2026年上半年，总建筑面积约2.5万平方米的琼海市文化体育中心场馆陆续投入使用，今年8月海南省第七届运动会将在此召开。琼海将以更加文明、开放、发展的形象展现在全省、全国人民面前。

琼海在改革开放和中国特色社会主义新时代的伟大征程中取得的辉煌成就，极大地改变了琼海社会和琼海人民的面貌，琼海人民实现了从“站起来”到“富起来”“强起来”的历史性飞跃。

（未完待续）